□ 鄭華玉
縣（市）黨校是最基層黨校, 普遍存在著教學(xué)設(shè)施落后, 師資力量匱乏，職能作用發(fā)揮不充分等現(xiàn)象。今年5月底,我們有幸到東南沿海發(fā)達地區(qū)縣（市）黨校進行學(xué)習(xí)交流，給我們以耳目一新的感受，我們在培訓(xùn)理念，培訓(xùn)質(zhì)量等方面和他們有很大差距，他們成功的實踐值得我們認真學(xué)習(xí)。我們要樹立建設(shè)中西部地區(qū)一流縣（市）黨校的目標，自覺適應(yīng)形勢發(fā)展的要求, 積極探索教育培訓(xùn)規(guī)律，全力打造一流的校園環(huán)境、一流的師資隊伍、一流的教學(xué)質(zhì)量、一流的科研水平, 努力把市委黨校建設(shè)成為全市的干部培訓(xùn)基地、理論研究基地、會議活動基地。
一、遵循干部培訓(xùn)規(guī)律，提高質(zhì)量、規(guī)范管理，努力在培訓(xùn)質(zhì)量上求新突破
1、培訓(xùn)對象進一步拓展。一是集中精力辦好主體班。全市局干班、機干班、青干班是黨校的主體班次，是我們的主要工作任務(wù)。要保質(zhì)保量完成市委下達的干部培訓(xùn)任務(wù)。確保對每一期主體班的教學(xué)計劃和培訓(xùn)課程都做到科學(xué)設(shè)置，合理安排，對班級管理和后勤服務(wù)都做到精心組織，周密安排，不但為學(xué)員創(chuàng)造一個科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)條件，也為他們提供一個寬松舒適的生活環(huán)境。二是廣泛聯(lián)合辦好短訓(xùn)班。2007年，市委黨校加強與各有關(guān)部辦委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，先后與有關(guān)單位聯(lián)合辦班11期，培訓(xùn)學(xué)員2000余人次。今年將繼續(xù)加大聯(lián)合辦班的力度。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦好學(xué)歷班。借助三峽大學(xué)成人教育學(xué)院在我校開設(shè)的成人教育函授站，堅持加大招生力度，提升服務(wù)水平，提高辦學(xué)質(zhì)量。四是借鑒外地經(jīng)驗啟動外地班。宜都市是全省發(fā)展縣城經(jīng)濟的排頭兵，在中西部地區(qū)有一定知名度。錫山區(qū)委黨校的辦外地班實踐告訴我們，宜都市委黨校也可以拓展辦班對象，吸引外地學(xué)員前來學(xué)習(xí)。
2、培訓(xùn)形式進一步豐富。一是建立教學(xué)實踐基地。今年我們選擇雞頭山村、高壩洲生態(tài)農(nóng)場、東陽光公司等作為市委黨校的教學(xué)實踐基地，組織學(xué)員到實踐基地學(xué)習(xí)和調(diào)研，讓學(xué)員開眼界、拓思路、長知識、受教育。二是開展“菜單式”教學(xué)。精心制定“菜單式”選學(xué)專題目錄，供學(xué)員和單位選擇。三是開展上門式教學(xué)。組織骨干教師深入機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)送教上門。四是開展研討式教學(xué)。傳統(tǒng)的教學(xué)方式往往是滿堂灌，老師“一講到底”，學(xué)員基本上是被動地接受學(xué)習(xí)。要提高教學(xué)質(zhì)量，必須改變這種“我講你聽，我說你記”的傳統(tǒng)模式。從實踐上看，實行研討式教學(xué)，學(xué)員們思維活躍，研討氣氛熱烈，既增進了相互理解，又能相互啟發(fā)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容進一步充實。由于黨校干部培訓(xùn)的對象比較特殊，大多數(shù)是黨政干部和崗位骨干，或多或少接受過高層次的培訓(xùn)，他們不但來自基層，接觸和了解實際較多，有著豐富的基層工作經(jīng)驗，而且見多識廣，閱歷豐富，有的還多次去過發(fā)達地區(qū)。要提高培訓(xùn)質(zhì)量，滿足他們的學(xué)習(xí)要求，就必須不斷充實和豐富教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容具有普遍性、時代性和針對性，又有理論指導(dǎo)意義和實踐指導(dǎo)價值，必須以“雙提升”（提升素質(zhì)，提升能力）為抓手，不同的班次應(yīng)有不同的培訓(xùn)內(nèi)容，有各自的重點。今年6月中旬舉辦全市農(nóng)村后備干部培訓(xùn)班，開展了應(yīng)急處理能力、團結(jié)協(xié)作能力、新聞寫作能力、群眾工作能力、即興演講能力、社會交際能力等6次情景訓(xùn)練，在應(yīng)急處置能力情景訓(xùn)練中，學(xué)校精心組織部門積極配合，畜牧局、衛(wèi)生局、水利局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、科技局等單位制定方案，并現(xiàn)場和學(xué)員交流互動，學(xué)員收獲很大。
4、培訓(xùn)管理進一步規(guī)范。一是加強效能建設(shè)。我們認真執(zhí)行市委組織部《關(guān)于進一步做好全市干部教育培訓(xùn)工作加強培訓(xùn)管理的意見》，狠剎吃喝風(fēng)、狠抓課堂紀律、狠抓出勤紀律，對考核不過關(guān)的學(xué)員不結(jié)發(fā)結(jié)業(yè)證；二是實行量化考核。嚴格執(zhí)行《學(xué)員百分制管理考核制度》；三是建立學(xué)員檔案。為各主體班次的學(xué)員建立學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)員的培訓(xùn)內(nèi)容，課堂出勤，撰寫論文和綜合成績等記錄在案，以便跟蹤學(xué)員的培訓(xùn)情況，使今后的培訓(xùn)更具針對性，避免學(xué)員在相同內(nèi)容上重復(fù)受訓(xùn)。
二、遵循黨?！敖?、學(xué)、研”互動規(guī)律，貼近中心，服務(wù)大局，努力在教學(xué)科研上求新成果
1、繼續(xù)實施課題帶動。把確定重點課題作為抓科研工作的抓手。不斷優(yōu)化整合科研隊伍，鼓勵教師做好黨校系統(tǒng)科研課題的研究工作，讓課題研究為教學(xué)一線實踐服務(wù)，為教師的成長服務(wù)。今年，我們確定《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究》、《推進改革開放，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移》、《加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進縣城經(jīng)濟發(fā)展的研究》三個專題，作為全校的調(diào)研課題，其中《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究》被列為宜昌市委黨校系統(tǒng)重點課題。按照自愿組合的方式，把教師編成三個調(diào)研組，確定課題負責(zé)人。老師們都深入基層開展調(diào)查研究，掌握了大量第一手材料。調(diào)研工作有序開展，也促使了教學(xué)工作向前發(fā)展。
2、加強市情調(diào)研，為決策機構(gòu)提供參考。黨?？蒲袨辄h委政府決策服務(wù)是黨校科研的基本職能，也是黨校科研的優(yōu)勢所在。我們將堅持黨校科研為教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為社會實踐服務(wù)，特別是為黨委政府決策服務(wù)的方針，緊扣市情，服務(wù)大局，積極探索黨?？蒲泄ぷ餍履Ｊ剑鸩叫纬牲h?？蒲泄ぷ餍赂窬?。
三、遵循黨校教師成長規(guī)律，整合資源，引進培養(yǎng)，努力在隊伍建設(shè)上求新提升
抓好干部教育培訓(xùn)，高素質(zhì)的教師隊伍是關(guān)鍵。隨著全市黨員干部年齡結(jié)構(gòu)，知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)的改進提高，黨校教師原先具有的學(xué)歷優(yōu)勢、理論優(yōu)勢、知識優(yōu)勢在逐漸弱化。尤其是改革發(fā)展的實踐優(yōu)勢與領(lǐng)導(dǎo)干部相比更是缺乏。為進一步整合現(xiàn)有教育資源，實現(xiàn)資源共享優(yōu)勢互補，提高黨校整體師資水平努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，具有創(chuàng)新精神和相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍。今年我們經(jīng)過認真考核，聘任12名兼職教師，重點做行政管理、企業(yè)管理、文化素養(yǎng)、市情教育等專題教育。這些兼職教師實踐經(jīng)驗豐富，理論水平較高。他們的加盟，提升了黨校的形象，豐富了教學(xué)內(nèi)容。為確保兼職教師授課效果，對于兼職教師授課管理制定了嚴格的制度，即建立教學(xué)反饋制度，對兼職教師的每次授課及時征求學(xué)員意見，并將學(xué)員意見與兼職教師及時交流；建立考核輪換制度，兼職教師兩年一聘，經(jīng)予適當經(jīng)濟待遇，待遇高低根據(jù)授課次數(shù)及學(xué)員評價確定；建立獎勵評先制度，定期對兼職教師授課進行考評，定期評選表彰優(yōu)秀兼職教師。
在抓好兼職教師隊伍建設(shè)的同時，不斷加強校內(nèi)專職教師隊伍建設(shè)。一是注重加強師德建設(shè)，提高黨校教師的道德修養(yǎng)。二是注重提高專業(yè)素養(yǎng)，適時安排教師到上級黨校參加各種層次的師資培訓(xùn)，獲取最新的知識和信息；定期、不定期地組織教師深入基層，對干部群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題開展社會調(diào)查，掌握第一手資料；經(jīng)常組織專題討論，集體備課，通過思維的碰撞激發(fā)靈感。三是加強組織員隊伍建設(shè)，完善制度，規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)和管理水平。
（作者系中共宜都市委黨校副校長）
