“項目之間的落差比較大，我們發(fā)現(xiàn)，這并不取決于它來自哪個地方，而是組織或者機構(gòu)是否用心在做這件事情?！弊鳛楣鎰?chuàng)業(yè)賽的評委，在對小組內(nèi)六大類49個機構(gòu)的志愿服務(wù)項目進行評定后，楊波發(fā)現(xiàn)，通常大家可能會認為西部地區(qū)公益創(chuàng)業(yè)賽項目比較落后，但恰恰相反，今年脫穎而出的高分項目，不乏來自西部地區(qū)的項目，“比如云南的一個項目，用彝族文化產(chǎn)品作為紐帶和載體推動公益創(chuàng)業(yè)，很有新意?！?/span>
近日，第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽全國賽初評工作舉行。大賽評審委員會61名評委，對前期從各省累計選出的188個入圍示范項目、179個入圍公益創(chuàng)業(yè)賽組織進行評審。
樹典型：優(yōu)質(zhì)項目重點推介
在廣西柳州市柳城縣古砦瑤族自治鄉(xiāng)大山里，有一所學(xué)校只有兩個人——10歲的學(xué)生李健文和他的老師。
廣西炭火行動助學(xué)志愿者協(xié)會的志愿者曾陪同健文一起走路回家。翻山越嶺1個多小時，志愿者們眼前是小健文“矯健”的身姿、熟練的跨越。但是更多時候，李健文的上學(xué)路卻是孤獨的。一次腳被劃破了，一路流著血到家，才找出點布包上。
后來，志愿者們?yōu)榻∥亩ㄖ屏艘惶着c眾不同的“護身鎧”。除了應(yīng)急藥包、雨衣、防滑鞋等物品之外，還給加了“下午茶”，讓他放學(xué)后有足夠力氣走回家。
在廣西的一些山區(qū)，大部分兒童上學(xué)都要像健文一樣走很長一段山路，途中有各種安全隱患?！白o身鎧”并不是健文的“個人專享”，2014年6月，廣西炭火行動助學(xué)志愿者協(xié)會組織志愿者實地走訪調(diào)查，策劃了“苗族深山留守兒童上學(xué)路上護身鎧暨公益路上的開發(fā)之旅”項目。項目選取廣西區(qū)內(nèi)貧困縣條件較為惡劣的教學(xué)點，發(fā)放“護身鎧”裝備。
志愿者們希望這套包括定制書包、充電電筒、防滑鞋、求救報警哨子、云南白藥緊急醫(yī)藥包、太陽帽、雨衣、便攜保溫瓶等物品在內(nèi)的“大禮包”，能夠讓山區(qū)兒童更好地規(guī)避危險，在遇到危險時及時自救或者發(fā)出呼叫。
截至目前，“護身鎧”項目覆蓋了20多所偏遠教學(xué)點的5635名各民族留守兒童，兒童受傷率降低近50%。
2014年，“護身鎧”項目獲得中國青年志愿服務(wù)項目大賽金獎。第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽中，該項目申請創(chuàng)建全國青年志愿服務(wù)示范項目。同臺競爭的還有2015年第二屆青年志愿服務(wù)大賽金獎項目“癌癥患者‘心靈關(guān)愛’”。
作為恤病助醫(yī)類志愿服務(wù)項目，“癌癥患者‘心靈關(guān)愛’”一定程度上彌補了醫(yī)院人文服務(wù)空白。在治療及康復(fù)各階段開展不同服務(wù)，建立家庭支持系統(tǒng)，最大限度地恢復(fù)社會功能，體現(xiàn)心靈關(guān)愛。
1996年7月，40歲的孫桂蘭被確診為右乳腺癌骨轉(zhuǎn)移，醫(yī)生們斷言：生存期僅有半年。當(dāng)整日處在恐懼、焦慮、悲觀中的孫桂蘭加入到癌癥康復(fù)志愿者組織后，她發(fā)現(xiàn)，“這里聚集著眾多癌癥志愿者，很多患者比我還嚴(yán)重，都活下來了! ”
如今，62歲的“抗癌明星”孫桂蘭已經(jīng)與病魔抗?fàn)幜?2年。
改賽制：注重項目培育提升
在以前，像這樣的優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項目很少有機會和平臺可以申請在全國范圍內(nèi)推廣。更多時候，只能“自娛自樂”，服務(wù)效果有限。
團中央青年志愿者行動指導(dǎo)中心相關(guān)工作人員介紹，本屆賽會主體內(nèi)容為“兩賽一創(chuàng)”，即第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽(以下簡稱“項目大賽”)、中國青年志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)大賽(以下簡稱“公益創(chuàng)業(yè)賽”)兩項賽事和全國青年志愿服務(wù)示范項目創(chuàng)建活動(以下簡稱“示范項目創(chuàng)建活動”)。
從本屆賽會開始，采取兩年一輪的方式辦賽。2017年舉辦公益創(chuàng)業(yè)賽和示范項目創(chuàng)建活動。2018年舉辦項目大賽，并在賽會承辦地開展集中展會等交流活動。
“以往的賽制下，幾個項目相互比試，出了結(jié)果，頒個獎，很好的項目最后卻成了倉庫中布滿灰塵的文檔。”團中央青年志愿者行動指導(dǎo)中心副主任黃英鋒覺得優(yōu)質(zhì)項目的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，有些可惜了。
“項目大賽創(chuàng)項目，公益創(chuàng)業(yè)賽創(chuàng)組織，示范項目選拔創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，‘兩賽一創(chuàng)’的新賽制，為大賽注入新活力?！痹邳S英鋒看來，今年，賽制內(nèi)容拓展了，整個賽會的標(biāo)準(zhǔn)、程序、遴選都發(fā)生了變化，項目的內(nèi)涵自然也得到了提升?！膀v訊、阿里巴巴搭建起一個技術(shù)化的平臺，但是缺少好的項目，共青團剛好有好的項目，二者結(jié)合，大賽初評有了全新的社會化理論的支持?！?/span>
黃英鋒還介紹，大賽對優(yōu)質(zhì)項目采取新的培育辦法，一部分資金用于整個項目的培育、孵化、跟蹤、評估、管理。動員社會捐款，眾籌，錢怎么管理，怎么開發(fā)項目，要全鏈條式的“化零為整”，不再是以往的把支出都給了項目，而是發(fā)動更多的社會資源，“撬動”更多的社會資金。他舉了個例子，以往一到兩萬元的獎金都是賽后一次性到位。這一次“事后給變?yōu)槭虑敖o”，變獎金為種子性的基金，依照項目周期進度逐次下發(fā)。資金作為項目發(fā)展的蓄水池、發(fā)電機，為項目提供發(fā)展的能量。
結(jié)合十九大報告中提到的“推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識”，黃英鋒有一個明顯的感覺，本屆大賽在新的賽制下，走出了新的五步：“建章立制、擴大朋友圈、內(nèi)涵提升、社會化推介、示范引領(lǐng)?！辟悤縿又骷壉荣悾ㄟ^國家賽、示范賽來帶動志愿服務(wù)的發(fā)展。
社會化專業(yè)機構(gòu)的參與增加，使志愿項目主體專業(yè)化程度提升，通過專業(yè)化的管理運營，在以賽促建的過程中，促進青年志愿服務(wù)組織的發(fā)展。
“原來就好比是比誰炒菜好，現(xiàn)在比的是誰開餐館開得好。模式好了，可行性強了，創(chuàng)業(yè)才能由弱變強，把掌握的組織創(chuàng)活創(chuàng)強，不是用束之高閣的工作方法來引導(dǎo)，不是泛泛而論的創(chuàng)業(yè)，志愿服務(wù)的創(chuàng)業(yè)，要走得實際?！秉S英鋒說。
評委翟雁也發(fā)現(xiàn)，與賽制改革前相比，這次賽會中，參賽志愿組織注冊率明顯增加，也就是說項目的規(guī)范化正逐步提升。她還有個明顯的感受，本屆大賽開放度和社會化的程度提高，“往屆專家評委大多是學(xué)者，但是這次還有社會層面的商業(yè)部門、媒體等各方面的專家。”
談發(fā)展：直面問題跟蹤孵化
想要優(yōu)中選優(yōu)，就要在評選過程中發(fā)現(xiàn)不足，暴露的問題越多，進步的空間就越大。針對評選過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在初審會上專家們也進行了深入交流。
“用心才能做出好項目。”這樣的要求不止提給參賽者，對大賽組委會同樣適用。現(xiàn)階段對項目的考核評分主要依靠提交上來的申報書。有評委建議，在申報書中增加申報指南，“規(guī)范化填寫，全面展示項目，使本來很好的項目不至于被忽略掉。”
對于參賽項目存在的問題，評委們也都毫不避諱?？偨Y(jié)會上，有評委指出，參賽項目同質(zhì)化傾向較重，多集中在環(huán)保水利、養(yǎng)老、服務(wù)農(nóng)民工子女等方面，還有一些項目運營能力不足，缺少創(chuàng)新，市場化手段運用不足。
同時，也有專家注意到，在對未來發(fā)展的考量中，有的金獎項目并沒有面向未來的計劃，反而部分銀獎項目做了后期計劃。“對項目的考量，還需要從長計議”。
據(jù)了解，本次賽會結(jié)束后，全國組委會將對部分獲獎項目匯編成冊，作為全國青少年服務(wù)項目精品案例，總結(jié)項目開展經(jīng)驗，在中國青年志愿者官方網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺集中展示、推薦，并將建立中國青年志愿服務(wù)項目庫、人才庫、專家?guī)?，促進項目的可持續(xù)發(fā)展。
要開餐館，除了食材、資金，工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和能力素質(zhì)提升也不可或缺。因此，賽制改革過程中志愿者隊伍建設(shè)也需要被納入到項目評審當(dāng)中?！昂玫闹驹阜?wù)項目需要社會資源整合能力強、有實踐能力、管理能力的人才來帶領(lǐng)?！?/span>
志愿服務(wù)是不是回應(yīng)了社會需求，能不能有更多呈現(xiàn)方式、更好的宣傳動員，項目是不是有良好的造血功能，都是初評過程中評委們考量項目是否可持續(xù)、可發(fā)展的重要因素。服務(wù)項目不僅需要被社會認可，更要有社會資源的流通。
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