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文章來源：城市更新政策庫

廣州白云區(qū)制定了《白云區(qū)舊村改造三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》《白云區(qū)舊村改造行動2019年工作實(shí)施方案》，從2019年起至2021年，按照“一年打基礎(chǔ)，二年有突破，三年見成效”的要求，以“政府主導(dǎo)、計(jì)劃引領(lǐng)、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、信息公開”的工作原則，三年內(nèi)有序推進(jìn)白云區(qū)47個舊村改造項(xiàng)目，其中全面改造項(xiàng)目11個，綜合整治項(xiàng)目32個，政府收儲改造項(xiàng)目4個。

2019年7月15日，廣州市規(guī)劃和自然資源局白云區(qū)分局在全市率先印發(fā)了《白云區(qū)舊村莊全面改造程序指引（試行）》，原先不少村先表決招商、再批復(fù)項(xiàng)目規(guī)劃方案、公布拆遷安置補(bǔ)償政策的流程，轉(zhuǎn)變?yōu)橄?strong>民主表決舊村項(xiàng)目實(shí)施方案、拆遷安置補(bǔ)償，再進(jìn)行合作企業(yè)招商。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及屬地鎮(zhèn)街不得自行選擇合作意向企業(yè)或合作企業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)前，由政府統(tǒng)籌開展舊村莊全面改造前期工作（鎮(zhèn)街和區(qū)城市更新主管部門一起開展），項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，方可通過市公共資源交易平臺公開選定合作企業(yè)。

未經(jīng)城市更新主管部門同意的、未通過公共交易平臺公開選擇調(diào)查單位的、以及未經(jīng)監(jiān)理單位核查的，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果區(qū)政府不予認(rèn)可。

此舉將大大縮短合作企業(yè)的拆遷安置時間，快速推動舊改項(xiàng)目！并給予村民在方案與補(bǔ)償安置的選擇空間

2020年8月，廣州白云區(qū)推出“關(guān)于加快推進(jìn)舊村莊全面改造工作的補(bǔ)充意見（征求意見稿）”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府主導(dǎo)，理順了白云區(qū)舊村莊全面改造流程，細(xì)化了各部門的工作分工。

亮點(diǎn)：

• 方案編制可與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查同步開展，片區(qū)策劃方案批復(fù)前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查成果須經(jīng)區(qū)政府審核公布；

• 支持鼓勵區(qū)屬國企參與舊村莊全面改造前期工作；

• 舊村改造項(xiàng)目參照國有土地公開出讓“競價”機(jī)制， 在項(xiàng)目招商方案中設(shè)定融資地塊樓面地價起拍價，項(xiàng)目經(jīng)各參加競拍合作企業(yè)競價后，由價高者得；

• 控規(guī)穩(wěn)定地區(qū)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)區(qū)政府公布審核公布后；控規(guī)未穩(wěn)定地區(qū)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)區(qū)政府公布審核公布且控規(guī)調(diào)整方案經(jīng)市公布實(shí)施后，屬地鎮(zhèn)街可指導(dǎo)改造主體按程序通過市公共交易平臺公開選擇合作企業(yè)。

區(qū)規(guī)劃和自然資源分局會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)土地開發(fā)中心等職能部門編制舊村莊改造規(guī)劃指引，結(jié)合土地利用規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃初步劃定土地收儲范圍、產(chǎn)業(yè)定位及布局、公建配套布局，落實(shí)文物保護(hù)、古村落保護(hù)、水源保護(hù)、生態(tài)控制等剛性技術(shù)規(guī)范要求，初步劃定改造邊界，并通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布。