黨的十一屆三中全會以來，我們黨帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高和綜合國力大幅提升，這種體制效應(yīng)正受到全世界日益廣泛的關(guān)注。
當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，但還不成熟、不完善，其內(nèi)容和功能，都要隨著時代的前進(jìn)、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。面對新情況新問題，我們必須在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化改革，構(gòu)建更加完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供制度保障。我們黨對經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)當(dāng)構(gòu)建什么樣的目標(biāo)模式，特別是對于社會主義初級階段確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，曾經(jīng)歷了一個長期的探索過程。
回顧改革開放的歷史不難發(fā)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)改革的歷史實(shí)際上就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制形成和發(fā)展的歷史，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)引導(dǎo)著我國經(jīng)濟(jì)改革的方向，支配著我國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，貫穿于經(jīng)濟(jì)體制改革的整個過程。黨的十一屆三中全會根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)體制問題上，總結(jié)歷史教訓(xùn)，提出了改革過分集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用，并在改革實(shí)踐中進(jìn)行了大膽探索。黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”原則，經(jīng)濟(jì)體制改革逐步展開。黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，社會主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，城市經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn)。黨的十三大提出了“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企事業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步確認(rèn)了市場機(jī)制的中樞地位。黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)改革新的歷史飛躍。黨的十四屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，全面闡明了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體框架和基本任務(wù)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)改革全面展開。黨的十五大提出要把建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，作為我國經(jīng)濟(jì)改革必須解決好的一個重大課題。黨的十六大進(jìn)一步提出，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，仍然是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)和具體部署，推進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全面發(fā)展。黨的十七大作出了實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展的重要論斷。黨的十七屆五中全會又提出，加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障。毫無疑問，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必將走向成熟和完善，不斷彰顯出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。
經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是決定一個社會資源配置和發(fā)展方向的根本因素。一個國家的經(jīng)濟(jì)體制是否優(yōu)越，關(guān)鍵要看是不是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，是不是能夠解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高人民生活水平。
改革開放以前，我國實(shí)行的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，結(jié)果卻因超越了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平，不符合我國尚處于社會主義初級階段的實(shí)際，嚴(yán)重影響和阻滯了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。如今，我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，極大地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速增長。1978年至2011年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增加到471564億元，增長了128倍，經(jīng)濟(jì)總量躍升到世界第二位,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長史上的新奇跡。二是人民生活水平顯著提高。在改革開放30多年的時間里，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元提高到2011年的21810元，增長了62.6倍。三是減貧成效大幅提升。在改革開放30多年間，我國減少了2億多貧困人口。有關(guān)資料顯示，1981年至2011年世界減貧人口中有一多半是中國實(shí)現(xiàn)的。實(shí)踐越來越充分地證明，我國建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是符合國情、具有巨大優(yōu)越性的。
實(shí)踐表明，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域、各個方面和社會各個階層的利益關(guān)系，是一個長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，需要深入研究和不斷創(chuàng)新。一要積極創(chuàng)新公有制多種具體實(shí)現(xiàn)形式。推進(jìn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的多種具體實(shí)現(xiàn)形式，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制最核心的要求。當(dāng)前和今后一段時間，除了極少數(shù)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家核心技術(shù)的企業(yè)必須由國家獨(dú)資外，其他國有企業(yè)都應(yīng)推行股份制，并在公司化改革中積極探尋既能適應(yīng)市場機(jī)制要求，又能提高經(jīng)濟(jì)效益，還能承擔(dān)社會責(zé)任的公有制實(shí)現(xiàn)形式。二要著力健全國家宏觀調(diào)控機(jī)制。在國家宏觀調(diào)控下實(shí)現(xiàn)市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要任務(wù)。要著力強(qiáng)化和完善宏觀調(diào)控體系，充分運(yùn)用財政貨幣政策、改革與發(fā)展計(jì)劃的制定、資本的管理、基礎(chǔ)設(shè)施的投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展等宏觀調(diào)控辦法，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、政治、法律和文化等各種力量，實(shí)現(xiàn)資本、勞動力和自然資源的有效利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、區(qū)域關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系以及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而減少市場機(jī)制運(yùn)行的盲目性，提高發(fā)達(dá)市場化、金融化與全球化條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險性。三要繼續(xù)推進(jìn)收入分配和社會保障制度改革。合理的收入分配和良好的社會保障是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個核心價值取向。要構(gòu)建一個完善的社會主義分配體系，保障收入分配公正。四要不斷加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)。要健立和完善相關(guān)法律制度，以法規(guī)制度來正確地配置各種權(quán)利主體之間的權(quán)力，規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障各種市場行為，堅(jiān)決打擊各種違規(guī)違法活動，切實(shí)保護(hù)公民的基本權(quán)利不受侵犯。
（國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：楊永利）
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