方寸之卡,卻“記錄一生、保障一生、服務一生”。社會保障卡(以下簡稱社保卡),作為全國第二張帶有國徽的證件,是受中華人民共和國刑法保護的四大證件之一(身份證、社?？?、護照、駕駛證),偽造、變造、買賣都將受到相應的處罰。
2004年起,四川部分市州陸續(xù)發(fā)行第一代社保卡,總量不超過200萬。2012年,四川開始發(fā)行第二代社?？?直至今日,二代社?？ㄈ栽诎l(fā)行及應用,持卡人數(shù)總達5830萬。2018年,四川作為全國第三代社?？夹g驗證工作首批試點地區(qū),于1月在省本級和成都市發(fā)行啟用第三代社?？?截至2018年7月,持卡人數(shù)達847.61萬。
樂山市2004年發(fā)放的第一代社?？ā?/p>
綿陽北川2009年發(fā)行啟用的第一代社?？?。
內(nèi)江市發(fā)放的第一代社?？?。
第一代社?？ㄩL這樣
各個市州自主制定樣式各不相同
“我們也去翻看了歷史,查閱了資料,四川的第一代社?？ㄊ窃?004年10月由樂山率先發(fā)行的。”四川省人社廳信息中心副主任譚廷莉告訴四川新聞網(wǎng)記者,第一代社?？ǖ陌l(fā)行在四川沒有實現(xiàn)地區(qū)全覆蓋,“發(fā)卡地區(qū)有攀枝花、內(nèi)江、綿陽、南充、眉山、宜賓、巴中、甘孜、阿壩等。”
第一代社?？ㄔ谑兄荨伴L相”各不相同,比如樂山市第一代社?？?照片面左側(cè)為銀聯(lián)標志和芯片顯示,居中為“樂山市社會保障卡”、姓名、卡號等字樣信息,右側(cè)為居民頭像,卡片下方則為顯性磁條和發(fā)卡單位、發(fā)卡日期等。而內(nèi)江市發(fā)行的第一代社?？?照片面上方為銀行信息,左側(cè)為居民頭像,居中為姓名、卡號等信息,右側(cè)為銀聯(lián)標志,下方為銀行卡號。
功能方面,有些市州的第一代社?？ň哂薪鹑诠δ?但有些市州則不具備。第一代社?？?最主要的功能為醫(yī)保結算,市州根據(jù)各自情況,在醫(yī)保結算的主要功能外,賦予第一代社?？ㄆ渌δ?。
四川發(fā)行啟用的第二代社保卡。
第二代社?？ㄓ?02項功能
目前全省持有人數(shù)為5830萬
時間發(fā)展到2011年7月,人社部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關于社會保障卡加載金融功能的通知》明確,社?？虞d銀行業(yè)務實現(xiàn)金融功能,持卡人將享有社會保障和公共就業(yè)服務權益的電子憑證,具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務辦理等社?？ɑ竟δ艿耐瑫r,可作為銀行卡使用,具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能；且2011年至2012年為試點階段。
“文件明確了社會保障卡加載金融功能,而且對其遵從的技術規(guī)范也重新進行定義。自此,四川的社?？òl(fā)展開始提速,進入了第二代社保卡階段?！彼拇ㄊ∪松鐝d相關負責人介紹,眉山、德陽、遂寧、南充、樂山、雅安、資陽等地在2012年開始發(fā)行啟用第二代社保卡,其他地區(qū)之后相繼開始發(fā)行第二代社?？?之前發(fā)行第一代社?？ǖ氖兄?也陸續(xù)開始為持有第一代社?？ǖ娜罕姄Q發(fā)第二代社保卡。截至目前,四川二代卡的持有人數(shù)為5830萬,“第二代社保卡有102項人社應用功能。相比第一代社?？?雖然都是芯片卡,但二代卡芯片容量擴大了,運算能力更強了,功能更多了?！?/p>
再到2014年,人社部印發(fā)《關于加快推進社會保障卡應用的意見》,為社保卡的應用指明了道路?！兑庖姟访鞔_,加快推進標準統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡應用,并對應用原則、措施和主要功能都做了明確要求,其中,明確重點開發(fā)6項基本功能:電子憑證功能、信息記錄功能、自助查詢功能、就醫(yī)結算功能、繳費和待遇領取功能、金融支付功能。
該負責人直言,2014年不僅有人社部《意見》明確社保卡102項應用功能,而且,四川從2014年開始探索通過社?？▽崿F(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結算。她介紹,四川逐步完善系統(tǒng)平臺搭建,全省數(shù)據(jù)協(xié)同共享,“如此,不僅可以省內(nèi)異地用卡,而且從2017年開始,第二代社?？ㄟ€實現(xiàn)了跨省異地就醫(yī)直接結算,對老百姓來說,確實很方便?！?/p>
市民使用第三代社保卡就醫(yī)。
四川省發(fā)行的第三代社?？?未成年人版)。
第三代社?？煞墙佑|讀卡用卡。
第三代社?？ń衲瓿醢l(fā)行啟用
四川為全國首個實際投入使用第三代社?？ǖ貐^(qū)
2018年1月,四川省第三代社?？òl(fā)行啟用儀式在四川大學華西醫(yī)院舉行。截至2018年7月,四川共發(fā)行第三代社?？?47.61萬。從卡面長相來說,第三代社?？ê偷诙绫？O為相似,只在當前全省15個統(tǒng)籌區(qū)采用統(tǒng)一樣式的的卡片信息面右下角多了一個“閃付 Quick Pass”標識,且第三代社保卡為全省統(tǒng)一樣式。據(jù)悉,第二代社?？ㄗ畛醺魇兄菘娓鞑幌嗤蠼?jīng)統(tǒng)一,現(xiàn)有15個統(tǒng)籌地區(qū)卡面一致,仍有7個統(tǒng)籌地區(qū)保留本地卡面樣式。
四川新聞網(wǎng)記者了解到,作為全國第三代社保卡技術驗證工作首批試點地區(qū),四川省人社廳和成都市人社局開展了大量工作,在系統(tǒng)改造、卡片生產(chǎn)、應用環(huán)境建設等方面取得突破,使得卡片可直接發(fā)行與投入使用,先后兩批次為全國各兄弟省市提供第三代社?？y試卡,直接以四川省本級作為醫(yī)保參保地,進行全國跨省異地就醫(yī)使用第三代社?？y試,四川是全國首個投入使用第三代社會保障卡的地區(qū)。
就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)扶持政策補貼資金領取、參保繳費憑證查詢及打印、養(yǎng)老保險及其他養(yǎng)老保障待遇領取、異地就醫(yī)申請……第三代社?？ň哂袕姶蟮?02項功能。那第三代社?？ê偷诙绫？ㄓ惺裁磪^(qū)別?“最主要的是三代卡增加了非接觸讀卡用卡和小額快速支付功能,采用了國產(chǎn)密碼算法、引入了線上用卡身份認證等新技術?！弊T廷莉介紹,第三代社保卡可以說是當前國內(nèi)安全性、應用面最優(yōu)最廣的電子政務卡。
從2004年以來的14年,四川社?？ㄗ哌^了三代的歷程,表面看僅是方寸大小卡片的改變,背后是整個四川人社事業(yè)的大飛躍,萬千人社工作奮斗者的艱辛付出,更是13億人社會保障不斷完善增強的縮影。下一步,四川將推動實現(xiàn)社會保障卡向更多公共服務領域擴展應用功能,高質(zhì)量推進居民社會保障事業(yè),真正把黨和政府的便民惠民政策落到實處。(記者 李丹 攝影報道)
部分圖由四川省人社廳提供
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