| ● 徐家?！。ㄟB云港市環(huán)保局局長） 飲用水安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)以人為本方針的重要體現(xiàn)，也是建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。近年來，在省廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我市始終將“讓人民群眾喝上干凈的水”作為政府工作的民心工程，作為環(huán)境保護(hù)的中心工作來抓，全市集中式飲用水源得到有效保護(hù)，達(dá)到或優(yōu)于飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署保護(hù)工作
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府高度重視飲用水源保護(hù)工作，王建華書記要求采取最嚴(yán)格的措施全面整治威脅飲用水源安全的污染隱患；劉永忠市長多次主持召開飲用水源保護(hù)工作專題會(huì)議，研究部署水源整治與保護(hù)工作。市政府成立飲用水源保護(hù)工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市飲用水源保護(hù)工作。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織縣區(qū)及有關(guān)部門視察水源保護(hù)情況，親自協(xié)調(diào)整治工作遇到的問題，有力地推動(dòng)了各重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、工作機(jī)制健全。全市重點(diǎn)水源保護(hù)工作會(huì)議提出實(shí)施“嚴(yán)密控、堅(jiān)決治、重點(diǎn)投、加快建”的十二字方針，成為我市加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的工作機(jī)制：“嚴(yán)密控”，就是在水源地全程設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)果斷處置；“堅(jiān)決治”，就是落實(shí)扎實(shí)措施，加快對(duì)污染隱患進(jìn)行整改；“重點(diǎn)投”，就是加大投入力度，將環(huán)保治理資金優(yōu)先用于飲用水源保護(hù)；“加快建”，就是抓緊各類水源保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，積極開辟新的水源。
3、實(shí)施方案完善。為全面整治影響集中式飲用水源的安全隱患，我市印發(fā)《關(guān)于印發(fā)集中式飲用水源地專項(xiàng)整治工作任務(wù)的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好萬噸以上集中式飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)整治工作的通知》，部署全市集中式飲用水源整治保護(hù)工作。同時(shí)，印發(fā)《薔薇河飲用水源綜合整治方案》、《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》、《薔薇河飲用水源漁業(yè)養(yǎng)殖整治方案》以及《玉帶河綜合整治方案》，突出抓好薔薇河的綜合整治工作。
4、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。將飲用水源綜合整治作為市委市政府強(qiáng)力推進(jìn)的33個(gè)重大督查事項(xiàng)之一，組織簽訂了飲用水源保護(hù)責(zé)任狀，將任務(wù)細(xì)化分解到各縣區(qū)及建設(shè)、水利、環(huán)保等部門，由市重大項(xiàng)目督查組、市目標(biāo)辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)督查考核工作，對(duì)完不成年度整治任務(wù)的，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展年度考核中實(shí)施“一票否決”。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)綜合整治
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)及園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。東?？h城污水處理廠建成投運(yùn)；積極建設(shè)東海縣尾水通道工程，該通道全長60.6公里，總投資1.54億元，設(shè)計(jì)日排尾水14萬噸，今年年底前能夠建成投入使用，屆時(shí)東?？h城及浦南開發(fā)區(qū)污水將不再排入薔薇河，薔薇河污染將大大減輕。同時(shí)，積極建設(shè)洪門開發(fā)區(qū)尾水排放通道工程，該工程也將于今年年底前建成投運(yùn)。完成市區(qū)雙眼橋生活污水截流工程，化工排污溝納入市政排污管網(wǎng)統(tǒng)一管理。
2、規(guī)范工業(yè)污染防治。加強(qiáng)對(duì)沿河工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管以對(duì)海州洪門、東海浦南開發(fā)區(qū)環(huán)境管理，先后對(duì)東金化工廠等7家企業(yè)實(shí)施行政處罰，處罰金額56萬元，推動(dòng)了企業(yè)的污染治理。關(guān)停了錦屏化工廠院內(nèi)的8家企業(yè)，東金化工廠實(shí)施整體搬遷，越秀食品有限公司、華泰玻璃有限公司實(shí)施了污水處理設(shè)施改造，東海縣硅微粉廠實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用。目前，影響薔薇河飲用水源安全的工業(yè)污染隱患基本消除。
3、狠抓農(nóng)業(yè)面源污染。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖等生產(chǎn)污水及農(nóng)村生活污水等農(nóng)業(yè)面源污染逐漸成為飲用水源水質(zhì)的主要影響因素，特別是在汛期，農(nóng)業(yè)面源對(duì)薔薇河飲用水源的污染非常明顯。為減輕農(nóng)業(yè)面源污染影響，我市在薔薇河流域大力推廣測土配方施肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)和先進(jìn)的灌溉技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥使用效率，降低農(nóng)田回歸水水量及污染物濃度。在此基礎(chǔ)上，積極實(shí)施農(nóng)村生活污水處理及生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程等一系列工程措施，減輕對(duì)飲用水源的影響。
4、積極推進(jìn)沿岸整治。在薔薇河沿岸制作警示牌及保護(hù)水源宣傳牌，提醒市民注意保護(hù)飲用水源地。在取水口周圍建設(shè)防護(hù)欄，實(shí)行封閉式管理。在薔薇河市區(qū)段植樹近2萬株，打造薔薇河沿岸綠色廊道。完成沈圩翻水站防污墻及周邊環(huán)境整治工程。清除建筑及生活垃圾20余噸，新建垃圾池9座。取締非法種植養(yǎng)殖，清理小塔山水庫、叮當(dāng)河及薔薇河平明、張灣境內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)3處，拆除豬舍23間，清理違規(guī)種植蔬菜、小麥近1500畝。
三、嚴(yán)格監(jiān)管，確保飲用水源安全
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批。把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)口，從源頭控制新上項(xiàng)目對(duì)飲用水源的影響。凡飲用水源地薔薇河沿岸及其流域范圍內(nèi)，所有存在廢水排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，相關(guān)縣、區(qū)環(huán)保局一律不得審批，均須報(bào)市局審批。
2、加大巡查監(jiān)管力度。組織對(duì)飲用水源進(jìn)行日常巡查，汛期、枯水期等敏感時(shí)期，對(duì)萬噸以上集中式飲用水源地實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)每日巡查、市級(jí)不定期督查的二級(jí)巡查制度。組織水利、環(huán)保、監(jiān)察及目標(biāo)管理等部門開展水源保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，防止關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃，避免污染事故的發(fā)生。
3、實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測監(jiān)控。建立完善飲用水源預(yù)警、應(yīng)急體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控薔薇河上游的水質(zhì)變化，并對(duì)水質(zhì)變化采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。制定《汛期飲用水源監(jiān)測與預(yù)警工作方案》，加強(qiáng)對(duì)薔薇河沿線污染源的監(jiān)控，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警作用，在沿線設(shè)置自動(dòng)監(jiān)測站1座，人工監(jiān)測點(diǎn)位15個(gè)，進(jìn)行加密監(jiān)測，監(jiān)測周期最短時(shí)達(dá)到每小時(shí)監(jiān)測1次。連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測和人工加密監(jiān)測，使“嚴(yán)密控”落到了實(shí)處，基本保證了我市用水安全。
4、積極爭取支持配合。為進(jìn)一步保護(hù)薔薇河飲用水源，積極爭取省廳支持及沿岸上游地區(qū)環(huán)保部門的配合。省廳安排近1000萬元污染防治資金支持我市水源保護(hù)及水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，積極協(xié)調(diào)上游地區(qū)做好污染防治工作。建立上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與上游地區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)，商請(qǐng)做好污染防治與信息通報(bào)、資源共享工作。
5、健全水源應(yīng)急預(yù)案。制定《薔薇河飲用水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》（連政辦發(fā)[2007]166號(hào)），積極防范和應(yīng)對(duì)水源污染事件的發(fā)生，確保不因水源污染引發(fā)群眾用水危機(jī)。
今年，市政府還批準(zhǔn)成立了連云港飲用水源環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步落實(shí)以人為本理念，全力做好水源保護(hù)工作，切實(shí)保障人民群眾飲用水安全。 | 
