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低價競爭，由來已久，各個行業(yè)都不可避免的被低價及擾亂市場秩序的行為所困擾過?，F(xiàn)在，曾經(jīng)被認(rèn)為能夠充分體現(xiàn)公開、公平、公正的低價中標(biāo)卻逐漸腐蝕了中國制造業(yè)及服務(wù)業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新行業(yè)土壤，帶來的是良者退出和劣者胡來的困局。如今談到低價中標(biāo)，只剩下“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”滿滿的吐槽點(diǎn)。校園毒跑道、西安地鐵電纜等低價、惡性競爭事件，無不將低價中標(biāo)推到了輿論的風(fēng)口浪尖，成為眾矢之的。
6月23日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議全國人大常委會副委員長嚴(yán)雋琪做了關(guān)于檢查《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施情況的報(bào)告。多位全國人大常委會成員指出，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“低價中標(biāo)”問題突出，不利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，建議修改《招標(biāo)投標(biāo)法》，減少此類現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)雋琪在報(bào)告中指出，近年來，一些產(chǎn)品購銷領(lǐng)域“低價中標(biāo)”現(xiàn)象較為突出，這既有一些企業(yè)通過偷工減料、以次充好來壓低成本獲得利益的問題，也反映了招投標(biāo)制度不完善，只強(qiáng)調(diào)價廉、不重視質(zhì)優(yōu)，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”。
“法無禁止即可為，法無授權(quán)即禁止?！奔热弧墩型稑?biāo)法》已然赫赫在法規(guī)之列，為何相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)方卻在低價競標(biāo)中，給低價競標(biāo)者頻開“綠燈”？這其中也暴露出相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的缺失，以及低價競標(biāo)者為蠅頭小利而不乏違背道德底線的不齒行徑。
我國清潔行業(yè)發(fā)展30多年來，在誤解與不理解中得到了成長，走出了一條發(fā)達(dá)國家?guī)资晟踔辽习倌瓴抛叱鰜淼穆?，盡管與世界先進(jìn)水平還有一定差距，市場機(jī)制也有待繼續(xù)完善。但是隨著城市環(huán)境美化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，清潔行業(yè)扮演的角色越來越重要。更值得欣慰的是，行業(yè)一批具有責(zé)任心的清潔服務(wù)企業(yè)及企業(yè)家，他們恪守職業(yè)道德，不忘初心，為美麗中國建設(shè)做著巨大的貢獻(xiàn)。然而市場蛋糕也吸引了一些通過不正當(dāng)手段獲取利潤的“攪局者”。部分服務(wù)公司無心將精力聚焦在推出新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、提供專業(yè)化服務(wù)、進(jìn)軍國際化市場上，卻受制于思維格局的藩籬，因追求短期利益不計(jì)后果地參與低質(zhì)低價競爭，成為影響行業(yè)正常發(fā)展的害群之馬。低質(zhì)、低價競爭等行徑已成為影響行業(yè)發(fā)展的沉疴痼疾，致使行業(yè)始終難以擺脫低端化水平徘徊的困境。有損行業(yè)健康發(fā)展的行為理應(yīng)得到大家的一致抵制，為了祛除“毒瘤”，需要規(guī)范市場競爭秩序，加強(qiáng)市場創(chuàng)新力，提升企業(yè)自律意識，夯實(shí)誠信之基，如此才能力促行業(yè)盡快走上一條風(fēng)清氣正的生態(tài)發(fā)展之路。筆者就低價競爭對行業(yè)的不利影響采訪了一些業(yè)內(nèi)專家，在此做一剖析。
01 把握道德尺度 莫觸行業(yè)底線 《孫子兵法》有云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必?cái)?。?人們預(yù)期之事常不能如愿，何況追求最低價格能得到多大回報(bào)？行業(yè)中一些有損行業(yè)及企業(yè)形象的事情豈能永不見陽光？ 企業(yè)為了盈利本無可厚非，但是以不正當(dāng)?shù)姆绞綌_亂市場公平競爭秩序的行為，猶如一顆毒瘤，若不去之而后快，很可能會產(chǎn)生病變，慢慢擴(kuò)散影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。對清潔行業(yè)而言，當(dāng)?shù)蛢r競爭攪局者無利可圖時，可以退出行業(yè)繼續(xù)腐化其他行業(yè)，但是留下的“爛攤子”還得行業(yè)、企業(yè)自己收場。孰輕孰重，企業(yè)應(yīng)自有考量。 一些低價中標(biāo)企業(yè)在服務(wù)甲方時，由于使用一些不合格的清潔藥劑及對建筑的維護(hù)不當(dāng)造成的甲方利益受損的現(xiàn)象已屢見不鮮；一些投機(jī)取巧企業(yè)，抱著僥幸心理“打一槍換一個地方”，以為行業(yè)缺乏監(jiān)管措施，便毫不收斂繼續(xù)禍害著其他業(yè)主。從長遠(yuǎn)看，此等行徑無異于“火中取栗”。 業(yè)內(nèi)某專家表示，低價競標(biāo)者的行徑敗壞了自己口碑不說，也嚴(yán)重?cái)D壓了行業(yè)從業(yè)者的正常合法利潤空間，擾亂了市場競爭秩序。低價中標(biāo)的后果是投標(biāo)者的偷梁換柱、不惜降低成本，使用劣質(zhì)清潔劑、減少人員配比，其實(shí)最大的受害者是業(yè)主。就業(yè)主而言，低價中標(biāo)，看起來降低了年維護(hù)成本，但從長遠(yuǎn)看其實(shí)是賠本的“買賣”，隱形的支出往往更大。低價中標(biāo)的公司為了壓縮成本，使用廉價、劣質(zhì)的清潔藥劑，這些藥劑會損害建筑材料，隨著清潔藥劑使用年限延長，無形中會加速建筑設(shè)施的折舊率，增加翻新、改造計(jì)劃的頻次，其中的預(yù)算費(fèi)用往往很大。正常情況下，建筑材料要達(dá)到3~5年的使用壽命，如果使用合格的產(chǎn)品，輔以好的維護(hù)方法，建筑維護(hù)、翻新的周期就會延長，維護(hù)成本也會降低。然而，省錢的愿景總是好的，事實(shí)并非如此。 我們不禁要問，企業(yè)的道德底線在哪？行業(yè)約束力在何方？行業(yè)的健康發(fā)展豈能任由一顆顆慢性炸彈根植于內(nèi)部，破壞無數(shù)行業(yè)前輩、同仁用心血構(gòu)建起來的行業(yè)根基？
02
勿踩低價競爭生態(tài)紅線
目前行業(yè)中“低價競爭”現(xiàn)象嚴(yán)重，要想在市場競爭中贏得一席之地，選擇優(yōu)質(zhì)材料、快速完善技術(shù)知識、提升產(chǎn)品綜合性價比、提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（門檻）是相輔相成的。只有各個環(huán)節(jié)合理搭配，才能保證提供的產(chǎn)品及服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有價值。
很多人都愿意跟風(fēng)、參與到低價競爭的行列中，殊不知低價中標(biāo)后患無窮?！肮咀非罄麧欁畲蠡y免會壓縮成本，這樣會降低服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)發(fā)展不利，對企業(yè)的發(fā)展更是口碑與生涯的'兩敗’。如果低價中標(biāo)以犧牲員工應(yīng)有的工資、福利待遇，降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，偷減應(yīng)繳納的稅金，影響公司的口碑及長遠(yuǎn)生存發(fā)展空間為代價的話，這樣的低價中標(biāo)寧可放棄不做，也不能違規(guī)操作。我們要守住底線，做有擔(dān)當(dāng)?shù)那鍧嵢耍m然我們的行為不能影響所有人，但是至少我們能做的就是不再為行業(yè)添障礙。”業(yè)內(nèi)某專家表示。
“行業(yè)'低價者得’的市場競爭規(guī)則，造成了'劣幣驅(qū)逐良幣’，直接帶來的后果是高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)需求和不規(guī)范的清潔服務(wù)之間的矛盾日益突出。很多物業(yè)公司優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的采購標(biāo)準(zhǔn)，使保潔服務(wù)的市場價值被低估，出現(xiàn)了社會或者物業(yè)行業(yè)對低收入從業(yè)群體利益的集體侵害現(xiàn)象。一些保潔公司為了生存，在低價格獲取市場后，利用行業(yè)潛規(guī)則、偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)、減少服務(wù)頻次。如果一味在員工身上做文章，不能主動保障員工的基本需求，提高清潔崗位的社會價值，從業(yè)員工老齡化趨勢就會越來越嚴(yán)重，清潔服務(wù)質(zhì)量便得不到改善，企業(yè)及行業(yè)的健康發(fā)展也就無從談起?！睒I(yè)內(nèi)某物業(yè)、保潔公司負(fù)責(zé)人向筆者說道。
個別企業(yè)明知低價中標(biāo)弊大于利，甚至可能影響公司的前程，依然我行我素，甘愿做清障道路上的絆腳石。當(dāng)自律無法維護(hù)正常的市場競爭秩序時，則需要通過他律等強(qiáng)制約束性手段予以解決。
03
打贏低價競爭牌 靠自律也得靠產(chǎn)品創(chuàng)新力
低價競爭不是趕潮流，而是要更好地達(dá)到自己的營銷目的。特別是當(dāng)在低價競爭中處于被動地位時，更不能簡單地仿效他人、盲目跟風(fēng)，一定要冷靜分析具體情況，再予果斷決策。
低價競爭絕非普濟(jì)救世的萬能之藥，當(dāng)價格低于企業(yè)經(jīng)營成本時，即是虧損性競爭；此外，低質(zhì)低價競爭也是一種自殺性的短視行為，對行業(yè)的發(fā)展不利，更給投機(jī)分子可乘之機(jī)。企業(yè)自律需要主體自發(fā)改變，如果自律效果乏力，那就需要靠他律等強(qiáng)制手段來約束。要從根本上提高市場競爭力，打贏低價競爭牌，需發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的強(qiáng)大動力。
綜合而言，如果用戶只看重低價，產(chǎn)品性能的高低對他們而言不在考慮之列，作為短期以盈利為目的的想法也能理解，但是從資源有效利用、人們身體健康及環(huán)境保護(hù)方面而言，高性價比產(chǎn)品及服務(wù)才是企業(yè)應(yīng)該追求的目標(biāo)。行業(yè)規(guī)范單靠企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，行業(yè)組織和政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任。筆者認(rèn)為還需要做好以下幾方面：
一是盡快推出嚴(yán)格、細(xì)致、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以此規(guī)范行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、營銷和行業(yè)管理手段；
二是加大技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，推出高性價比的清潔產(chǎn)品去化解低價惡性競爭的怪圈，使行業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動下步入良性發(fā)展的軌道；
三是行業(yè)及相關(guān)質(zhì)檢部門要定期對產(chǎn)品的性能進(jìn)行抽查和監(jiān)督；
四是在招投標(biāo)時，招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的產(chǎn)品嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)可行的快速對比試驗(yàn)，從源頭上遏制不合格產(chǎn)品流向市場，進(jìn)入客戶手中；
五是提高市場準(zhǔn)入門檻，完善服務(wù)公司相關(guān)資質(zhì)，通過“資質(zhì)齊全、有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)者得”來提高門檻，倒逼企業(yè)自覺提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與到正常市場競爭中；
六是行業(yè)協(xié)會與媒體需通力協(xié)作，定期對一些不合理的低價競爭企業(yè)行為及產(chǎn)品給予曝光，以引起廣大行業(yè)從業(yè)者的重視。
企業(yè)行為對一個行業(yè)發(fā)揮著導(dǎo)向作用，要從根本上阻斷劣質(zhì)低價產(chǎn)品存活的環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范的市場規(guī)則及秩序，就需要以企業(yè)的自律及行業(yè)的他律來實(shí)現(xiàn)。
04
筑誠信之墻 需多方聯(lián)動
誠信是市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展的保障，也是社會主義核心價值觀的重要組成部分。2016年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要求加強(qiáng)對失信行為的行業(yè)性約束和懲戒，建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動行業(yè)信用建設(shè)。同年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》，也明確要求加強(qiáng)社會組織誠信自律建設(shè)。推動社會組織建立誠信承諾制度，建立行業(yè)性誠信激勵和懲戒機(jī)制。兩個文件都對社會及行業(yè)誠信工作做出了明確要求。同年12月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)，指出鼓勵調(diào)動社會力量廣泛參與，共同推進(jìn)，形成個人誠信體系建設(shè)合力。建立健全個人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報(bào)制度，依法向社會公開披露各級人民政府掌握的個人嚴(yán)重失信信息，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的社會震懾力。支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息，納入信用記錄和信用報(bào)告。
以上諸多法規(guī)利劍已經(jīng)指向了社會及個人的誠信失信行為，清潔行業(yè)又豈能偏安一隅，明哲保身？
行業(yè)的誠信之墻亟待建立，為此，需要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，鼓勵行業(yè)組織積極參與行業(yè)信用體系建設(shè)，在信用信息歸集、評價、標(biāo)準(zhǔn)制訂、聯(lián)合獎懲等方面發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，明確誠信自律中的職責(zé)和任務(wù)，推動行業(yè)組織指導(dǎo)和督促會員單位積極參與信用建設(shè)。為更好地促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，規(guī)范市場失信競爭行為，營造良好行業(yè)信用環(huán)境，清潔行業(yè)的誠信體系建設(shè)有待快速建立。相信在全社會的共同努力下，行業(yè)的誠信體系之墻將會拔地而起，在規(guī)范市場誠信中發(fā)揮重要作用。
“勿以惡小而為之”，低質(zhì)低價競爭往往是一個行業(yè)走向末路的導(dǎo)火索，最后使整個行業(yè)一直在低端化的水平徘徊，低價加上同質(zhì)化競爭最后使得行業(yè)成為眾矢之的，置行業(yè)于絕境，最終受害的還是企業(yè)自己。即使企業(yè)還能茍活，也只能在幾角、幾元的微利上求生存。
因此，有損行業(yè)市場秩序的行為理應(yīng)得到大家的一致抵制，為了祛除“毒瘤”，除了夯實(shí)誠信之基，借助法律的力量來保障正常的競爭秩序，還需要加強(qiáng)行業(yè)的自律意識，以力促行業(yè)盡快走上一條風(fēng)清氣正的生態(tài)發(fā)展之路。
（本文刊于《現(xiàn)代清潔》，有刪減）
來源：大公視角
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