2019年5月23日，時任美空軍部長希瑟·威爾遜宣布：美空軍已在本月實現(xiàn)其“百年挑戰(zhàn)”（Century Challenge）目標，將其現(xiàn)有武器發(fā)展計劃進度的不必要周期累計削減了100.5年。典型的大幅削減項目有，受保護的戰(zhàn)術通信衛(wèi)星3年，F(xiàn)-22“能力管道”4年，下一代過頂持久紅外衛(wèi)星3.5年，高超聲速常規(guī)打擊武器5年。敏捷軟件項目從合同簽訂到軟件交付周期甚至從數(shù)年降至數(shù)個月乃至數(shù)周，如“瘋帽人”F-35自動后勤信息系統(tǒng)僅需4個月完成，太空指揮與控制系統(tǒng)僅需6個月完成。威爾遜稱，“百年挑戰(zhàn)”的成功主要歸功于美國國會《2016財年國防授權法》在第804節(jié)中的授權，美空軍正是利用此授權實現(xiàn)快速原型和部署。
一、中層采辦的國會授權及軍種指導文件
中層采辦（middle-tier acquisition，MTA）是一種快速采辦的臨時方法，聚焦于在2-5年內交付能力。這一方法由美國《2016財年國防授權法》第804節(jié)授權，它規(guī)定某些項目可不必遵守聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)（JCIDS）和國防部指令5000.01《國防采辦系統(tǒng)》的規(guī)定。
1.中層采辦的國會授權
中層采辦通過兩種途徑實現(xiàn)：快速原型和快速部署。國會的804節(jié)授權并沒有規(guī)定具體實施方法，需要國防部和各軍種自行出臺應用指南。
快速原型途徑下采辦項目的目標應該是部署一個原型，該原型可以在作戰(zhàn)環(huán)境中演示，并在5年內為已批準需求的開發(fā)提供剩余作戰(zhàn)能力。快速原型的指南應包括：發(fā)揮創(chuàng)新技術和新能力優(yōu)勢的流程，以滿足參謀長聯(lián)席會議和作戰(zhàn)司令部司令官傳達的需求；為項目開發(fā)和貫徹采辦與資金策略的流程；各軍種部門關于快速原型項目成本分攤的流程，以確保此類項目有合適的撥款確保成功；演示和評價根據(jù)實際作戰(zhàn)環(huán)境開發(fā)的可部署原型的性能的流程；把成功的原型轉移到新的或現(xiàn)有的采辦項目，以供快速部署途徑或傳統(tǒng)采辦系統(tǒng)生產(chǎn)和部署的流程。
快速部署途徑下采辦項目的目標應該是，對于已批準需求的開發(fā)，在6個月內開始生產(chǎn)，并在5年內完成部署?？焖俨渴鸬闹改蠎ǎ喊l(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)品和已驗證技術的優(yōu)勢的流程，以滿足參謀長聯(lián)席會議和作戰(zhàn)司令部司令官傳達的需求；為所提出的產(chǎn)品和技術的當前作戰(zhàn)目的的演示性能和評價的流程；為項目開發(fā)和貫徹采辦與資金策略的流程；考慮全壽命周期的成本，并解決后勤保障和系統(tǒng)互操作性問題的流程。
軍種采辦執(zhí)行官（SAE）應指定一個項目主任（PM），每個項目的PM都應直接向有關SAE匯報工作，而不需要經(jīng)過中間機構的評審和批準。PM應有權任命技術職位，以確保PM無需其他組織的技術援助就能最大程度的管理項目。PM應有權與裝備和能力的用戶、以及試驗團隊協(xié)作，以平衡滿足項目目標的壽命周期成本、需求和進度。PM應被提供一個流程，當PM認為任何法規(guī)或條例對于管理該項目無用時，PM可以通過此流程快速尋求國會的豁免。SAE與國防采辦執(zhí)行官（DAE）共同作為里程碑決策者（MDA）。PM不論是非軍職還是軍職人，都需具有管理大型復雜項目的重要相關經(jīng)驗；SAE應每年評審PM的工作表現(xiàn)，評審時應考慮PM負責的達到目標的程度，包括質量、時間和成本目標。
國防部長應建立名為“國防部快速原型資金”的資金，作為其他快速原型途徑下可以用于采辦項目的資金的補充。該資金應由負責采辦、技術與后勤的國防部副部長（2016財年尚未拆分）指定的國防部高級官員管理。該資金由根據(jù)2016財年NDAA第828節(jié)劃撥和借貸給該資金的部分組成。該資金可用部分可轉移至軍種部門，以實施快速原型途徑下的采辦項目。任何此類資金都應向被轉移的賬戶以借貸形式記錄。管理資金的官員應向國會的國防委員會通告所有的上述資金轉移。每項通告應詳細敘述轉移的數(shù)量，轉移的目的，和為完成資金所轉移到的采辦項目的總共的項目成本和評估成本。
美國國會根據(jù)反饋一直在更新此授權，2017財年國防授權法第849節(jié)增加了利用快速部署減少裝備的總持有成本的要求，2018財年國防授權法第866節(jié)取消了各軍種部門關于快速原型項目成本分攤的要求。
2.美軍國防部和各軍種的中層采辦相關指導文件
國防部與各軍種相繼發(fā)布了多份備忘錄指導中層采辦的實踐應用。負責采辦與保障的國防部副部長艾倫·羅德，在2018年4月16日發(fā)布了《中層采辦（快速原型/快速部署）臨時授權與指導》備忘錄，鼓勵各軍種和其他國防部部局使用中層采辦開發(fā)具體的實施流程以貫徹臨時授權，該臨時授權將于2019年9月30日到期；同年10月9日發(fā)布了《中層采辦（快速原型/快速部署）臨時管理》備忘錄，描述了國防部長辦公室和聯(lián)合參謀長對中層采辦實施監(jiān)管的方式；2019年3月20日發(fā)布了《中層采辦（快速原型/快速部署）臨時管理2》備忘錄，強調計劃用于快速部署的系統(tǒng)必須制定一個經(jīng)濟可承受的保障戰(zhàn)略，首先將維修性和可靠性等持續(xù)保障屬性設計到系統(tǒng)規(guī)范和要求中。國防部成本評估與項目評價局局長在2019年4月5日發(fā)布了《針對使用2016財年國防授權法第804節(jié)的快速部署途徑開展的項目的全壽命周期成本估算政策》，指導使用快速部署途徑的采辦項目的成本估算。
各軍種還分別為他們的采辦工作人員提供針對各自軍種的特定的補充方法的專門指導。美國海軍2018年4月24日發(fā)布了《中層采辦與采辦敏捷性指導》備忘錄，同年6月11日發(fā)布了《系統(tǒng)司令部快速通道成立》備忘錄。美國陸軍2017年12月15日發(fā)布了《貫徹采辦精簡與文化變革》備忘錄，2018年9月25日發(fā)布了《陸軍助理部長（采辦、技術與后勤）辦公室中層采辦政策》備忘錄。美國空軍2018年4月10日發(fā)布了《把快速原型納入采辦的7個步驟》備忘錄，同年6月13日發(fā)布了《空軍快速采辦活動指導》備忘錄，同年8月10日發(fā)布了《DODI 5000.02與快速采辦-是，快速！》備忘錄。
二、美國各軍種應用中層采辦途徑的項目
1.項目總覽
截至2019年3月，美軍已累計有至少41個公開項目應用了中層采辦途徑加速原型與部署，其中空軍24個，陸軍8個，海軍3個，其他機構6個?？哲娪形磁兜拿孛芗壱陨享椖?，陸軍和海軍目前沒有秘密級以上項目。
美空軍使用中層采辦的公開項目
項目類型
項目名稱
項目描述
項目規(guī)劃成本超出采辦分類I類項目門檻，共計12個
AGM-183A“空射快速響應武器”（ARRW）
提供一個有生存能力的高超聲速機動滑翔推進系統(tǒng)，旨在參與摧毀無防御能力的、固定的、對時間至關重要的目標。
B-52商用發(fā)動機替換項目
用新的商用發(fā)動機替換B-52機隊的發(fā)動機，以滿足空軍全球打擊司令部的持續(xù)保障需求。
演進式戰(zhàn)略衛(wèi)星通信
提供戰(zhàn)略的、彈性的全球衛(wèi)星通信能力，強化了跨系統(tǒng)網(wǎng)絡與彈性特征。
F-22能力管道
原型化一個升級的能力管道，以為F-22快速開發(fā)和部署能力，包括戰(zhàn)術命令，TacLink-16，M碼GPS。
先進超視界終端部隊終端元素族
與軍事衛(wèi)星和針對機身平臺的核指揮、控制和通信數(shù)據(jù)運輸服務一起，提供安全、可在核打擊下生存的終端通信能力。
“高超聲速常規(guī)打擊武器”（HCSW）
開發(fā)一種空射的常規(guī)中程導彈打擊對時間至關重要的目標。
軍事全球定位系統(tǒng)（GPS）裝備增量2小型接口序列接收器應用特種集成電路
通過滿足當前技術未能滿足的低功耗用戶的需求，使武器系統(tǒng)應用的GPS接收器現(xiàn)代化。
下一代過頂持久紅外衛(wèi)星
拓展現(xiàn)有基于紅外系統(tǒng)的衛(wèi)星能力，以增強導彈防御工作、戰(zhàn)斗衛(wèi)星預警和情報收集能力。
受保護的戰(zhàn)術復雜組織體服務
該項目是使多頻全球衛(wèi)星通信可以使用受保護的戰(zhàn)術波形的基礎地面元素，這種衛(wèi)星可以為戰(zhàn)術用戶提供適應性的抗干擾通信。
受保護的戰(zhàn)術衛(wèi)星通信
為戰(zhàn)術用戶提供世界范圍的、超視界、抗干擾通信。
網(wǎng)絡作戰(zhàn)“統(tǒng)一平臺”
開發(fā)一個統(tǒng)一平臺，連接分離的網(wǎng)絡空間能力。
一體化戰(zhàn)略規(guī)劃與分析網(wǎng)絡增量5
基于增量4部署能力，提高任務規(guī)劃與分析系統(tǒng)的彈性，以保障戰(zhàn)略和戰(zhàn)斗層級的規(guī)劃以及領導層的決策制定。
項目規(guī)劃成本低于采辦分類I類項目門檻，共計12個
空中作戰(zhàn)中心改造
為空中作戰(zhàn)中心指揮和控制系統(tǒng)提供持續(xù)性的軟件升級。
機載高頻無線電現(xiàn)代化
當衛(wèi)星通信由于自然或人為破壞而不可用時，提供備選通信方式。
機載預警和控制系統(tǒng)通信網(wǎng)絡升級
解決E-3飛機上當前部署的聯(lián)合戰(zhàn)術信息分布系統(tǒng)等級II終端即將發(fā)生的問題。
機載預警和控制系統(tǒng)電子防護
用現(xiàn)有的現(xiàn)代化硬件替換傳統(tǒng)雷達技術，以在提升雷達處理速度的同時改善電子防護技術。
機載預警和控制系統(tǒng)模型5加速
開發(fā)臨時的E-3飛機改型，以在其上安裝模型5能力，以幫助過渡2020到2027年的能力差距。
F-16電子戰(zhàn)
提供一個電子戰(zhàn)系統(tǒng)，以解決當前威脅，并為未來提供增長的能力。
軍事全球定位系統(tǒng)（GPS）用戶裝備增量2現(xiàn)代化手持接收器
提供一個現(xiàn)代化的手持GPS接收器，以保障更嚴格的手持需求。
核規(guī)劃與執(zhí)行系統(tǒng)重組
對現(xiàn)有核規(guī)劃與執(zhí)行軟件進行架構重組、工程重組和開發(fā)。
嵌入彈性的全球定位系統(tǒng)/慣導系統(tǒng)
提供一個開放系統(tǒng)架構方法，以促進搜尋新的小供應商，并允許快速升級定位-導航-時間能力。
戰(zhàn)斗搜索和救援——Pedro King
提供一套戰(zhàn)斗搜索和救援任務規(guī)劃系統(tǒng)，使機組成員可以組織并準備飛行數(shù)據(jù)，并通過電子方式把數(shù)據(jù)傳輸給兩架直升機（代號“Pedro”和“King”）。
機動性空軍現(xiàn)代化敏捷全球機動系統(tǒng)
提供一套任務規(guī)劃系統(tǒng)，使機組成員可以組織并準備飛行數(shù)據(jù)，并通過電子方式把任務數(shù)據(jù)傳輸給保障空運、加油和空投任務的飛機。
開放空域飛機重組
獲得并集成任務系統(tǒng)，部署兩架新改型的開放空域飛機，以保障開放空域條約的合規(guī)性監(jiān)督。
美陸軍使用中層采辦的公開項目
項目類型
項目名稱
項目描述
項目規(guī)劃成本超出采辦分類I類項目門檻，共計5個
增程型超級大炮
通過解決和彌補能力差距來提升大炮的致命性，以確保能匹敵同級別的對手。這項工作是多國參加方法的一個角度，該方法使新型大炮和炮彈技術與先前開發(fā)的大炮系統(tǒng)結合起來。
一體化視覺放大系統(tǒng)
為陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊提供一個單一平臺，以戰(zhàn)斗、演習和訓練，該平臺提供了增加的致命性、機動性和情景預警能力，它們必須被獲得以匹敵當前和未來的敵人。
超低空防空反導傳感器
該項目使用多功能雷達以解決已識別的能力差距，該項目也是陸軍的一體化航空與導彈防御項目的低等級傳感器組件。
機動式防護火力
提供步兵旅戰(zhàn)斗小隊受防護的遠程精確直接火力能力，以抵消敵軍預設掩體的優(yōu)勢，并消除重機槍和武裝車輛的威脅。
可選式載人戰(zhàn)車
該項目是一個專門建造的載人平臺，以把士兵機動到優(yōu)勢位置來參與近距離戰(zhàn)斗。根據(jù)指揮官的決策，該戰(zhàn)車可以搭載或不搭載武裝士兵。
項目規(guī)劃成本低于采辦分類I類項目門檻，共計3個
下一代小隊武器
提供致命性、有效射程和系統(tǒng)精確度的增長，以在所有地形和條件下打擊近距離和遠程目標。
快速鴉片反制措施系統(tǒng)
支持發(fā)現(xiàn)、描述特征、開發(fā)和部署自動注射納洛酮治療裝備，以應對暴露在鴉片環(huán)境下的作戰(zhàn)。
防區(qū)外“活火山障礙”
開發(fā)反載具能力，以處理陸軍直接的近距離戰(zhàn)術障礙能力差距。
美海軍使用中層采辦的公開項目
項目類型
項目名稱
項目描述
項目規(guī)劃成本低于采辦分類I類項目門檻，共計3個
“標準”-2導彈第3C批次
升級現(xiàn)有的第3批次導彈，生產(chǎn)活躍的中程導彈。
“標準”-6導彈的1B批次IA階段火箭發(fā)動機
使用新技術開發(fā)原型火箭發(fā)動機，若成功就能增加射程。
“標準”-6導彈的1B批次IB階段全體向上球形
升級現(xiàn)有導彈，集成新式更大直徑的發(fā)動機、駕駛控制部分和控制面板，以增加射程。
此外，應用了中層采辦方法的還有國防信息系統(tǒng)局的國家背景調查服務，特種作戰(zhàn)司令部的反小型無人機系統(tǒng)裝備、海洋環(huán)境防護等項目。
2.典型案例
2018年8月13日，美空軍與洛克希德馬丁公司簽訂了一份不超過4.8億美元的合同，旨在開發(fā)高超聲速導彈AGM-183A“空射快速響應武器”（ARRW）。僅10個月后，2019年6月12日，美空軍在加州愛德華茲空軍基地成功完成了AGM-183A原型在B-52上的飛行試驗，試驗期間AGM-183A原型沒有從B-52上發(fā)射。B-52在外部攜帶僅裝備了傳感器、無戰(zhàn)斗部的AGM-183A原型，以收集環(huán)境和關于武器本身和飛機外部運輸設備的阻力和振動影響的數(shù)據(jù)?？哲姴赊k、技術和后勤的助理部長威爾·羅珀稱，該項目利用了中層采辦授權，ARRW將在2022財年達到初始作戰(zhàn)能力。
美陸軍快速能力辦公室（RCO）和電子戰(zhàn)與網(wǎng)絡的項目經(jīng)理（PM EW＆C），利用RCO章程和中層采辦途徑裁剪和壓縮了采辦流程的關鍵要素。2019年2月25日，他們因實施分階段原型、試驗和部署方法，以交付新電子戰(zhàn)爭能力，而獲得2018年帕卡德卓越采辦獎。2016年，美國陸軍歐洲司令部確定，在電子戰(zhàn)（EW）能力方面與俄羅斯存在必須解決的重要戰(zhàn)略差距，司令Ben Hodges推動快速采辦行動以解決該問題。他們在開發(fā)新系統(tǒng)的同時修改了幾個現(xiàn)有系統(tǒng)。經(jīng)過幾個月的構想，“第0階段”電子戰(zhàn)原型在歐洲開始作戰(zhàn)評估。在戰(zhàn)場士兵的反饋之后，開發(fā)了“第1階段”原型。啟動一年后，RCO和PM EW＆C獲準部署該項目。“第1階段”原型的交付和培訓于2018年進行，同時開發(fā)更新原型的工作也在繼續(xù)進行。
三、中層采辦的特點
1.與傳統(tǒng)采辦模式的比較
用國防部指示5000.02的通用采辦模型來衡量，快速原型可以直接進入里程碑B之前的技術成熟與風險降低階段，或里程碑C之前的工程與制造開發(fā)階段，或進入快速部署?？焖俨渴鹂芍苯舆M入里程碑C之前的工程與制造開發(fā)階段，甚至直接進入生產(chǎn)與部署階段。相比于傳統(tǒng)采辦項目10年以上的周期，中層采辦在5年內就可以交付能力；相比非開發(fā)類產(chǎn)品可以直接進入里程碑B或C之前的階段，中層采辦甚至可以直接進入里程碑C之后的生產(chǎn)與部署。
能力需求過程和采辦過程相互作用示意圖（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心）
2.中層采辦的項目劃分和執(zhí)行監(jiān)管現(xiàn)狀
根據(jù)《中層采辦（快速原型/快速部署）臨時管理》備忘錄，部局采辦執(zhí)行官（CAE）將識別哪些項目劃分為中層采辦，并在資金撥款到賬前的30個自然日之前提交一份信息備忘錄和項目識別數(shù)據(jù)；但空軍的政策允許更小的項目可由項目執(zhí)行辦公室（PEO）批準。每個月都要舉行中層采辦的管理會議，由參謀長聯(lián)席會議副主席、研究與工程的國防部副部長、采辦與保障的國防部副部長和成本評估與項目評價局局長的代表參加，以基于提交的數(shù)據(jù)評估使用中層采辦的項目總量。中層采辦項目不要求國防部長辦公室（OSD）批準，但OSD可以決定哪些項目不適合劃分為中層采辦。
然而，根據(jù)美國政府審計局（GAO）2019年6月5日發(fā)布的報告《國防部采辦改革領導層需要關注有效貫徹采辦監(jiān)管的變化》，國防部尚未制定應用中層采辦開展的項目監(jiān)管的具體方面，包括軍種部門選擇使用中層采辦的項目時應該考慮的信息，和國防部長辦公室和軍種部門領導應使用哪些度量方法和數(shù)據(jù)來評估項目執(zhí)行情況。盡管國防部和各軍種都出臺了各自的中層采辦實施指導，但沒有任何指導文件充分識別了立項過程中應考慮的關鍵元素。使用中層采辦的項目沒有金額數(shù)量的限制。目前有近一半的項目若不使用中層采辦，則會劃分為重大國防采辦項目；少數(shù)項目本來劃分為重大國防采辦項目，現(xiàn)已轉移到中層采辦的途徑中。
按照國防部官員的說法，之所以國防部的臨時指南非常粗略，是因為他們害怕過于詳細的指導文件又會使中層采辦的實施也像傳統(tǒng)流程一樣負擔太重，因而他們允許各軍種自行出臺自己的實施指南。他們計劃根據(jù)各項目實施的情況反饋，在2019年9月之前出臺正式的中層采辦指南。
3.已公開項目的共性總結
按照2016財年國防授權法的要求，中層采辦要建立“基于優(yōu)點”的流程，其中快速部署還要用“盡可能少的開發(fā)需求”生產(chǎn)新系統(tǒng)或升級現(xiàn)有系統(tǒng)?？哲姷摹栋芽焖僭图{入采辦的7個步驟》備忘錄要求，“不論是否交付更快、性能更好，都要復用其他系統(tǒng)來設計你的新系統(tǒng)”，并且每次開發(fā)只能改動一個重大的不確定性因素，若需要改動兩個以上的不確定性因素來提升系統(tǒng)性能，那么就要“停止”！因為大量復用了成熟產(chǎn)品和技術，因而中層采辦能快速形成作戰(zhàn)能力。
從軍種公開的35個項目來看，目前的中層采辦項目不論金額大小，大多數(shù)都不是開發(fā)一個全新的完整的武器系統(tǒng)，而是對現(xiàn)有的成熟裝備平臺的某些組成部分進行更換、升級，或增加、調整一些新的功能模塊，而使原有的武器系統(tǒng)在能力上產(chǎn)生顯著突破。
例如，B-52商用發(fā)動機替換項目，即商用發(fā)動機重啟計劃（CERP），于2018年9月20日被確定為中層采辦項目?？哲娮罱K放棄了承包商提出的用4臺新的大功率發(fā)動機替換原有的8臺發(fā)動機的方案，仍按原結構使用8臺新發(fā)動機。這規(guī)避了8改4帶來的尺寸、重量、氣動外形等重要變化，可利用現(xiàn)有的機身結構，技術風險最低，且大大節(jié)省了重新設計機翼結構引起的時間和資金浪費。這就是根據(jù)空軍指導備忘錄，把發(fā)動機本身和發(fā)動機結構布局2個不確定的因素削減為1個。利用中層采辦，美空軍在“百年挑戰(zhàn)”中把CERP的時間從計劃表中刪除了39個月。美空軍戰(zhàn)斗機和轟炸機項目執(zhí)行官2019年6月20日告訴《空軍雜志》，空軍已準備把B-52H升級為B-52J。
2018年1月，空軍維修人員在美空軍巴克斯代爾基地檢查B-52發(fā)動機（美空軍圖片）
四、中層采辦可能成為未來武器裝備形成能力的常規(guī)途徑
美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）在2019年4月12日發(fā)布的《2018年采辦趨勢——國防合同支出反彈》報告指出，美軍系統(tǒng)發(fā)展與演示驗證（SDD）的合同金額在2017財年比2016財年增加了11%，但仍不到本世紀歷史均值的一半。與此同時，采用一些其他備選采辦方法的項目支出顯著增加，特別是中層采辦。這是因為，現(xiàn)有的大部分武器系統(tǒng)平臺已經(jīng)非常成熟，只要對其組件進行升級替換，或增加新的功能模塊，就能夠大大提升現(xiàn)有裝備的作戰(zhàn)能力。重新開發(fā)全新的武器平臺，耗資巨大，且開發(fā)周期過長，遠遠不能滿足當前威脅環(huán)境下對敏捷、快速的需求。
盡管美軍目前對中層采辦的應用尚處于試驗階段，但已開展的許多項目中不乏總金額超過4.8億美元的Ⅰ類重大國防采辦項目，這是一種非常激進的改革方式。若按照美國防部的計劃，在2019年9月之前出臺正式的中層采辦指南，那么中層采辦將成為美軍武器裝備采辦工作的常規(guī)流程，并很可能成為未來裝備采辦的主流趨勢。
蔡天恒先生已為《空天防務觀察》提供8篇專欄文章，如下表：
序號
篇名
發(fā)表日期
1
美國防部對<國防采辦系統(tǒng)的運行>文件作出新的修訂2018年8月3日
2
敏捷、共享、低成本——美國唯一國防部級別的軍民兩用維修計劃創(chuàng)立二十周年2019年1月29日
3
非開發(fā)類采辦項目典型案例：美陸軍UH-72A輕型通用直升機采辦過程及優(yōu)勢3月11日
4
非開發(fā)類采辦項目典型案例：美陸軍UH-72A輕型通用直升機采辦階段管理與成功要點總結3月14日
5
美空軍“遠程防區(qū)外”核空射巡航導彈的需求和效用4月8日
6
他山之石：美非開發(fā)類裝備采辦的五大誤區(qū)及其對T-X高教機項目的影響4月18日
7
美國國防采辦的革命性變化——全面解讀809小組關于精簡和編纂采辦條例的報告5月30日
8
美軍正使用中層采辦以極其激進的方式加速形成裝備作戰(zhàn)能力（即本篇）
7月16日
