公司社會責(zé)任是20世紀(jì)以來建構(gòu)公司與社會和諧關(guān)系的一種基本思想,是公司在謀求股東利益最大化同時所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會公益的義務(wù)。為了實現(xiàn)公司社會責(zé)任,一些國家通過相關(guān)立法改革從法律上定位和調(diào)適公司、公司管理者和利益相關(guān)者的相互關(guān)系。
公司作為一個多種利益沖突與合作的載體,它必須面對和權(quán)衡不同利益相關(guān)者的要求,所有的利益相關(guān)者亦均應(yīng)在相互合作中實現(xiàn)和保障其權(quán)益的恰當(dāng)方式。公司社會責(zé)任的踐行取決于股東與非股東利益相關(guān)者之間利益沖突的平衡。
公司的董事應(yīng)怎樣應(yīng)對不同利益相關(guān)者的要求呢?利益相關(guān)者又如何通過“恰當(dāng)方式”去實現(xiàn)和保障其權(quán)益呢?唯一的措施就是在公司利益最優(yōu)化與利益相關(guān)者利益最優(yōu)化之間尋找平衡點,具體如下:
第一,董事會應(yīng)當(dāng)具有相對的獨立性。董事會作為公司權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的指揮與管理,對公司權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。對權(quán)力機(jī)關(guān)所作的決定或公司重大事項的決定,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定,按公司章程必須執(zhí)行?，F(xiàn)代公司的管理目標(biāo)是實現(xiàn)社會價值的最大化,在公司管理中應(yīng)當(dāng)賦予董事會獨立的地位,不應(yīng)當(dāng)局限于僅為短期的利潤最大化目標(biāo)而管理,而應(yīng)該真正地為公司全體之利益最大化行事,以謀求所有利益相關(guān)者的長期利益。
第二,董事應(yīng)在公司治理方式中起引導(dǎo)作用。董事是指由公司股東會選舉產(chǎn)生的具有實際權(quán)力和權(quán)威的管理公司事務(wù)的人員,是公司內(nèi)部治理的主要力量,對內(nèi)管理公司事務(wù),對外代表公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動。他們應(yīng)當(dāng)確保公司的營業(yè)向前發(fā)展,同時,也要考量公司對所有利益相關(guān)者的影響。董事應(yīng)更清晰地認(rèn)識到在考慮其管理決策的后果和反映時應(yīng)當(dāng)遵守注意義務(wù)的客觀標(biāo)準(zhǔn)。
第三,強(qiáng)化監(jiān)事會的職能。監(jiān)事會,是由全體監(jiān)事組成的、對公司業(yè)務(wù)活動及會計事務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。作為公司的監(jiān)察委員會,是股份公司法定的必備監(jiān)督機(jī)關(guān),是在股東大會領(lǐng)導(dǎo)下,與董事會并列設(shè)置,對董事會和總經(jīng)理行政管理系統(tǒng)行使監(jiān)督的內(nèi)部組織。這種監(jiān)督只是一種從程序上的審查,還應(yīng)當(dāng)監(jiān)管董事的行事是否為公司的最優(yōu)利益,特別是對在公司收購中董事的行為進(jìn)行客觀的評價和監(jiān)控。
第四,公司的利益相關(guān)者也應(yīng)了解公司負(fù)有廣泛的公司社會責(zé)任。即使沒有立法改革的需要,易受侵害的利益相關(guān)者也有權(quán)通過公司社會責(zé)任的實現(xiàn)而獲得保護(hù)。
第五,確立以公司價值最大化為公司的目標(biāo)。公司目標(biāo)是公眾所確立的,是為了滿足經(jīng)濟(jì)和社會的需要所形成的社會產(chǎn)物。在現(xiàn)代公司的管理中,公司的目標(biāo)是一個多元目標(biāo)的均衡。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,公司是股東、經(jīng)理、職工、客戶、債權(quán)人、債務(wù)人等各個相關(guān)利益者的結(jié)合體,而在公司中他們的利益和目標(biāo)又是各不相同的。公司利益與公司利益相關(guān)者的利益的協(xié)調(diào)強(qiáng)化了公司作為一個在社會與國家控制下的社會實體地位。因此,將價值最大化作為公司目標(biāo)也能較好地兼顧公司中各相關(guān)利益主體的目標(biāo)。
第六,在公司管理中,股東仍然是應(yīng)當(dāng)考慮的基本利益相關(guān)者。股東仍然享有選舉和解任董事的權(quán)力,他們的利益也是董事要優(yōu)先考慮的。這能平衡股東利益至上與公司利益相關(guān)者利益最優(yōu)化之間矛盾,是一個雙贏的辦法:公司能自由地和真正地為公司之最優(yōu)利益行事以把握公司長期的贏利機(jī)會,這是僅為股東之利益服務(wù)的短期管理動機(jī)所無法實現(xiàn)的,同時,通過履行公司社會責(zé)任,公司能夠滿足立法和社會公眾之要求。
第七,可以向董事會提名一定數(shù)量的董事作為公共利益董事。由他們具體實現(xiàn)社會責(zé)任,以保障公司切實地履行社會責(zé)任。
第八,從立法上將利益相關(guān)者納入到公司治理中。將與公司關(guān)系最為密切、最有動力和可能作出最優(yōu)決策的股東、員工和債權(quán)人等作為公司內(nèi)部治理的法定主體。通過他們對公司事務(wù)的共同參與來化解股東與非股東利益相關(guān)者的矛盾,以平衡他們之間的矛盾。除此之外,公司應(yīng)根據(jù)具體情況,選擇其他利益相關(guān)者進(jìn)入公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中,以確立對其利益的事前保障。員工參與公司治理變得越來越重要,事實上,公司對員工不僅負(fù)有不得要求員工延長工時以及不得侵害員工利益的消極義務(wù),而且負(fù)有給他們提供盡可能多的經(jīng)濟(jì)保障的積極義務(wù)。在公司破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)時,將公司的治理權(quán)交由員工與債權(quán)人,以保障他們的利益。
我國法律的規(guī)定對公司社會責(zé)任的承擔(dān)只有抽象性規(guī)定,不具有可操作性。在實踐中,食品質(zhì)量、資源浪費、環(huán)境污染以及抗震救災(zāi)中出現(xiàn)的黑心棉等現(xiàn)象層出不窮。而公司利益相關(guān)者共同參與與治理公司的模式對公司社會責(zé)任的實現(xiàn)具有可行性,為此,我國有必要將該模式引入,并從立法上將上述八種“平衡措施”予以確立并使之能夠得以貫徹落實。
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