對(duì)于歐債危機(jī),鑒于歐元區(qū)國(guó)家已經(jīng)不再掌握貨幣發(fā)行權(quán),從而增大了其解決的難度。最近一段時(shí)間以來,圍繞歐債危機(jī)而爆發(fā)的主權(quán)信用危機(jī)降級(jí)潮已經(jīng)開始在歐洲涌動(dòng),并已經(jīng)開始波及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的法國(guó),并正在波及亞洲地區(qū)的日本。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì),歐盟大國(guó)都有點(diǎn)坐不住啦!以至于歐盟開始籌劃更加嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施,籌備發(fā)行歐盟統(tǒng)一的主權(quán)債券,試圖維持較高的信用評(píng)級(jí),緩解債務(wù)危機(jī)國(guó)面臨的不斷升高的融資成本。另一方面,英國(guó)作為非歐元區(qū)國(guó)家也開始籌劃歐元區(qū)解散事宜,力求提前做好各種不測(cè)之準(zhǔn)備。
其實(shí),歐債危機(jī)從目前的機(jī)制看根本就沒有妥善解決的可能。歐元區(qū)國(guó)家的貨幣發(fā)行權(quán)已經(jīng)上繳歐洲央行,且對(duì)各國(guó)的財(cái)政赤字占GDP的比重有明確的規(guī)定。造成危機(jī)的根本性因素就是在于次貸引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)之后使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境,政府財(cái)政收入減少,而同時(shí)國(guó)民福利待遇高居不下,并不能隨著國(guó)家財(cái)政收入的減少而降低,這就必然導(dǎo)致政府發(fā)行國(guó)債,以維持高企的國(guó)民福利支出和龐大的政府支出。削減政府支出就意味著政府裁員,更多的人加入失業(yè)大軍,而這些從政府裁員下來的人大多都是官僚,基本無一技之長(zhǎng),難以靠自己創(chuàng)業(yè)維持生計(jì)。同時(shí),削減國(guó)民福利待遇,就意味著百姓生活水平的降低,這對(duì)享受貫了民眾而言更是難以接受的。嚴(yán)重到一定程度時(shí),將會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。這就勢(shì)必將導(dǎo)致政府沒有動(dòng)力、也沒有辦法削減所面臨的政府財(cái)政支出。因此,任何以削減政府支出,嚴(yán)格且長(zhǎng)期限制政府財(cái)政赤字的措施都將是難以被危機(jī)國(guó)政府接受的。而歐盟、IMF、歐元區(qū)各國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織提供援助的基本條件都是要求危機(jī)國(guó)政府削減支出,削減財(cái)政赤字,這也就導(dǎo)致了危機(jī)國(guó)不會(huì)接受這樣的救助。
對(duì)于目前歐盟提出的發(fā)行統(tǒng)一歐洲債券的方案而言,也是難以實(shí)施的一項(xiàng)舉措。發(fā)行歐盟統(tǒng)一債券就意味著利用歐盟的信用對(duì)各危機(jī)國(guó)的債務(wù)進(jìn)行了擔(dān)保。也就等于歐盟中的非危機(jī)國(guó)要承擔(dān)危機(jī)國(guó)的主權(quán)債務(wù)違約的成本。這在沒有歐盟統(tǒng)一稅收、統(tǒng)一財(cái)政收入的情況下,必將導(dǎo)致歐盟信用的透支,最終結(jié)果是危機(jī)國(guó)綁架了德國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的德國(guó)等非危機(jī)國(guó)。而一個(gè)沒有統(tǒng)一稅收和財(cái)政收入的歐盟也無法獲得主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)的資格。這些無疑都使得發(fā)行歐洲統(tǒng)一債券的設(shè)想變的也只能是一種設(shè)想,而沒有實(shí)際的可操作性。
這樣,解決危機(jī)的根本性辦法也許就只剩下了重新獲得貨幣發(fā)行權(quán),而通過更多發(fā)行貨幣是危機(jī)國(guó)貨幣貶值這種唯一的方式了。而這種方式就一定是歐元區(qū)解體。或者說的好聽一點(diǎn),就是希臘等危機(jī)國(guó)暫時(shí)退出歐元區(qū),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家留在歐元區(qū),使其至少保持名義上的存在,待危機(jī)國(guó)解決危機(jī)、重獲經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之后再重新加入歐元區(qū)。但是,這是具有歐洲政治統(tǒng)一取向的歐盟所不愿看到的,也是與正在逐步加強(qiáng)的歐洲統(tǒng)一步驟所不和諧的。盡管如此,歐盟也沒有更好的辦法解決這場(chǎng)危機(jī)。
除此之外,剩下的真的是僅僅唯一的一個(gè)不是辦法的辦法就是立即宣布建立歐洲國(guó),從而統(tǒng)一歐盟的稅收和財(cái)政收入,把歐盟各成員國(guó)當(dāng)作是一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)部的一個(gè)“省份”,從而利用歐盟作為中央政府的職能對(duì)危機(jī)國(guó)實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,而對(duì)其進(jìn)行救治或救濟(jì)。
從目前看,建立統(tǒng)一歐洲國(guó)幾乎是不可能的,而僅有危機(jī)國(guó)退出歐元區(qū)是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇,也是防止危機(jī)國(guó)拖垮其他歐元區(qū)國(guó)家的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。在此之前,其他任何的救助和解救措施都只能發(fā)揮暫時(shí)的作用,而不會(huì)使危機(jī)得到根本性的解決,歐債危機(jī)還會(huì)毫不留情的進(jìn)一步惡化。
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