1988年，是我國軍史上十分重要的一年，這年7月1日，《中國人民解放軍軍官軍銜條例》（以下通稱《條例》）正式落實，標(biāo)志著已經(jīng)取消了20余年的軍銜制正式恢復(fù)。
不過，與1955年軍銜制首次確立時不同，時任中央軍委主席的鄧小平這次卻直接下令取消了象征軍人至高榮譽(yù)的元帥和大將軍銜，這頓時引起了不小的爭論。
有的將領(lǐng)表示應(yīng)該繼承之前的制度，保留這兩大軍銜，他們覺得這是對新時期杰出將領(lǐng)的一種激勵，但直到最后，鄧小平還是發(fā)布了這個命令。
那鄧小平為何要這樣做呢？軍銜制的恢復(fù)又有著怎樣的考量？這還要從新中國首次實施軍銜制時開始講起。
新中國成立之前，解放軍部隊沒有明確的軍銜制度，而隨著人數(shù)的增加，就暴露出了一些管理不規(guī)范、上下級聯(lián)系不便的問題，于是，建國初期，中央便開始醞釀建立新的軍銜制度。
在經(jīng)過長期的準(zhǔn)備以后，1955年秋，軍銜制首次在解放軍中落實，之后的授銜儀式上，中央軍委共授予朱德、彭德懷等10人元帥軍銜，粟裕、徐海東等10人大將軍銜，此外，還有55名上將、175名中將、802名少將，軍銜成為了軍人榮譽(yù)的象征。
軍銜制的首次確立在當(dāng)時是為了解決部隊中存在的問題，是有很大的積極意義的，然而，隨著環(huán)境的變化，舊的軍銜制度也暴露出了各種各樣的問題，其中最突出的一點就是軍官的實際軍銜偏低。
在長達(dá)20余年的革命戰(zhàn)爭中，我軍涌現(xiàn)出了一大批杰出的軍事將領(lǐng)，隨著部隊人數(shù)的急劇增加，這些將領(lǐng)們的職務(wù)也不斷提高，可由此就出現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象。
比如說，在當(dāng)時的很多部隊中，擔(dān)任軍長的有很多人都是少將軍銜，而擔(dān)任師長的有很多是大校軍銜，這顯然不符合國際上的一般標(biāo)準(zhǔn)，按照慣例，一般當(dāng)軍長的軍銜至少也是中將。
不僅如此，少將以上的軍銜，在軍銜制頒發(fā)后的十年時間里居然沒有出現(xiàn)過變動，也就是說，有些能力突出的將領(lǐng)雖然已經(jīng)擔(dān)任了更高的職務(wù)，卻還是保留著原有的軍銜。
除此之外，隨著部隊人數(shù)的擴(kuò)編，有些職務(wù)出現(xiàn)了一職多銜的情況，也就是說擔(dān)任軍長的既有少將也有中將，使得在執(zhí)行聯(lián)合任務(wù)時，命令傳達(dá)不通暢。
由于將領(lǐng)擔(dān)任高的職務(wù)卻沒有獲得相應(yīng)的軍銜，因而難免在任職期間產(chǎn)生落差，這對大家的積極性也是一個打擊。
第二個問題就在于軍銜在對應(yīng)軍人待遇方面的作用也被大大弱化，這同樣使得軍銜在將領(lǐng)心中的地位降低。
第三個問題同樣不容忽視，那就是舊軍銜的識別功能在官兵平等觀念的影響下，變得微乎其微。
我們知道軍銜往往被看作軍人的榮譽(yù)象征，將領(lǐng)的身份也通過軍銜體現(xiàn)出來，而在當(dāng)時解放軍的部隊里，將領(lǐng)平時著常服時只佩帶軍銜領(lǐng)章和解放帽，肩章和軍官大檐帽只是在節(jié)日、集會、出國和外事活動時佩戴，這就導(dǎo)致普通士兵往往很難辨別將領(lǐng)的職務(wù)所在。
二十世紀(jì)五十年代末，隨著中蘇關(guān)系的破裂加上中美關(guān)系的對峙，我國面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，于是，部隊數(shù)量不得不迅速增加。
因而上面的這些問題變得越來越突出，為了維護(hù)團(tuán)結(jié)、保持我軍艱苦樸素的光榮傳統(tǒng)，1964年，賀龍元帥正式就軍銜制存在的一系列問題向毛主席作了報告。
只是，這次由于受到歷史條件的影響，中央直接在1965年下令取消了軍銜制度，一夜之間，數(shù)百萬解放軍部隊同時換成了“一顆紅星，兩面紅旗”的帽徽領(lǐng)章。
當(dāng)初建立軍銜制的初衷是為了統(tǒng)一管理、促進(jìn)人民軍隊的正規(guī)化建設(shè)，這一下子被取消了，原來的問題是沒有了，可新的問題就隨著接踵而來。
1965年以后，由于軍銜制的取消，戰(zhàn)士們要區(qū)分出干部和普通士兵只能通過衣服口袋的數(shù)量，按照要求干部有四個兜，戰(zhàn)士有兩個，但干部和干部之間的區(qū)分就變得很是模糊。
這固然在一定程度上體現(xiàn)了官兵平等的觀念，可在具體戰(zhàn)斗中很容易出現(xiàn)這樣那樣的麻煩。
1979年2月，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)爆發(fā)，在一次作戰(zhàn)行動中，幾支不同的部隊擠在了一條公路上，誰也無法前進(jìn)，給部隊的整體行動造成了很大的影響。
這時，在場職務(wù)最高的師長站了出來，他站在一輛坦克上高喊：“我是師長，全部聽我的，現(xiàn)在坦克一律靠左，卡車往右?！?/span>
然而，過了幾分鐘，各部隊仍沒有作出反應(yīng)，因為僅從他的穿著上，誰也無法辨認(rèn)他就是師長，像這種因為沒有軍銜而導(dǎo)致的指揮混亂還出現(xiàn)過很多次，這給部隊的作戰(zhàn)帶來了很大的阻礙。
不僅是軍事領(lǐng)域，軍銜制的取消還給軍隊干部的外交活動造成了影響。
1980年，總后勤部副部長胥光義率領(lǐng)解放軍后勤代表團(tuán)對美國進(jìn)行了考察，考慮到他的職務(wù)，按照國際交往的對等原則，美方派了一位四星上將全程陪同，胥光義在美的所有待遇都是按照上將的標(biāo)準(zhǔn)安排的。
然而，實際上他在取消軍銜制之前只是一個少將，也就是說，是美方“照顧我們了”。
如果說這個例子還沒有造成太大影響的話，之后不久時任國防部副部長兼軍事學(xué)院院長的蕭克在出國訪問時就因軍銜問題造成了很多的不便。
陪同蕭克出訪的軍事學(xué)院副教育長賈若瑜回憶起這段經(jīng)歷時，記憶猶新地說道：
“到伊朗人家接待我們時，就問我方人員，蕭克將軍算什么銜，屬于哪個等級，我們不好回答。到巴基斯坦也是一樣。我們出去同外國軍隊接觸的時候，對方在迎接我們代表團(tuán)時，雙方都感到軍銜是影響交往合作的一個大問題?！?/span>
改革開放后，面對著這一日益突出的問題，中央軍委意識到只用原來的軍銜制不符合部隊發(fā)展的要求，可一味地取消同樣不利于部隊的現(xiàn)代化建設(shè)，于是，怎樣恢復(fù)和發(fā)展軍銜制就成了擺在眾人面前的一個難題。
1979年11月，解放軍總政治部經(jīng)過充分地考慮，正式向中央軍委提交了《關(guān)于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)若干問題的請示報告》，在這次報告里，首次以文字形式提出了“恢復(fù)軍銜制”的建議。
鄧小平對此非常重視，他深知國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展離不開一支現(xiàn)代化的人民軍隊，而現(xiàn)代化的重要一環(huán)就在于軍隊制度的現(xiàn)代化，其中，軍銜制不可或缺。
于是，1980年3月12日，鄧小平在軍委擴(kuò)大會議上明確表示：“軍隊還是要搞軍銜制，搞不搞軍銜制，也是組織路線問題。”
有了鄧小平的表態(tài)，軍銜制的恢復(fù)工作正式提上議程，為了統(tǒng)籌安排，1983年5月，中央軍委專門成立了“全軍恢復(fù)軍銜制領(lǐng)導(dǎo)小組”，為軍銜制的恢復(fù)提前做好各項準(zhǔn)備工作。
然而，任何問題的解決都不是一蹴而就的，在籌備恢復(fù)軍銜制的過程中，同樣遇到了一些問題。
首先就是對于舊的軍銜制的繼承程度問題，既然是恢復(fù)，就難免要吸取舊的軍銜制的優(yōu)點所在，并且努力去除其中存在的問題，然后制定具有發(fā)展性的舉措。
前文提到，舊的軍銜制主要有三大問題，分別是軍銜與職務(wù)不匹配、軍銜與待遇不匹配、軍銜的識別功能被弱化。
通過仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，三點問題產(chǎn)生的原因歸于一點就是部隊規(guī)模的龐大導(dǎo)致軍銜制度在實行起來沒有想象中那般合于常態(tài)，因此，要實現(xiàn)對舊的軍銜制的揚(yáng)棄，首先一點就是裁軍。
鄧小平敏銳地察覺到了這一點，其實，早在恢復(fù)軍銜制的提議出來之前，他就意識到了部隊的臃腫狀態(tài)，隨著我國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來和國際環(huán)境的改善，縮減軍隊規(guī)模就成了應(yīng)有之義。
于是，在籌備恢復(fù)軍銜制的同時，百萬大裁軍工作也在有條不紊地展開。
而在強(qiáng)化軍銜制的作用方面，以鄧小平為核心的黨中央同樣做出了安排，包括建立新的軍銜等級、新的軍銜與待遇匹配制度、預(yù)備役軍銜制度以及文職干部軍銜制度。
在這些所有的改革中，最引人關(guān)注的還是軍銜等級制度的安排。
按照《條例》中的規(guī)定，新的軍銜制不同于1955年實行的四等十四級，而是精簡為了三等十一級，包括將官四級，分別為一級上將（沒有授予，后被取消）、上將、中將、少將，校官四級，分別為大校、上校、中校、少校，尉官三級，分別為上尉、中尉、少尉。
這一改革頓時引起了部隊中一些將領(lǐng)的熱議，因為里面取消了元帥和大將軍銜，這顯然是一大創(chuàng)舉，那鄧小平為何要這樣做呢？
原來，鄧小平首先考慮到當(dāng)時絕大多數(shù)軍官都是在和平環(huán)境下成長起來的，無法做出超越以前革命先輩的功績，因而取消這兩個軍銜符合部隊發(fā)展的要求。
其次，在部隊進(jìn)行過百萬裁軍以后，各類編制已大大精簡，因而關(guān)于軍銜的安排也要簡單一些，事實上，《條例》中規(guī)定的一級上將，鄧小平完全有資格獲得，但為了軍隊的發(fā)展，他還是果斷推辭了。
鄧小平不止一次地公開表示：“和平時期，軍銜設(shè)到上將為止?！?/span>
那這會不會打壓部隊高級將領(lǐng)的積極性呢？當(dāng)然不會。
因為鄧小平還對軍銜制作了補(bǔ)充，專門提出了“軍職以上，一職多銜”，而這里的一職多銜和舊軍銜制的一職多銜有著根本的區(qū)別。
原來，在恢復(fù)軍銜制的提議出現(xiàn)的時候，軍隊中就有不少的年輕將領(lǐng)希望能向西方軍隊的標(biāo)準(zhǔn)看齊，做到同職同銜，誠然，這對保持部隊的系統(tǒng)性有一定的作用，但卻也壓制了年輕將領(lǐng)的發(fā)揮空間。
為了提高廣大將領(lǐng)的整體能力，鄧小平才決定實行新的一職多銜制，即在軍職干部以上，每個職務(wù)都可以有多個軍銜的將領(lǐng)擔(dān)任，這樣一些年輕的干部雖然軍銜低了些，也能有著較高的職務(wù)，有利于培養(yǎng)新時代的杰出軍事將領(lǐng)。
原來，在1955年授銜前，由于受到蘇聯(lián)的“婦女干部不宜大量留在軍隊工作”偏見的影響，組織上對在軍隊工作的數(shù)萬名女性做了離隊處理，而授予將官的也只有李貞少將一人。
這顯然不符合部隊發(fā)展的需要，因為在某些特定的兵種，女兵往往能發(fā)揮比男兵更大的作用，所以，在正式恢復(fù)軍銜制后的第一年，就有大批的女軍官出現(xiàn)在了軍營，其中被授予將官的更是增加到了5位。
最終，經(jīng)過反復(fù)地摸索和討論，1988年建黨節(jié)這天，第七屆全國人大常委會第二次會議通過了《中國人民解放軍軍官軍銜條例》，并以國家主席令公布實施，人民解放軍新的軍銜制正式誕生。
1988年9月14日，上將授銜儀式在中南海隆重舉行，軍委主席鄧小平、副主席楊尚昆出席儀式，洪學(xué)智、秦基偉等17人被授予上將軍銜，由此拉開了新軍銜制授銜的序幕。
在1988年的授銜儀式中，全軍共授予將官軍銜1452人、校官軍銜18萬人、尉官軍銜40.5萬人，值得一提的是，這次所有軍官的平均年齡要比上次年輕許多。
我們完全可以相信，在他們的帶領(lǐng)下，新時期的人民軍隊必將朝著更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展，必將成為一支保家衛(wèi)國、不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大力量。
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