隨著十九兵團(tuán)和三兵團(tuán)6個軍先后抵達(dá)朝鮮，再加上休整歸來的九兵團(tuán)，彭老總終于有足夠的兵力發(fā)起第五次戰(zhàn)役。如何選擇主攻兵團(tuán)、由哪一支或幾支部隊打開戰(zhàn)役的缺口等問題是首先要確定的方案。在眾多生力軍面前，志司還是把連續(xù)作戰(zhàn)的40軍和26軍放到最前端，他們?nèi)匀皇侵驹杠姷闹餍墓恰?/strong>
客觀地說，當(dāng)美軍在軍隅里和長津湖雙雙大敗之后，兵員質(zhì)量和戰(zhàn)斗力有了比較大的提升。美三師、法國營（配屬給美二師23團(tuán)）、荷蘭營（配屬給美二師38團(tuán)）、英28旅（替換英27旅）和加拿大25旅先后抵達(dá)朝鮮戰(zhàn)場。美軍側(cè)翼的掩護(hù)部隊基本不會再出現(xiàn)南朝鮮軍，這也使得志愿軍打開戰(zhàn)役缺口的難度在增加。
由上圖所示，美軍在第五次戰(zhàn)役開始之前，第一線部隊自西向分別為美一軍、美九軍和美十軍，具體部署如下（均為自西向東）。
美一軍：南朝鮮軍第一師、英29旅、美三師65團(tuán)、土耳其旅和美二十五師。
美九軍：美二十四師、南朝鮮軍第六師和陸戰(zhàn)一師。
美十軍：美二師、美七師和南朝鮮軍第五師。
通常來說，美軍三個軍的結(jié)合處是比較容易攻擊的區(qū)域，志愿軍可以選擇這兩個地方作為突破口。但是，美一軍的右翼與美九軍的左翼分別是美二十五師和美二十四師，美九軍的右翼和美十軍的左翼分別為陸戰(zhàn)一師和美二師。無論選擇哪兩支美軍部隊作為突破口，都不是明智的選擇，志愿軍只能另辟蹊徑。
彭老總思考再三，最終將突破口鎖定在南朝鮮軍第六師的身上，而最先走上戰(zhàn)場的仍然是40軍。
南朝鮮軍第六師位于美二十四師和陸戰(zhàn)一師之間，如果40軍可以把他們殲滅或擊潰，東西兩線的美軍即將被割裂。志愿軍可以不用考慮美二師和陸戰(zhàn)一師（飯括南朝鮮第六師）這兩個強(qiáng)敵的增援，集中十九兵團(tuán)、三兵團(tuán)和九兵團(tuán)的優(yōu)勢兵力殲滅西線的聯(lián)合國軍。當(dāng)然，要想阻止陸戰(zhàn)一師西援，僅靠40軍一支部隊還不夠。志司命令39軍從40軍的左翼出擊，鉗制陸戰(zhàn)一師。
由于十九兵團(tuán)和三兵團(tuán)剛到朝鮮不久，九兵團(tuán)不熟悉西線戰(zhàn)場，38軍和42軍已經(jīng)開始休整，彭老總能打出的“牌”只有40軍和39軍。在彭老總心里40軍的攻堅能力更強(qiáng)，溫玉成也成為唯一一個從前線回到志司領(lǐng)取作戰(zhàn)任務(wù)的軍長。
如果說由40軍打開缺口是戰(zhàn)役進(jìn)行的先決條件，那么志愿軍如何實現(xiàn)既定的作戰(zhàn)目標(biāo)仍然需要仔細(xì)部署。
當(dāng)40軍完成任務(wù)后，西線的美三師、美二十五師、美二十四師、英27旅（中途被英28旅替換）、英29旅、土耳其旅和南朝鮮軍第一師、第六師將被志愿軍三個兵團(tuán)和朝鮮人民軍第一軍團(tuán)包圍。這就是第五次戰(zhàn)役時彭老總最初提出的“殲滅聯(lián)合國軍五個師、三個旅，其中三個美軍師”的出處。
從整個戰(zhàn)役層面出發(fā)（自西向東），志愿軍三個兵團(tuán)的主要任務(wù)如下：
十九兵團(tuán)：殲滅英29旅，并向議政府穿插，截斷聯(lián)合國軍的退路。
三兵團(tuán)：殲滅美三師、土耳其旅。
九兵團(tuán)：殲滅英27旅。
九兵團(tuán)聯(lián)合三兵團(tuán)：殲滅美二十四師、美二十五師。
英29旅士兵
盡管三兵團(tuán)擔(dān)負(fù)中央突擊的任務(wù)（主攻兵團(tuán)），可美一軍和美九軍的結(jié)合處卻是繼40軍打開缺口后的第二個關(guān)鍵點(diǎn)。
李奇微的目標(biāo)是占領(lǐng)“鐵三角”區(qū)域，而在美二十四師和美二十五師結(jié)合處的正北方向就是通往金化的公路。志愿軍可以通過40軍將美九軍和美十軍分割，可必須有一支部隊從正面突破美一九和美九軍的結(jié)合處，這個任務(wù)就由26軍擔(dān)負(fù)。
長津湖戰(zhàn)役之后，盡管26軍受到了很多的指責(zé)，可他們?nèi)匀辉诘谒拇螒?zhàn)役第二階段率先返回戰(zhàn)場；在第五次戰(zhàn)役開始之前，他們和39軍、40軍共同承擔(dān)誘敵深入的任務(wù)；在第五次戰(zhàn)役的撤退階段，又是26軍在平康方向建立起新的防線，迫使美軍在占領(lǐng)鐵原、金化后撤軍。26軍的戰(zhàn)斗力如何，志司和彭老總的心里有桿“秤”。
回到第五次戰(zhàn)役第一階段，20軍的任務(wù)是從兩翼包抄英27旅，27軍的任務(wù)是割裂美二十四師和英27旅的聯(lián)系，而這一切都是為了26軍從正面“硬扛”美二十四師和美二十五師。由于英27旅被當(dāng)作美九軍的預(yù)備隊留在50余公里外的加平，26軍實際上成為九兵團(tuán)作戰(zhàn)任務(wù)（第一階段）最重的部隊。
26軍軍長張仁初
大戰(zhàn)在即，志司（九兵團(tuán)）將最艱難的兩個任務(wù)分別交給40軍和26軍，他們完成的怎么樣？
從1951年4月22日黃昏至4月24日凌晨，40軍118師、120師殲滅南朝鮮軍第六師、美二十四師各一部，插入縱深50余公里。120師還與39軍會合，將陸戰(zhàn)一師阻隔在北漢江以東地區(qū)。40軍進(jìn)入加平至春川區(qū)域，完成分割任務(wù)，戰(zhàn)役缺口被打開。
26軍在戰(zhàn)斗打響后，聯(lián)合27軍80師、81師，從正面撕開美二十四師的防線。戰(zhàn)至4月23日拂曉，26軍占領(lǐng)美軍通往金化的必經(jīng)之地芝浦里周圍的主要陣地，美二十四師和美二十五師結(jié)合處之間的缺口同樣被打開。
戰(zhàn)役開始兩天后，九兵團(tuán)和三兵團(tuán)基本完成任務(wù)（十九兵團(tuán)因64軍受阻于臨津江南岸，未能繼續(xù)成功地向議政府方向穿插）。應(yīng)該說，形成這樣的局面，40軍和26軍功不可沒。
第五次戰(zhàn)役第一階段結(jié)束后，志司立刻命令26軍轉(zhuǎn)入“鐵三角”最北端的平康地區(qū)休整，而40軍同樣被北調(diào)開往沙里院地區(qū)整補(bǔ)（39軍在春川、華川一線整補(bǔ)）。其他部隊等候補(bǔ)給齊全后，再行發(fā)動進(jìn)攻。由此也可以看出，志司非常清楚40軍和26軍的處境，只是當(dāng)發(fā)起戰(zhàn)役需要主心骨時，他們?nèi)匀皇遣欢摹叭诉x”。
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