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秦始皇建立了中國歷史上第一個封建王朝，當時皇權(quán)雖然比較大，但是也有人和秦始皇分權(quán)，當時的宦官集團和文官集團都是非常厲害的，趙高和李斯結(jié)合，直接將秦朝的走向改變了。到了西漢劉徹執(zhí)政時，丞相制度有了一定的改進，但是皇權(quán)還是受到相權(quán)的掣肘。
西漢時期，外戚是比較厲害的，漢武帝這樣的帝王，早年的時候照樣受到外戚的掣肘，但是無論是外戚執(zhí)政還是皇帝執(zhí)政，這些人還是離不開王公大臣，無論是內(nèi)部事務還是外部事務，文臣武將是任何朝廷都擺脫不了的。
漢景帝死后，漢朝最初其實并不是漢武帝執(zhí)掌的，漢武帝雖然名義上是皇帝，但是他的權(quán)力卻受到外戚竇氏、王皇后還有田蚡的制約。竇家得勢和竇氏還有竇嬰是有一定關系的，竇嬰在文帝和景帝時，就是朝中的大臣，到漢武帝這里就更是了不起了，三朝元老，可想而知。
而我們說的田蚡則是靠著王皇后還有竇氏的關系上位的。對于這些外戚，漢武帝剛剛執(zhí)政的時候，也是對他們委以重任，田蚡直接當上了丞相。
后來田蚡的勢力不行了，這時候衛(wèi)皇后家的勢力又起來了，當時的衛(wèi)青、霍去病可以說都是外戚，這一類外戚是比較厲害的，他們出身不好，但是戰(zhàn)功顯赫，所以衛(wèi)子夫的家族在當時也是非常顯赫的。
也因為衛(wèi)家戰(zhàn)功赫赫，這時候出來了一個軍事上的官職，這個官職就是大司馬，大司馬不僅僅西漢的時候有，到東漢的時候，還是有大司馬這一稱號的。漢朝設置大司馬這個官職，是公元前119年的事情，也就是漢武帝元狩四年的事情。
根據(jù)《通鑒》的描述，因為衛(wèi)青有戰(zhàn)功，所以漢武帝讓衛(wèi)青當大司馬，漢武帝對他非常喜歡，《霍去病傳》中也有記載，當時霍去病也被漢武帝封為了大司馬。這個官位其實不僅僅是漢武帝對這兩個人戰(zhàn)功的夸贊，實際上是漢武帝區(qū)別其他軍事頭銜，表示對這兩個人的寵愛的。
在公元前87年的時候，也就是漢武帝快死去的時候，霍光被漢武帝封為了大司馬，這時候大司馬已經(jīng)不僅僅光管軍事了，史書記載“大司馬大將軍兼領尚書事”，從這句話看，大司馬這時候已經(jīng)是軍政一體化了，文官之手的丞相已經(jīng)不能和大司馬相比了。
我們知道，漢武帝時期有內(nèi)朝這一制度，其實目的就是制約外朝，從而讓皇帝權(quán)力更大的，但無論外朝還是內(nèi)朝，他們都是皇帝統(tǒng)領的，漢武帝讓加大霍光的權(quán)力，其實，也是有制約朝臣的考慮，希望皇權(quán)能夠牢牢的掌握在皇帝的手中。
但是，后來霍光家族被漢宣帝連根拔起了，這時候皇權(quán)牢牢的掌握在了皇帝手中。從上面的大司馬這一官職來看，在軍政都兼于大司馬之身的時候，丞相也不是這個官的對手，但是說到底，無論大臣的權(quán)力有多大，他都還擺脫不了皇權(quán)的束縛，即便他們分了皇帝的權(quán)力，皇權(quán)也是最強大的，特別是在一個王朝最強盛的時候。
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