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1  中國(guó)科學(xué)院植物研究所  中國(guó)科學(xué)院生態(tài)草牧業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室

2  中國(guó)科學(xué)院  科技促進(jìn)發(fā)展局

3  中國(guó)科學(xué)院植物研究所  植被與環(huán)境變化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

農(nóng)為邦本，本固邦寧。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)，2020?年我國(guó)進(jìn)口糧食?142.62 Mt，同比增加?31.18 Mt，增幅?28%。其中，進(jìn)口大豆首次突破?100 Mt，達(dá)?100.33 Mt，比?2019年的?88.51 Mt?增長(zhǎng)?13.3%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2020?年我國(guó)糧食總產(chǎn)量?669.49 Mt，而進(jìn)口糧食相當(dāng)于我國(guó)糧食總產(chǎn)量的?21.3%。

我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。1993?年?4?月1日起，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》（國(guó)發(fā)〔1993〕9?號(hào)）精神，我國(guó)取消了糧票和油票，實(shí)行糧油商品敞開供應(yīng)。

1994?年?8?月，美國(guó)世界觀察研究所創(chuàng)始人萊斯特·布朗（Lester R. Brown）發(fā)表了《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？》（Who will feed China?）一文。1996?年?10?月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書，正面回應(yīng)了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的疑問(wèn)，提出“立足國(guó)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，是中國(guó)解決糧食供需問(wèn)題的基本方針”，并提出了“糧食自給率不低于?95%”的目標(biāo)。

2008?年?11?月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008—2020?年）》再次明確這一目標(biāo)，要保障糧食等重要食物基本自給。到“十二五”中期，包括谷物、豆類和薯類等在內(nèi)的糧食自給率已經(jīng)不足?90%。2013?年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新目標(biāo)貫徹至今。

糧食安全的內(nèi)涵會(huì)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸演進(jìn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是改革開放以來(lái)，口糧在居民的膳食結(jié)構(gòu)中比例不斷下降，而肉蛋奶等動(dòng)物性食品的比例不斷增加。因此，口糧消耗占我國(guó)糧食消費(fèi)量的比例下降的同時(shí)，飼料糧的消耗占比不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)飼料用原糧已達(dá)到了糧食總產(chǎn)量的50%。我國(guó)口糧（稻谷和小麥）的自給率為?98.7%?以上，而進(jìn)口的大豆和玉米主要用途是作為飼料原料。

可以說(shuō)，我國(guó)面臨的糧食安全已不是傳統(tǒng)意義上的口糧安全，而是逐漸演變?yōu)轱暳霞Z安全。因此，我們必須樹立大糧食安全觀。2019?年?10?月，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書，這是繼?1996?年《中國(guó)的糧食問(wèn)題》后，政府發(fā)布的第二部關(guān)于糧食安全問(wèn)題的白皮書，其中提出要“順應(yīng)飼料用糧需求快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，積極發(fā)展飼料加工和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，滿足居民對(duì)肉蛋奶等的營(yíng)養(yǎng)需求”。

我國(guó)乳肉產(chǎn)品消費(fèi)需求不斷升級(jí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，居民對(duì)膳食要求也越來(lái)越高。2010—2019?年，我國(guó)人均肉類（只包含豬肉、禽肉、牛肉、羊肉，后同）的年消費(fèi)量從?27.4 kg?增加到?34.5 kg，增加了?26.1%；其中，豬肉增長(zhǎng)比例為?15.6%，而牛羊肉的增長(zhǎng)比例為?30.6%，是豬肉消費(fèi)增長(zhǎng)比例的?2?倍。

同時(shí)期，我國(guó)人均奶類的年消費(fèi)量也從?8.8 kg?增長(zhǎng)到?12.5 kg，增長(zhǎng)比例為?42.7%（圖?1）。按照中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)組織編著的《中國(guó)居民膳食指南（2016）》，建議每天的奶類攝入量是?300 g，相當(dāng)于每年?109.5 kg；目前，我國(guó)居民的奶類年消費(fèi)量只有?12.5 kg，只相當(dāng)于建議攝入量的?11.4%。因此，我國(guó)未來(lái)奶類消費(fèi)提升的空間非常巨大。

圖 1 2010—2019 年我國(guó)人均肉類（豬禽肉、牛羊肉）、奶類消費(fèi)量變化

同時(shí)，建議我國(guó)居民每天的畜禽肉攝入量是?45—75 g，折算每年為?14.6—27.4 kg；目前我國(guó)居民的畜禽肉年消費(fèi)量是?34.5 kg，已高于建議攝入量。

我國(guó)乳肉產(chǎn)品消費(fèi)總量增加的同時(shí)，肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生變化，耗糧型的豬肉消費(fèi)比例下降，牛羊肉等草食家畜的消費(fèi)比例略有增加。盡管2010—2019?年我國(guó)人均牛羊肉消費(fèi)不斷增加，但在總體肉類消費(fèi)中的占比僅為?8%—10%，遠(yuǎn)低于世界平均值（26.6%），也低于亞洲地區(qū)的平均值（19.8%）（圖?2）。研究表明，隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)，居民對(duì)動(dòng)物蛋白營(yíng)養(yǎng)的需求也會(huì)增長(zhǎng)，且呈正相關(guān)關(guān)系。

圖 2 2013 年代表性國(guó)家和地區(qū)的肉類、牛奶人均年消費(fèi)量

改革開放以來(lái)，我國(guó)居民對(duì)動(dòng)物性食物的需求呈快速增加趨勢(shì)，但是城鄉(xiāng)間差距較大。我國(guó)農(nóng)村居民的動(dòng)物性食物蛋白攝入量為城市居民的?77.5%，而農(nóng)村居民的人均奶類消費(fèi)量?jī)H為城市居民的?35.1%。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，未來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民對(duì)肉類（特別是牛羊肉）、奶類等優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白食物的需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

2010—2019?年的?10?年間，我國(guó)人均牛羊肉的消費(fèi)量增加了?30.6%，而我國(guó)牛羊肉的產(chǎn)量增長(zhǎng)比例為?9.8%；我國(guó)人均牛奶的消費(fèi)量增加了?42.7%，而我國(guó)牛奶的產(chǎn)量?jī)H增長(zhǎng)了?5.3%，遠(yuǎn)低于消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。因此，我國(guó)進(jìn)口牛羊肉和液態(tài)奶的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

2020?年，我國(guó)牛羊肉和牛奶進(jìn)口均大幅增加。其中，進(jìn)口牛羊肉?2.483 Mt，比上一年增加了?21%，相當(dāng)于我國(guó)牛羊肉產(chǎn)量的?21.3%；進(jìn)口乳制品折合生鮮乳?18.75 Mt，比上一年增加了?8.3%，相當(dāng)于我國(guó)牛奶產(chǎn)量的?54.5%。2020?年?9?月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕31?號(hào)），在發(fā)展目標(biāo)中明確提出“牛羊肉自給率保持在?85%?左右，奶源自給率保持在?70%?以上”。這對(duì)我國(guó)草牧業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出了明確要求。

草牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)我國(guó)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

牛、羊是草食性家畜，而豬和禽類養(yǎng)殖則需要消耗大量的飼料糧。隨著我國(guó)牛羊肉和牛奶需求的增長(zhǎng)，天然草地的供應(yīng)能力已無(wú)法滿足牛羊養(yǎng)殖發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)牛羊養(yǎng)殖過(guò)程中大量依賴飼料糧。通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)人工草地，加快調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加大牛、羊等草食家畜的養(yǎng)殖比例，不僅可以提高牛羊肉、牛奶等畜產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供給，也可以緩解牛羊養(yǎng)殖中對(duì)飼料糧的需求，從保障優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給和減少飼料糧消耗兩個(gè)角度共同服務(wù)于保障國(guó)家大糧食安全。為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康的新需求，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策支持草食畜牧業(yè)發(fā)展。特別是?2015?年中央一號(hào)文件提出“加快發(fā)展草牧業(yè)”以來(lái)，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要內(nèi)容，草牧業(yè)在全國(guó)適宜地區(qū)得到了大力發(fā)展。

2015?年以來(lái)，全國(guó)牧草產(chǎn)量、牛羊肉產(chǎn)量、牧草的規(guī)?；N植和牛羊的規(guī)?；B(yǎng)殖方面均取得了顯著成效。我國(guó)牛羊肉產(chǎn)量從?2015?年的?10.57 Mt?增長(zhǎng)至?2020?年的?11.64 Mt，增長(zhǎng)了?10.1%；牛奶產(chǎn)量從?31.80 Mt?增長(zhǎng)至?34.40 Mt，增長(zhǎng)了?8.2%；與此同時(shí)，豬禽肉的產(chǎn)量從?74.71 Mt?下降至?64.74 Mt，下降了?13.3%——主要是受非洲豬瘟疫情的沖擊，豬肉產(chǎn)量減少了?15.32 Mt（圖?3）。2011—2015?年，我國(guó)牛奶產(chǎn)量的平均增速是?1%，2016—2020?年平均增速為?1.7%；2011—2015?年我國(guó)牛羊肉產(chǎn)量的平均增速是?0.1%，而2016—2020?年的平均增速達(dá)到了?2%。

圖 3 2011—2020 年我國(guó)肉類（豬禽肉、牛羊肉）、牛奶的產(chǎn)量變化

根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)的氣候條件、生態(tài)環(huán)境和資源稟賦，按照《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016—2020年）》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2016〕3號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦牧〔2016〕22號(hào)）和《關(guān)于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2016〕96號(hào)）及方精云等、李新一等的研究，我國(guó)適宜草牧業(yè)發(fā)展的區(qū)域劃分為北方草原牧區(qū)、南方草山草坡、農(nóng)區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)帶四大類區(qū)域。2015年以來(lái)，各個(gè)區(qū)域均開展了大量實(shí)踐探索和示范推廣，總結(jié)了諸多成功經(jīng)驗(yàn)。例如，內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原的“種草—制草—養(yǎng)畜”的生態(tài)草牧業(yè)模式，青藏高原、朔州的農(nóng)牧交錯(cuò)帶模式，貴州、云南山地草牧業(yè)的草山草坡模式。在農(nóng)區(qū)，高樹琴等測(cè)算了中低產(chǎn)田發(fā)展草牧業(yè)的潛力。

北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶對(duì)發(fā)展生態(tài)草牧業(yè)的重要意義

農(nóng)牧交錯(cuò)帶，又稱半農(nóng)半牧區(qū)或生態(tài)脆弱帶（ecotone），是我國(guó)北方半濕潤(rùn)農(nóng)區(qū)與干旱、半干旱牧區(qū)接壤的過(guò)渡地帶；在南方，這種過(guò)渡多表現(xiàn)為垂直分布形態(tài)，大致以?400 mm?等雨線為中軸，拓展至?250—500 mm?等雨線，即從內(nèi)蒙古高原東南緣，經(jīng)遼西、冀北、晉陜北部和寧夏中部，在甘青交界處轉(zhuǎn)而南北走向，經(jīng)川西、滇西北，包括南、北兩段。該地帶農(nóng)牧鑲嵌分布，區(qū)內(nèi)時(shí)而農(nóng)時(shí)而牧，農(nóng)業(yè)制度波動(dòng)性大。武弘麟通過(guò)分析全新世大暖期以來(lái)的考古資料和歷史文獻(xiàn)資料，闡述了北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶土地利用的演變過(guò)程，主要與氣候和人文因素（農(nóng)業(yè)民族、游牧民族）有關(guān)。農(nóng)牧交錯(cuò)帶作為連接我國(guó)種植業(yè)和畜牧業(yè)兩大食物生產(chǎn)系統(tǒng)界面，蘊(yùn)含著巨大的生產(chǎn)潛力，自古就是農(nóng)區(qū)和牧區(qū)進(jìn)行物資交換的經(jīng)濟(jì)紐帶。同時(shí)，農(nóng)牧交錯(cuò)帶是遏制荒漠化、沙化東移和南下的生態(tài)屏障。農(nóng)牧交錯(cuò)帶對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改善具有重要意義，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具有重要的戰(zhàn)略地位。

20?世紀(jì)?80?年代至?2000?年，我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的土地利用發(fā)生了復(fù)雜的相關(guān)轉(zhuǎn)化：耕地轉(zhuǎn)化為其他類草地面積?9.5×10⁴ km²，其他類轉(zhuǎn)化為耕地面積為9.1×10⁴ km²；草地轉(zhuǎn)化為其他類面積為?1.3×10⁵ km²，其他類轉(zhuǎn)化為草地面積為?1.1×10⁵ km²?？傮w來(lái)講，北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶耕地和草地的面積比例約為?1:?3.7，土地利用的變化主要是耕地和草地的相互轉(zhuǎn)化——減少的耕地主要是撂荒后轉(zhuǎn)變?yōu)椴莸兀黾拥母刂饕獊?lái)源于開墾草地。北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶由于對(duì)氣候變化的敏感性和人類活動(dòng)方式的不穩(wěn)定性，是生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的區(qū)域。以土壤侵蝕程度來(lái)看，主要表現(xiàn)為東部草地退化，西部沙化嚴(yán)重。草地蓋度、草群高度、產(chǎn)草量均表現(xiàn)為下降，部分地區(qū)產(chǎn)草量下降為?20%—50%；北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的沙漠化土地達(dá)到?1.1×10⁵ km²。1999?年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施退耕還林還草工程以來(lái)，北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶退耕還草的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益顯著，主要表現(xiàn)為土壤理化性質(zhì)改善、水分和光能利用效率提升、單位面積生產(chǎn)力提高。

大量實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶退耕還草后種植牧草可顯著提高土壤有機(jī)碳和全氮含量、改良土壤物理性質(zhì)、減少水土流失；通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)，添加有機(jī)肥相較于化肥可以顯著提高土壤有機(jī)碳。例如，種植黑麥草、檸條相較于傳統(tǒng)向日葵—馬鈴薯—小麥輪作種植，可顯著提高?0—20 cm?耕層的土壤有機(jī)碳；種植老芒麥、無(wú)芒雀麥、冰草，無(wú)論單播和混播，均可顯著提高小麥退耕地的土壤有機(jī)質(zhì)和全氮含量，對(duì)于改善小麥退耕地的土壤物理性狀（如土壤容重、含水量、孔隙度和團(tuán)聚體等）均有顯著作用；種植豆科牧草苜蓿不僅可以通過(guò)固氮顯著增加土壤氮含量，且由于其多年生的特點(diǎn)可起到蓄水保土的作用——種植苜蓿的水土流失量?jī)H為種植一年生糧食作物的?1/16—1/9。北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶擁有長(zhǎng)期的牧草種植歷史，苜蓿和燕麥種植帶已初具規(guī)模。通過(guò)在北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶發(fā)展人工草地，減輕天然草地的放牧壓力，配合實(shí)施禁牧、休牧、舍飼等生態(tài)保護(hù)工程，將為草原生態(tài)環(huán)境改善、牧民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、集約化畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2017?年，我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶人工牧草種植面積達(dá)到?3.34×10⁴ km²，產(chǎn)草量?32.27 Mt。其中，種植面積超過(guò)?666.7 km²?的包括青貯玉米、紫花苜蓿、檸條、羊草等?10?個(gè)物種；其中，畝產(chǎn)最高的是青貯青飼高粱，達(dá)到?2?094 kg（圖?4）。

圖 4 我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶種植面積最多的10種牧草

黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)得到了前所未有的高度重視。2017?年?11?月，原農(nóng)業(yè)部《關(guān)于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，以推進(jìn)減糧增飼、強(qiáng)牧優(yōu)特、規(guī)模種養(yǎng)為指導(dǎo)思想，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，統(tǒng)籌安排青貯飼料作物和優(yōu)質(zhì)牧草種植，推動(dòng)過(guò)腹還田，實(shí)現(xiàn)草畜平衡、循環(huán)利用、均衡發(fā)展。十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。2020?年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出，要進(jìn)一步加大退耕還林還草工程的實(shí)施力度。2021?年中央一號(hào)文件提出，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新要求下，北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶通過(guò)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)牧耦合的發(fā)展策略，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然路徑。國(guó)家相關(guān)指導(dǎo)意見的出臺(tái)，為北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策支持。

關(guān)于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶支撐生態(tài)草牧業(yè)發(fā)展的建議

在新時(shí)代我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)下，伴隨居民對(duì)優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白食物需求持續(xù)增長(zhǎng)的要求，無(wú)論是從牧草供給端，還是畜產(chǎn)品需求端，都為北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的發(fā)展提供了利好條件，是該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。方精云等提出了生態(tài)草牧業(yè)發(fā)展的“以小保大”原理，即通過(guò)發(fā)展小面積優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的人工草地，大幅提高飼草供應(yīng)能力，從而保護(hù)大面積天然草地，實(shí)現(xiàn)其生態(tài)功能的恢復(fù)和提升。通過(guò)在呼倫貝爾的實(shí)踐表明，人工草地的產(chǎn)量是天然草地的?6—37?倍，可以實(shí)現(xiàn)“以小保大”。北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶是利用“以小保大”原理，發(fā)展生態(tài)草牧業(yè)的重要區(qū)域；為了促進(jìn)其生態(tài)草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本文提出?4?點(diǎn)建議。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好總體規(guī)劃

農(nóng)牧交錯(cuò)帶生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源貧乏，應(yīng)根據(jù)水土資源本底，統(tǒng)籌規(guī)劃其耕地和草地資源，探索適宜的“以小保大”比例，合理配置人工草地和天然草地的面積，加強(qiáng)抗旱品種和節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，探索科學(xué)的草糧輪作制度；遵循“生態(tài)優(yōu)先，以草定畜”的原則，通過(guò)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、耕作制度的完善和空間布局的合理調(diào)整，建立“種草—制草—養(yǎng)畜”的耦合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)雙贏。

利用現(xiàn)代分子生物學(xué)手段，加快優(yōu)良牧草品種培育

農(nóng)牧交錯(cuò)帶氣候多變、地形地貌復(fù)雜、土壤水分虧缺，提高牧草生產(chǎn)力要從品種源頭抓起。借鑒作物分子模塊育種的方法，發(fā)展基于整體思維和系統(tǒng)認(rèn)知的分析技術(shù)，在優(yōu)勢(shì)底盤品種本底基因組基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆分子模塊的耦合與拆分效應(yīng)分析，建立牧草高通量分子選育技術(shù)，加快牧草選育進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)牧草跨代馴化選育。

加強(qiáng)飼料配方和加工技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)飼草原料的高效利用

當(dāng)前，北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶種植的牧草品種較為單一：一年生牧草以青貯玉米為主，占?70%；多年生牧草以紫花苜蓿為主，占?32%。建議建立健全飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)，研發(fā)不同生長(zhǎng)階段的專用飼料配方。同時(shí)，研發(fā)專用微生物菌劑，促進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物的飼料化利用，全面推廣飼草料精細(xì)加工技術(shù)和專用飼料配方，推進(jìn)飼草料專業(yè)化生產(chǎn)。

結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造一批由畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

牧區(qū)和半牧區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既是發(fā)展生態(tài)草牧業(yè)的主要區(qū)域，也是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要區(qū)域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案》，擬建設(shè)一批以肉牛肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鎮(zhèn)?；谵r(nóng)牧交錯(cuò)帶氣候條件和資源承載力，應(yīng)充分發(fā)揮其農(nóng)牧系統(tǒng)的耦合效應(yīng)，根據(jù)“以小保大”原理發(fā)展生態(tài)草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造“農(nóng)牧林旅”復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈條，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的生態(tài)宜居、生活富裕的總要求。

在北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶大力發(fā)展生態(tài)草牧業(yè)，是提高我國(guó)畜牧業(yè)總產(chǎn)值、發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入的重要戰(zhàn)略途徑。通過(guò)建設(shè)高產(chǎn)人工草地，將會(huì)在很大程度上取代依賴天然草地的牧草生產(chǎn)功能進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，減輕對(duì)天然草地的放牧壓力，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)天然草地生態(tài)系統(tǒng)功能屬性轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略工程。而保護(hù)和建設(shè)草原，并進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)利用，是減輕飼料糧壓力、保障我國(guó)大糧食安全的重要舉措。在優(yōu)質(zhì)高效的人工飼草基地（人工草地、草糧輪作）和天然草地恢復(fù)改良所形成的巨大生產(chǎn)力支撐下，發(fā)揮生態(tài)草牧業(yè)“以小保大”的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的前提下提高畜牧業(yè)生產(chǎn)，將為服務(wù)國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全提供支撐，并促進(jìn)農(nóng)牧交錯(cuò)帶區(qū)域可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

總監(jiān)制：楊柳春

責(zé)任編輯：張帆

助理編輯、校對(duì)：PAN

排版：立夏