基層行醫(yī)要謹慎,依法合理規(guī)避風(fēng)險。
來源 | 基層衛(wèi)生健康
作者 | 徐毓才
最近,男子針灸后變植物人妻子索賠361萬的新聞引起了業(yè)內(nèi)人士,特別是基層中醫(yī)的廣泛關(guān)注。
到底這位醫(yī)生做錯了什么?違反了哪些規(guī)定要依法給予巨額賠償?在基層行醫(yī)又需要注意些什么?今天筆者就和大家聊聊。
事情是怎么回事?
40 歲的楊先生來到位于岳麓區(qū)的和馨園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診,被診斷為中風(fēng)先兆。
隨后,楊先生在服務(wù)站接受針灸,期間昏倒送醫(yī),被鑒定為植物人。其妻子將服務(wù)站和負責(zé)人告上法院,索賠361萬元。
岳麓區(qū)法院一審審理認為,和馨園衛(wèi)生服務(wù)站作為專業(yè)醫(yī)療機構(gòu),在其明知楊先生有中風(fēng)先兆的情況下,仍為其開具了7-10天的針灸、理療、服中藥等治療,未及時要求楊先生至上級醫(yī)院進行治療,且和馨園衛(wèi)生服務(wù)站使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作為楊先生進行針灸,對楊先生的損害后果存在過錯。
另楊先生對自身病情估計不足,在自覺左側(cè)肢體麻木的情況下,未到上級醫(yī)院進行就診,對自身損害的發(fā)生亦存在一定的過錯。
結(jié)合情況,和馨園衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)對楊先生的損失承擔(dān)70%的責(zé)任。
因和馨園衛(wèi)生服務(wù)站未辦理工商登記,也未取得事業(yè)單位法人證等,故其不具有獨立的主體資格。岳麓區(qū)法院審理認為,根據(jù)長沙市岳麓區(qū)衛(wèi)生健康局作出的《政府信息公開答復(fù)書》,麓谷街道衛(wèi)生服務(wù)中心系岳麓區(qū)和馨園衛(wèi)生服務(wù)站的申辦主體,且具備法人資格,故應(yīng)對楊先生的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
一審判決長沙市岳麓區(qū)麓谷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心賠償楊先生134萬余元。
和馨園衛(wèi)生服務(wù)站做錯了什么?
違反了哪些法律法規(guī)規(guī)定?
據(jù)了解,楊先生的妻子起訴稱,接診醫(yī)生陳某在開具的理療單和中藥處方箋上為楊先生做出的診斷為“中風(fēng)先兆”,但該衛(wèi)生服務(wù)站作為一個小型診所,完全不具備診斷和治療中風(fēng)先兆的醫(yī)療條件和技術(shù)設(shè)備,應(yīng)將楊先生第一時間轉(zhuǎn)診,以得到及時的治療。
醫(yī)生陳某卻一次性給他開具了七天的理療單,讓他在診所內(nèi)進行針灸理療,并在家服中藥治療。而楊先生于9月2日進行的針灸治療,施針的人員為服務(wù)站聘請的向某,其并無醫(yī)生資格證。服務(wù)站的違法行為與楊先生的損害后果具有直接的因果關(guān)系,是導(dǎo)致楊先生目前損害后果的唯一原因?!?br>
和馨園衛(wèi)生服務(wù)站辯稱,醫(yī)生陳某根據(jù)現(xiàn)有診療條件,已診斷楊先生中風(fēng)先兆,并建議去上級醫(yī)院就診。但楊先生自述近段沒有時間去大醫(yī)院做檢查和治療,仍要求陳某幫忙開點中藥先調(diào)理一下,忙過這陣子再去大醫(yī)院。
陳某在患者的強烈要求下,隨后開了中藥處方,同時施以針灸對癥治療,囑托堅持吃降壓藥。而向某作為陳某的助手,根據(jù)陳某處方實施了一定醫(yī)療輔助行為,并不存在過錯。陳某則認為他是在履行職責(zé),不是適格被告。
這里有幾個非常關(guān)鍵的問題:
第一,就是和馨園衛(wèi)生服務(wù)站的“辯稱”有沒有可信的“證據(jù)”,比如建議楊先生去上級醫(yī)院就診,楊先生自述沒時間去,仍要求陳某開藥先調(diào)理一下等。如果有,可以證明診所醫(yī)生陳某已經(jīng)履行了醫(yī)生的轉(zhuǎn)診義務(wù),或可減輕和馨園衛(wèi)生服務(wù)站的責(zé)任。
第二,為什么說可以減輕和馨園衛(wèi)生服務(wù)站的責(zé)任而不是免除責(zé)任呢?原因在于在本次醫(yī)療服務(wù)中醫(yī)生的轉(zhuǎn)診并不堅決,也沒有將轉(zhuǎn)診建議進行到底,因為最終的結(jié)果還是醫(yī)生給楊先生開出了7天的治療處方并付諸于實施。這就是法院審理認為的“未及時要求楊先生至上級醫(yī)院進行治療”,最關(guān)鍵的是一個“至”字,也就是有了轉(zhuǎn)診建議但沒有落實到位。
第三,和馨園衛(wèi)生服務(wù)站使用非衛(wèi)生技術(shù)人員向某為楊先生進行針灸,從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,盡管并不能判定向某的操作與楊先生發(fā)生腦出血有必然的因果關(guān)系,但按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》都是違法違規(guī)行為,表明和馨園衛(wèi)生服務(wù)站在楊先生的診療過程中存在過錯。
按照《民法典》第一千二百一十八條規(guī)定,患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一千二百二十二條規(guī)定,患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯。
盡管民法典第一千二百二十四條也規(guī)定,患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)范的診療導(dǎo)致患者在診療活動中受到損害的,醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。但醫(yī)療機構(gòu)必須有證據(jù)能夠證明。
結(jié)合本案,如果和馨園衛(wèi)生服務(wù)站作出“中風(fēng)先兆”診斷并建議楊先生去上級醫(yī)院,而且有門診病歷記錄或轉(zhuǎn)診的證據(jù)作證明并且沒有對楊先生實施針灸和中藥處方治療,則和馨園衛(wèi)生服務(wù)站就可以證明自己盡到了責(zé)任,如果在這種情況下,楊先生出現(xiàn)了現(xiàn)在的不幸,和馨園衛(wèi)生服務(wù)站自然就可以免責(zé)。然而,事實不是這樣。
為什么衛(wèi)生站錯了要衛(wèi)生服務(wù)中心擔(dān)責(zé)?
這也許與推行鄉(xiāng)村一體化有關(guān)。
按照政策要求,鄉(xiāng)村一體化管理是指在縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等方面予以規(guī)范的管理體制。在鄉(xiāng)村一體化管理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣級衛(wèi)生行政部門的委托,負責(zé)履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責(zé),承擔(dān)對村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)職能。
一些地方在推行鄉(xiāng)村一體化過程中,明確村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派出機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室為同一法人,村衛(wèi)生室不再為獨立法人單位,只設(shè)立負責(zé)人。村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合為一體,實現(xiàn)行政、業(yè)務(wù)、人員、藥械、財務(wù)、績效考核“六統(tǒng)一”鄉(xiāng)村一體化管理模式。
根據(jù)這一規(guī)定,顯然衛(wèi)生院要承擔(dān)衛(wèi)生室的醫(yī)療過錯賠償責(zé)任。在這一案件中,和馨園衛(wèi)生服務(wù)站由于沒有獨立法人資格,而該衛(wèi)生服務(wù)站的申辦主體又是麓谷街道衛(wèi)生服務(wù)中心,且麓谷街道衛(wèi)生服務(wù)中心具備法人資格,因此麓谷街道衛(wèi)生服務(wù)中心就成了責(zé)任主體,承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
在基層行醫(yī)需要注意些什么?
一要診斷清楚。
診斷清楚是治療正確和作出準確預(yù)后的關(guān)鍵,但在基層由于設(shè)施設(shè)備技術(shù)經(jīng)驗的不足,很多時候要對某種病情作出明確診斷非常難。
二要處置得當(dāng)。
對于診斷不能明確的疾病一定要及時轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院。特別是憑經(jīng)驗判定可能性較大,危險性很高的疾病更不能膽大妄為,私自留診。像本案例這樣,明知是“中風(fēng)先兆”,而且還知道有高血壓,腦出血的可能性非常大,就應(yīng)該堅決果斷轉(zhuǎn)上級醫(yī)院進一步行診斷治療。
三是建議一些中醫(yī)醫(yī)生,一定要掌握一些西醫(yī)急救基本知識,包括心肺復(fù)蘇等;同時也不能過度相信中醫(yī)一些技術(shù)甚至濫用。
比如針灸。明知某人可能發(fā)生了心跳呼吸停止,你不去實施快速正確心肺復(fù)蘇,還要實施針刺急救,顯然有可能誤事。明知有的患兒已經(jīng)脫水了,還在給開處中藥處方喂服,鬧出笑話,延誤救治。
總之,基層行醫(yī)要謹慎,不但要懂醫(yī),還要學(xué)法,還要會依法合理避險。
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