縣高中校長是公務(wù)員還是事業(yè)編,是正科嗎?
在平臺上看到有位網(wǎng)友提出了這么一個話題,挺有意思的。題主只是提到了高中校長,并沒有提及初中校長和小學(xué)校長,說明題主還是具有一定的人事常識的,畢竟對一個縣域來說,高中就是最高學(xué)府了,高中校長也是中小學(xué)里面級別比較高的一個群體。
我在單位人事科工作過多年,曾經(jīng)擔(dān)任過多年的人事科科長,對這個話題聊聊自己對這個問題的認(rèn)識。
有些網(wǎng)友可能覺得很多高中校長看起來很牛,校長這個職務(wù)里面帶有“長”字,就在考慮校長是不是與局長、鎮(zhèn)長、縣長差不多呢?是不是公務(wù)員身份呢?
這個問題的答案很簡單,高中學(xué)校的校長屬于專業(yè)技術(shù)人員,其編制屬于事業(yè)編。而公務(wù)員的編制屬于行政編,屬于各級黨政機關(guān)的工作人員。
中小學(xué)屬于事業(yè)單位當(dāng)中的公益性事業(yè)單位,其中小學(xué)和初中屬于公益一類,高中屬于公益二類,無論是哪一類,中小學(xué)教師的編制都屬于事業(yè)編制,校長雖然是一校之長,但是其身份仍然是專業(yè)技術(shù)人員。其工資不是與行政級別和行政職級掛鉤的,而是與職稱的高低相掛鉤的。
學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人員的職稱可以分為正高級、副高級、中級、初級等職稱等級,級別越高,其崗位工資就越高。對于教師網(wǎng)友都清楚一件事,學(xué)校的校長雖然是最高長官,但是其工資收入在學(xué)校內(nèi)部不一定是最高的。比如校長的職稱是副高級,而學(xué)校的普通老師有晉升正高級職務(wù)的,那么校長的工資就會比正高級教師的工資低。
因此,在有些風(fēng)清氣正的地方,很多老師并不熱衷于當(dāng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部,為啥呢?工作付出的時間多,操心費力,在處理日常公務(wù)的時候,就會影響自己的教學(xué)業(yè)務(wù)。在評職稱的時候,往往因為缺乏專業(yè)研究成果而與高一級的職稱無緣。
而學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部,在正常情況下是沒有任何職務(wù)補貼的,無論你是年級組長,還是處室主任、副校長、校長,沒有一分錢的職務(wù)補貼,沒有一分錢的加班費,只需要你付出,但是不能有任何回報,否則的話,學(xué)校的老師就會投訴舉報,紀(jì)委就會找你的麻煩。簡單一句話,拼死拼活地多干活可以,但是你想多得到一點,最好還是省省心吧!
可能很多網(wǎng)友都知道,公務(wù)員的招錄都需要招考,用一句專業(yè)的話說就是逢進必考,但是也有例外情況的。比如公務(wù)員身份的人可以成為校長,校長也可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員。
舉個例子吧,教育局的局長、副局長的身份基本都是公務(wù)員身份,屬于行政編。但是根據(jù)工作需要,經(jīng)過區(qū)縣研究同意,教育局副局長可以到高中學(xué)校甚至縣城初中學(xué)校擔(dān)任校長職務(wù),到學(xué)校履職以后的副局長,其編制類型就需要進行調(diào)整,由行政編調(diào)為事業(yè)編。有網(wǎng)友可能覺得副局長是不是吃虧了呢?呵呵,這個便宜賺大了!副局長到了學(xué)校擔(dān)任一把手,自己說了算,話語權(quán)變大了,這是其一。其二是副局長可以在學(xué)校參加職稱評審了,如果順利的話,可能會晉升到副高級甚至正高級職稱,月工資收入也會增加了。即便不能晉升職稱的話,最起碼也會增加教護10%這塊工資。
同樣的道理,高中學(xué)校的校長,也可以被調(diào)到教育局擔(dān)任局長或者副局長,不過絕大多數(shù)情況是去當(dāng)局長,當(dāng)副局長的話,估計校長還是不情愿去的。校長變成局長之后,也會面臨編制類型的調(diào)整,一般情況下會由事業(yè)編調(diào)為行政編。但是,這位校長如果運作好的話(比如兼任總督學(xué)或者督導(dǎo)室主任等),可能還會保留其事業(yè)編的身份,繼續(xù)享受教護10%的工資。
在沒有去行政化的地方,學(xué)校的校長是有行政級別的。比如區(qū)縣的一中校長、書記是副處級,其他縣直高中的校長一般是正科級,部分縣直初中和小學(xué)校長也是正科級,部分縣直初中和小學(xué)的校長是副科級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的校長一般是正股級,其余的則是副股級。
在公務(wù)員級別和職級改革之前,區(qū)縣一中的校長或者書記往往由一些黨政干部擔(dān)任,這又是為啥呢?行政級別是副處,級別高??!有些局長、鎮(zhèn)長、書記,往往消減了腦袋去一中當(dāng)個書記或者校長。畢竟那時候,黨政干部的工資高低與行政職務(wù)是掛鉤的,副處級干部的職務(wù)工資就比正科級干部的職務(wù)工資高的。
我估計著,實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度后,黨政干部一中的校長和書記職務(wù)也變得不那么熱情了吧?
現(xiàn)在很多地方的中小學(xué)都去行政化了,一般是按照老人老辦法,新人新辦法的原則進行改革的,去行政化之前的校長、副校長的行政級別只是保留在檔案中,仍然由區(qū)縣組織部管理。去行政化之后新履職的校長、副校長則沒有行政級別了,不再存在什么副處級、正科級、副股級的校長、副校長了。
簡單說,去行政化之后,縣域內(nèi)的所有中小學(xué)校長都是一個級別的,都是平等的,不再產(chǎn)生高人一等或者低人三分的心理。
當(dāng)然,去行政化的最根本目的就是把校長們的“官帽”摘掉,打破“官本位”的壁壘,讓校長們安安心心地,撲下身子,好好地把學(xué)校的工作搞好。
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