今天上午，一篇以《戰(zhàn)狼2告訴你，持中國護(hù)照可以安全回國？國航：No way!》為題的文章火了。
文章的作者要乘坐國航的飛機(jī)，從巴黎經(jīng)北京中轉(zhuǎn)到澳門，根據(jù)后續(xù)的一篇文章，這位旅客是住在珠海的，理論上可能還要從澳門回到珠海（不過文章中沒有提，也沒有提他是否會(huì)入境中國澳門），但由于國航巴黎現(xiàn)場工作人員判斷其旅行證件不齊全（只有護(hù)照沒有港澳通行證），被拒絕登機(jī)。
看起來這位乘客的行程還是很折騰的，但實(shí)際上由于票價(jià)不一樣，這種在兩岸三地轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的出票方式還是不少的。
因此，這篇文章實(shí)際上引發(fā)討論的，是一個(gè)涉及境內(nèi)外多個(gè)航段飛行時(shí)，兩岸三地各種出入境證件到底如何使用的問題。
拒絕登機(jī)要求是否合理
記者查閱澳門出入境管理署的相關(guān)規(guī)定，中國內(nèi)陸居民進(jìn)出澳門有2種方式：一是訪問澳門的，需要用有澳門簽注的港澳通行證；二是借道中國澳門前往第三國的，可以在澳門入境做短暫停留，但是需要到第三國的機(jī)票（或者船票）。
那么，這位旅客是否能夠持中國護(hù)照直接入境澳門呢？記者咨詢多位航空公司和機(jī)票代理，答案都是不可以的，除非旅客可以證明他是將澳門作為中轉(zhuǎn)站，最終會(huì)從澳門過境回到珠海。
據(jù)記者了解，對(duì)于內(nèi)陸旅客經(jīng)過澳門中轉(zhuǎn)出入境，澳門機(jī)場方面有提供“兩關(guān)一檢”服務(wù)。兩關(guān)一檢的概念就是，比如客人從巴黎進(jìn)入北京后，不入內(nèi)陸關(guān)，直接通過中轉(zhuǎn)通道飛向澳門關(guān)，然后到澳門機(jī)場不入澳門關(guān)，而是通過兩關(guān)一檢通道再辦手續(xù)到澳門碼頭直接入境珠海碼頭辦理入境關(guān)。
“如果選擇這種方式，旅客在巴黎機(jī)場能夠出示他的‘兩關(guān)一檢‘船票，說不定還能得到航司現(xiàn)場人員的放行，不過估計(jì)還是會(huì)要求開個(gè)免責(zé)聲明，因?yàn)榧词鼓阌写?，也并不能保證你一定會(huì)按照這個(gè)行程不入境澳門回到珠海?！币晃粰C(jī)票代理告訴記者。
根據(jù)國際民航組織的相關(guān)規(guī)定，如果旅客因?yàn)楹炞C問題遭到目的地遣返，是需要原承運(yùn)航空公司運(yùn)送回出發(fā)地，并對(duì)承運(yùn)航空公司進(jìn)行罰款的。因此航空公司一般會(huì)采取保守的免責(zé)方式，以避免被罰款或承擔(dān)額外運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
所以綜合看來，在處理巴黎經(jīng)北京中轉(zhuǎn)到澳門的航段問題上，國航工作人員的要求是合法合規(guī)的，當(dāng)然如果能多問一句是否有不入境澳門直接回珠海的證據(jù)會(huì)更好。
國航到底有沒有錯(cuò)
今日傍晚，國航發(fā)布“關(guān)于有旅客由巴黎赴澳門未能如期成行的情況說明”，稱“高度重視并已同步啟動(dòng)事件調(diào)查。對(duì)于此事帶給旅客的不愉快出行體驗(yàn)，我們深表歉意，并正在與旅客積極溝通，妥善處理后續(xù)事宜。”
與此同時(shí)，國航進(jìn)一步梳理了旅客赴中國香港、中國澳門地區(qū)出行所需證件的相關(guān)規(guī)定：
1.中國公民由中國境內(nèi)前往中國香港、中國澳門地區(qū)，需持有中國公民往返港澳地區(qū)通行證及相應(yīng)的有效簽注；
2.中國公民由其他國家前往中國香港、中國澳門地區(qū)，無論是否經(jīng)過中國內(nèi)陸中轉(zhuǎn)，均需持有中國公民往返港澳地區(qū)通行證及相應(yīng)的有效簽注；
3.中國公民經(jīng)中國香港、中國澳門地區(qū)到其他國家，如持有其他國家有效簽證及已訂妥中國境內(nèi)經(jīng)中國香港、中國澳門地區(qū)中轉(zhuǎn)到其他國家的聯(lián)程機(jī)票，可以持中國護(hù)照（免港澳通行證及簽注）在香港、澳門地區(qū)停留最長7天。
對(duì)此，多位行業(yè)內(nèi)人士建議，對(duì)于涉及多個(gè)航段的境內(nèi)外飛行，旅客在出行前還是要充分了解出入境相關(guān)的政策，遇到無法確定的問題及時(shí)咨詢旅游、機(jī)票相關(guān)從業(yè)者；同時(shí)，航空公司或代理商也應(yīng)該增加在訂票環(huán)節(jié)做出明確的提示，盡到告知責(zé)任；此外，航空公司也應(yīng)多加強(qiáng)境外現(xiàn)場工作人員的培訓(xùn)，了解最新出入境政策的同時(shí)也明確政策執(zhí)行的底線，方便旅客的同時(shí)得到更多旅客的認(rèn)可。
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