“道常無為而無不為。侯王若能守之，萬物將自化?；?，吾將鎮(zhèn)之以無名之樸，鎮(zhèn)之以無名之樸，夫亦將無欲。無欲以靜，天下將自定。”
意思是道永遠(yuǎn)是不做作的，而它又無所不能作為。侯王如能遵守道的無為法則，天下萬物將按自身規(guī)律正常發(fā)展。社會正常發(fā)展而又重新私欲大作，應(yīng)以道的真樸去治理它，那樣人們又會將無欲無求，無欲求必然會清靜無為，天下萬物將自歸安定。老子再次強調(diào)治國之道在于無為，治民之道在于使民無欲。對于老百姓的違道作亂，不能采取刑罰之法，更不能采取武力鎮(zhèn)壓之法，而要以道的真樸和無欲去教化他們。
從老子把第一章提出道的概念，落實到他理想的社會和政治——自然無為至上。在老子看來，統(tǒng)治者能依照道的法則來為政，順其自然，不妄加干涉,百姓們將會自由自在，自我發(fā)展。在前些章老子提到道法自然，自然是無為的，所以道也是無為的。靜、樸、無欲都是無為的內(nèi)涵。統(tǒng)治者如果可以依照道的法則為政，不危害百姓，不胡作非為，老百姓就不會滋生更多的貪欲，他們的生活就會自然、平靜。老子的道則是非人格化的，它創(chuàng)造萬物，但又不主宰萬物，順任自然萬物的繁衍、發(fā)展、淘汰、新生，所以無為實際上是不妄為、不強為。這樣做的結(jié)果，當(dāng)然是達(dá)到了無不為。第二句將道便引入人類社會，談到道的法則在人類社會的運用。老子根據(jù)自然界的“道常無為而無不為”，要求“侯王若能守之”，即在社會政治方面，也要按照“無為而無不為”的法則來實行，從而導(dǎo)引出“化而欲作，吾將鎮(zhèn)之以無名之樸”的結(jié)論。
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