帝王的決策影響的不僅僅是自己的權(quán)勢和地位，還能給整個國家?guī)砭薮蟮淖兓?。隨著局勢的變化，國策也應(yīng)當進行適當?shù)恼{(diào)整，否則拘泥不變，必然會造成被 動的局面。漢文帝即位后，面對強臣環(huán)視，諸侯王的壓力，漢文帝用極高明的政治手腕鞏固了自己的統(tǒng)治，強化了皇權(quán)。對朝野上下做了一番洗禮，穩(wěn)定了皇位。
文帝一號令
漢文帝劉恒即位后，便去高廟祭拜。禮畢回朝，漢文帝下達了他上任后的“皇帝一號令”。內(nèi)容是：尊母后薄氏為皇太后；追謚劉友為幽王，劉恢為共王、劉建為靈王；劉遂（劉友的兒子）為趙王，改封瑯邪王劉澤為燕王。
搞定劉氏內(nèi)部的分封后，朝廷大小官員除了微調(diào)外，大致未動，陳平和周勃依然是誅呂復(fù)漢的首要功臣，丞相的位置非他們兩個莫屬了。只是以前是陳平居右丞相，周勃居左丞相。而這一次，陳平也認為周勃在誅呂的過程中比自己功勞大些，所以主動提出和周勃左右掉換一下。
漢文帝只好任命周勃為右丞相，陳平為左丞相，罷免了原來的“情圣丞相”審食其，提升灌嬰為太尉。漢文帝還封自己的親信宋昌為衛(wèi)將軍，鎮(zhèn)撫南、北二軍。封 張武為郎中令，巡行殿中，首次把長安城里的軍權(quán)牢牢把握在自己手上。他依靠與生俱來的“老練和穩(wěn)重”，把握住了漢室江山的政權(quán)。
薄姬成了皇太后之后，那么朝中的皇后又有誰來當呢？這個自然得問問漢文帝了。漢文帝想也不想，答日：竇姬。
竇姬最初選擇入宮的原因很簡單，四個字可以形容：生活所迫。生活所迫到了哪種地步呢？竇姬從小就喪父母，生活依靠兩個哥哥竇建和竇廣國，可三人畢竟都小，三個人每天的共同語言就是一個字；餓。
好在天無絕人之路，正在這時，漢宮每年一次的選秀大賽開始了。竇姬抱著試試看的態(tài)度參加了比賽。都說心態(tài)決定命運，這句話一點都不假，竇姬憑著“出淤泥而不染，濯清蓮而不妖”的獨特氣質(zhì)竟然從眾佳麗中脫穎而出，順利進入漢宮。
當時國家大權(quán)都集于呂后一身，鑒于“異性相吸，同性相斥”原則，呂氏對這些新招來的美若天仙的宮女并不感冒，而當時的皇上劉盈又體弱多病，自身都難保，自然無福來享受這些美女了。呂后后來便決定把她們分配給各大封王，其用意是，用美女來拴住你們，不使你們有他心。
竇姬真名叫竇猗房，趙地觀津人氏（河北清河），按照“落葉歸根”的思想，她自然想去趙國了。于是她找到當時管分配的主管太監(jiān)，表達了自己想去“趙國”的強烈愿望。
然而，她當時入宮還沒有多久，拿不出更多的RMB來行賄，想犧牲色相，主管太監(jiān)又無福消受，故太監(jiān)對她很是不滿：你這樣是來打發(fā)要飯的吧。你想去趙國，我偏不讓你去。太監(jiān)手一揮：代國。
可憐的竇姬這么一個小小的愿望都成了奢望，臨行前她欲哭無淚，不怨天不怨地只怨那個斷子絕孫的太監(jiān)。然而，人的命運往往就陰差陽錯變化無常，她不會想到，這一去，竟然徹底改變了她一生的命運她隨后就像撞大運一樣，好運接二連三地不斷上演。
首先，一到代地，竇姬便得到了當時的代王劉恒的寵愛。男人寵愛女人的原因很簡單，要么有錢、要么有才、要么有臉蛋。對于獨當一面的王爺劉恒來說，錢和才 已經(jīng)不重要了，因此，排除這兩點，只能說明一點，竇姬長的一定很漂亮。也正是因為劉恒的寵愛，竇姬馬上就為他生下了一女兩男，長女劉嫖，長子劉啟，次子劉 武。
其次，代王妃紅顏薄命。作為“明媒正娶”元配代王妃在竇姬來了沒有多久，也不知是受不了被拋棄被冷落的凄涼感還是怎的，總之不久就一命嗚呼了。
竇姬貌壓后宮，且又知書達理，雖然劉恒并沒有馬上把竇姬冊封為新代王妃，但在他心里已非她莫屬了。正如現(xiàn)在有的男女同居青年一樣，雖然沒有正式登記注冊，但實際上已把對方當成老公老婆了。
更令人驚奇的是，不但代王妃不明不白地去了，她所生的四個兒子也都相繼夭折了（個中原因令人費解，有待歷史學(xué)家去研究其原因了）。總之，竇姬和她的兒子似乎在一夜之間都看到了“曙光”。
最后，天上掉餡餅。在毫無征兆的情況下，劉恒突然就被眾人推上了皇帝的寶座。劉恒上任不久，竇姬所生的劉啟就被眾人一致推為太子，母憑子貴，竇姬自然就提升為皇后了。再后來，漢文帝封竇姬的女兒劉嫖為館陶公主，劉武為淮陽王，追尊竇后的父親為安成侯，母親為安成夫人。
當然，為了避免重蹈“呂氏專政”的覆轍，漢文帝聽取了陳平和周勃的建議，并沒有直接給竇姬兩個哥哥封官加侯，而是給以良田豪宅安其心。
總而言之，竇氏就這樣走上了歷史的舞臺。
話說周勃因為平定呂氏功勞最大，陳平充分發(fā)揮謙讓的風(fēng)格，主動讓出“有丞相”的位置給周勃，自三甘愿居“左”（古代“右”主“左”次），但周勃并沒有買陳平的賬，沒過多久便以“年老多病，身體有恙”向漢文帝提交了辭職書。
周勃為什么要辭職呢？原因有二：
1.才能不如陳平。自從誅呂有功，周勃當丞相之后，可以用四個字可以來形容他：驕傲自大。這樣一來，漢文帝就不高興了。有一次，他就問周勃：天下一年發(fā) 生多少起刑事案件？這個問題的確有點大，周勃自然答不上來了。漢文帝又問周勃：每年的谷子收入是多少？周勃還是答不上來。
漢文帝把同 樣的問題又問陳平。陳平道：“陛下想知道牢獄之事，可問廷尉；谷物出入之事，可問治粟內(nèi)史?！睗h文帝一聽就很生氣了：“照此說來，你主管什么事呢？”陳平 道：“身為丞相，理應(yīng)上佐天子，下?lián)崛f民，外鎮(zhèn)蠻夷諸侯，內(nèi)使卿大夫各盡其職，責(zé)任重大，不可不查也?！睗h文帝這才轉(zhuǎn)怒為喜。事后周勃就責(zé)備陳平為什么不 提前教教他。陳平笑著反問說，不在其位不謀其政，既然你現(xiàn)在身在相位，便要知道自己的職責(zé)。假如天子問你現(xiàn)在長安城有多少18歲以下的美貌少女，你該如何 回答呢？周勃無言以答。通過這件事，周勃知道自己的才華不如陳平，遂萌生退意。
2.功高震主。這個就很好理解了，韓信就是前車之鑒。 漢文帝正想擺脫這些老一輩功臣的制約和束縛，于是在一陣“輕嘆”聲中批準了周勃的辭呈。從此，朝中丞相一職又合二為一，陳平獨坐丞相一位，他自從“棄暗投 明”跟隨劉邦以來，六出奇計，誅呂有功，經(jīng)過一生的奔跑和奮斗后，終于站在了人生的最高峰。
然而，高處不勝寒。對于已是蒼暮之年的陳平來說，又豈能吃得消？不到半年，他就一病不起，不久便與世長辭。
陳平去了后，文帝一時找不到最佳丞相人選，于是又請周勃，周勃又豈是能閑著的主兒，欣然領(lǐng)命。然而，令周勃始料未及的是：“他二次進宮”后馬上就招來兩個人的痛恨。
第一個恨周勃的人是賈誼。
賈誼，洛陽人士，少年出名，曾被河南太守吳公招到門下，備受重用。吳公聲名遠揚，據(jù)說很有治國安邦之道。漢文帝自然不會放過這樣的人才，便召他為廷尉（最高司法）。
吳公上任后，自然不會忘了他的得意門生賈誼了。因為他的推薦，小小年紀的賈誼一下子升為博士。是金子總會發(fā)光的，不久，才華橫溢的賈誼又被漢文帝提升為中大夫。再后來漢文帝又想升他為公卿（即九卿，是漢朝第二等的官階，相當于現(xiàn)在的各部部長）。
漢朝的“三公九卿”是國家最高權(quán)力機構(gòu)。要進入這里的人，自然得問問“國務(wù)院總理”周勃，聽聽他的意見了。周勃給漢文帝的答復(fù)很簡單明了：賈誼意在專權(quán)，心懷不正，不宜重用。
漢文帝于是改封賈誼為長沙王太傅。一個天才般的人才從此流落諸王之手，甚為可惜。可賈誼當時乃手無縛雞之力的書生，無可奈何，只得發(fā)出這樣的感嘆：千里馬常有，而伯樂不常有。
第二個恨周勃的人是劉章。
呂氏家族被誅，劉章作為青年俊杰，忙里忙外，可謂功不可沒。而他的弟弟劉興居清宮迎駕，也算是一大功勞。
周勃當時曾私下對劉章和劉興居有這樣的口頭約定：奏請劉章為趙王，劉興居為梁王。然而，漢文帝繼位后，他超過了陳平坐上了丞相的頭把交椅，卻把自己的諾言給拋到九霄云外去了。就這樣，劉章和劉興居對周勃埋下了仇恨的種子。
是種子總會發(fā)芽的。草綠霜已白，日西月復(fù)東。過了兩年，文帝才想起劉章和劉興居從來沒有受封過。于是一旨下去，任命朱虛侯劉章為城陽王，東牟侯劉興居為濟北王。
按理說，劉章和劉興居終于由侯爺變成王爺，實現(xiàn)了人生的夢想，可喜可賀?。〉凹用帷焙蟮膭⒄潞蛣⑴d居臉上并無半分喜色。原因很簡單，這稱陽王和濟北王其實都是名存實亡的王。
城陽和濟北都是隸屬于齊地?，F(xiàn)在的分封實際上是把齊地一分為三了，齊地本來就小，現(xiàn)在一分為三，你說這樣小小的王，劉章和劉興居會滿意、會高興嗎？
非但如此，漢文帝隨后又下的一道圣旨，把剛剛?cè)コ顷柹先蔚膭⒄陆o活活氣死了。圣旨內(nèi)容如下：任命劉參為太原王，劉揖為梁王（劉參和劉揖都是劉恒的兒子）。劉章覬覦這兩個地方的王已經(jīng)很久，直到這時，終于絕望，結(jié)果來了個死不瞑目。
劉興居聽說兄長氣死后，他不干了，憤而起義造反，但他手下那點軍隊對大漢王朝構(gòu)不成什么威脅。漢文帝只派了柴武這一員名不見經(jīng)傳的小將去，就把劉興居殺 得丟盔棄甲，落荒而逃。隨后柴武乘勝追擊，硬是活生生地把劉興居給生擒了?？蓱z的劉興居不忍回京受辱，在路上便咬舌自盡了。
這件事就算這樣擺平了，但有人在文帝身邊咬耳朵，說這一切都是周勃當年的“誓言”惹的禍，漢文帝正感傷劉章兄弟，結(jié)果干脆讓周勃“退休”回家抱孫子去了。周勃走后，灌嬰撿了個大便宜，成了丞相。
至此，“呂氏春秋”時呂后欽定的三大丞相，陳平死了，周勃退休了，審食其被漢文帝“遣之回家”后又干嗎去了呢？
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