在一些企業(yè)或行政事業(yè)單位里,傳統(tǒng)的預(yù)算管理與戰(zhàn)略經(jīng)常出現(xiàn)“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象,使得預(yù)算管理失去應(yīng)有的效果,并可能影響戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
而在管理會(huì)計(jì)體系中,預(yù)算管理是有效的落實(shí)戰(zhàn)略的工具。
預(yù)算管理和管理會(huì)計(jì)有著怎樣的關(guān)系?管理會(huì)計(jì)的理念在預(yù)算管理中應(yīng)該如何體現(xiàn)和發(fā)揮作用?對(duì)于目前使用傳統(tǒng)預(yù)算管理的企業(yè)來(lái)說(shuō),他們又應(yīng)該如何向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型?帶著這一系列問(wèn)題,記者采訪了多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家。
預(yù)算管理連接管理會(huì)計(jì)體系各個(gè)板塊
根據(jù)天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所總經(jīng)理譚憲才的理解,預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)的理論起源之一,也是管理會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容。“總體說(shuō)來(lái),預(yù)算管理是連接管理會(huì)計(jì)體系各個(gè)板塊的橋梁,其有效實(shí)施離不開(kāi)管理會(huì)計(jì)的思維、技術(shù)與方法的支持,管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)依托預(yù)算管理和控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。”現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)體系包含預(yù)測(cè)決策會(huì)計(jì)、規(guī)劃控制會(huì)計(jì)和責(zé)任會(huì)計(jì),而全面預(yù)算作為規(guī)劃控制會(huì)計(jì)的核心,既是決策所定目標(biāo)的綜合表現(xiàn),又是對(duì)決策所定目標(biāo)在各責(zé)任會(huì)計(jì)之間作的進(jìn)一步分解、落實(shí)與具體貫徹實(shí)施。因此,在決策性管理會(huì)計(jì)體系中,預(yù)算管理是從預(yù)測(cè)決策會(huì)計(jì)到責(zé)任會(huì)計(jì)的橋梁。
“一方面,管理會(huì)計(jì)將全面預(yù)算管理作為本學(xué)科的主要研究?jī)?nèi)容和實(shí)施手段;另一方面,全面預(yù)算管理又將管理會(huì)計(jì)的戰(zhàn)略思維與專(zhuān)業(yè)技術(shù)完全融入到自己的管理模式中。”譚憲才闡釋道,管理會(huì)計(jì)理論中的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)成本法、作業(yè)成本法等內(nèi)容為全面預(yù)算管理的編制、控制提供了具體方法,管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)預(yù)算方法———彈性預(yù)算與零基預(yù)算為全面預(yù)算的制定創(chuàng)造了技術(shù)基礎(chǔ),管理會(huì)計(jì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法又為全面預(yù)算管理的實(shí)施及其實(shí)施效果提供了機(jī)制保障。反過(guò)來(lái),管理會(huì)計(jì)適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要,借助戰(zhàn)略管理的理論與方法,運(yùn)用會(huì)計(jì)信息有效地服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略。
中煤建設(shè)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師王文章的觀點(diǎn)與之相似。他認(rèn)為,預(yù)算管理具有綜合性、引導(dǎo)性、可塑性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)正是管理會(huì)計(jì)所具有的特質(zhì)。因此,預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)特征表現(xiàn)得最突出的一個(gè)管理系統(tǒng),它同樣可以將其他管理會(huì)計(jì)的方面(如戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)與投資決策、標(biāo)桿管理、責(zé)任會(huì)計(jì)、存貨管理、供應(yīng)鏈等)融合、聯(lián)系在一起,其作用是管理會(huì)計(jì)其他方面所不能替代的。
而在煤炭科工集團(tuán)總會(huì)計(jì)師蔣占華看來(lái),預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安排,管理會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以方便企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、決策、控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等。預(yù)算管理和管理會(huì)計(jì)都是為企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,具有相輔相成的關(guān)系?!邦A(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)的一部分,它更多地體現(xiàn)了管理會(huì)計(jì)中規(guī)劃方面的內(nèi)容?!?/p>
預(yù)算管理要發(fā)揮好管理會(huì)計(jì)三大功能
既然預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容,那么,究竟該如何把預(yù)算管理納入企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系,而防止出現(xiàn)相互分離的“兩張皮”現(xiàn)象?王文章用“6非”的理念回復(fù)記者道,從管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)上看,包括非外部的管理當(dāng)局需要、非現(xiàn)實(shí)的預(yù)測(cè)展現(xiàn)、非單一的業(yè)務(wù)融合、非標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告模式、非事后的過(guò)程控制、非強(qiáng)制的個(gè)性塑造,即“6非”。
管理會(huì)計(jì)的這些特征應(yīng)該充分體現(xiàn)在預(yù)算管理全過(guò)程之中,這樣才能使預(yù)算更加全面、科學(xué)、有用,才能使預(yù)算的作用得到充分發(fā)揮。
譚憲才也表示,預(yù)算管理必須樹(shù)立管理會(huì)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)向兩個(gè)理念。全面預(yù)算管理是利用價(jià)值量指標(biāo)與非價(jià)值量指標(biāo)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源進(jìn)行全面整合。全面預(yù)算管理必須樹(shù)立戰(zhàn)略導(dǎo)向理念,要以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行全面整合和優(yōu)化,從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值,通過(guò)落實(shí)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)繼而實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。
蔣占華認(rèn)為,現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)將解析過(guò)去、控制現(xiàn)在、籌劃未來(lái)三方面的職能緊密結(jié)合在一起并使之綜合地發(fā)揮作用,形成一種綜合性的職能。在預(yù)算管理中,要充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)上述三方面的作用,在用以前年度的數(shù)據(jù)對(duì)以前年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上,在充分了解情況的前提下,對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理預(yù)算,及時(shí)修正在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格按照決策預(yù)定的軌道有效地進(jìn)行。
綜合來(lái)看,管理會(huì)計(jì)和預(yù)算管理對(duì)企業(yè)而言作用甚大,運(yùn)用好它們可為企業(yè)提供戰(zhàn)略決策信息,從而為經(jīng)營(yíng)決策提供支持;可以計(jì)量財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)績(jī)效并報(bào)告給管理層和其他利益相關(guān)者;可以幫助制定有效的融資和激勵(lì)策略,計(jì)劃長(zhǎng)期、中期、短期的運(yùn)營(yíng),并確保資源的有效利用;還可以幫助實(shí)施公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等。
來(lái)源:中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào) 作者:李一碩
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