中國基金會發(fā)展論壇·年度盛會作為行業(yè)最具影響力的交流平臺之一，致力于成為搭建高層次的行業(yè)對話、交流、合作的平臺。11月22-23日，中國基金會發(fā)展論壇·2019年度盛會以“堅守初心、共謀發(fā)展”為主題，誠邀大家齊聚福州，探討堅守初心之道，共謀未來發(fā)展之路。點擊下圖或文末的“閱讀原文”立即報名參與年會。
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自然萬物，都有自己賴以生存的生態(tài)，大自然如此，社會如此，公益行業(yè)亦如此。一個強大的生態(tài)，可以促進不同組織之間的鏈接與溝通，還可以相互支撐、共生，促進整個生態(tài)的健康發(fā)展。
善達網(wǎng)注意到，自2008年成立起，中國基金會發(fā)展論壇就致力于推動基金會行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)建設，近兩年更是將其作為了論壇的未來發(fā)展戰(zhàn)略。主辦方認為，只有推動公益生態(tài)系統(tǒng)的完善，民間公益慈善才能健康、可持續(xù)地發(fā)展。
11月22日-23日，一年一度的中國基金會發(fā)展論壇年會又將召開。基金會發(fā)展問題再次成為公益行業(yè)關注的熱點，而其中的一個話題就是公益生態(tài)建設?；顒又埃七_網(wǎng)以“構建公益生態(tài)建設”為主題，對包括賈西津、李志艷、彭艷妮、呂全斌、劉洲鴻等業(yè)內專家和實踐者進行了專訪，探討如何構建一個完善的公益生態(tài)系統(tǒng)，基金會在公益生態(tài)建設又應承擔怎樣的角色和責任。
今天推出系列專訪第一篇《賈西津：基金會如何在公益生態(tài)中成為“資源中心”》。賈西津老師是清華大學管理學院副教授、清華NGO研究所副所長，她認為，基金會處于公益生態(tài)鏈中的上游，它像一個“資源中心”，承擔著“籌錢、增值、散財”的功能。
馬廣志：近年來，生態(tài)建設是公益領域關注的一個焦點。您認為目前中國的公益生態(tài)現(xiàn)狀是怎樣的？
賈西津：隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，基金會、社會團體和社會服務機構等的組織越來越多，也出現(xiàn)了很多的服務機構和第三方支持機構等。這個行業(yè)如果要發(fā)展得更好，就必須要重視行業(yè)生態(tài)的建設。
概括來說，中國公益生態(tài)的現(xiàn)狀目前主要呈現(xiàn)有三個特點：
一是偶發(fā)式的活躍。也就是說，公益只是在出現(xiàn)災害或99公益日期間，才會受到社會的關注，其他時間還是比較冷清的，不是那么受關注。
二是選擇性生長。像企業(yè)的成長發(fā)展一樣，公益需要的也是一個自然、自由的環(huán)境，只有社會需求在，就會產生大大小小的社會組織，進而發(fā)展至一個成熟期。但現(xiàn)在公益事業(yè)的發(fā)展，受政策的導向影響很大，結構還是很不平衡的，在不同的時段會呈現(xiàn)選擇性。比如現(xiàn)在社工機構發(fā)展非?？欤褪且驗檎徺I這方面的社會服務相對比較多。而像十多年前比較活躍的婦女權益、勞工維權等社會服務已經很少了。
三是社會力較弱。現(xiàn)在雖然全國有7000多家基金會，80多萬個社會組織，但真正的社會影響力卻并不強。貌似活躍的公益組織與其社會力并不匹配，并未形成真正的第三部門。
馬廣志：那您認為一個好的公益生態(tài)應該是怎樣的？又怎樣才能建設這樣一個生態(tài)系統(tǒng)呢？
賈西津：“生態(tài)”這個詞最早來自生物界，是一個有機的而非無機的概念。一個好的公益生態(tài)一定是自然生長，而非被打造或是被構建的。這個公益生態(tài)一定也是多元的，成長起來的公益組織不會一模一樣，形態(tài)多元，特點也多元，而且這些組織又會相互關聯(lián)，最終形成一種多層管理的復合結構，有著內在運營邏輯的體系。就像大自然一樣，一個好的公益生態(tài)也需要有相應土壤、空氣、陽光、水分，即政策法規(guī)、基金會、樞紐機構等各司其職就好。
馬廣志：您說過，在公益生態(tài)中，基金會應該是一個支持層。那在構建公益生態(tài)中，基金會如何參與并發(fā)揮支持作用？
賈西津：基金會之于公益行業(yè)，可以比作經濟領域中的銀行、證券等金融機構。雖然它的數(shù)量不是很多，但應該起到支柱性的作用，它是一個動力源，應該為社會組織的發(fā)展提供源源不斷的資源流。
馬廣志：但我國很多基金會好像并未發(fā)生這樣的作用。
賈西津：是的。我國大多數(shù)基金會還只是一個名稱上的基金會，并未在公益生態(tài)發(fā)展上形成一個資源流，發(fā)揮在公益行業(yè)中應該起到的支柱性作用?；饡胁僮餍突饡唾Y助型基金會兩種，我認為前者嚴格意義上不是基金會，它和一個提供服務的公益組織沒有區(qū)別。只有資助型基金會才扮演著公益蓄水池、能量源和行業(yè)支持者的角色，但遺憾的是，這樣的基金會也許1%都不到，只有50家左右。
馬廣志：如何才能讓那些操作型的基金會轉型為資助型基金會呢？
賈西津：現(xiàn)在越來越多的人意識到，基金會本身應該是給資源的組織。隨著這種理念的普及，會有一些操作型基金會向資助型基金會轉型。但更多的資助型基金會還有待有理念的資助者，在未來的資助方向上，有所改進，或者直接成立更多的資助型基金會。
馬廣志：您把這種理念稱之為“現(xiàn)代基金會在中國的覺醒”，在前不久舉行的中國基金會發(fā)展論壇·陜西峰會上，您還提出了基金會未來發(fā)展的兩個核心問題：基金會一定要認知到未來公益生態(tài)是什么樣的？在其中的特定角色是什么？
賈西津：是的?；饡幱诠嫔鷳B(tài)鏈中的上游，它像一個“資源中心”，承擔著“籌錢、增值、散財”的功能。在未來，基金會應該是一個為有愿景的組織提供可持續(xù)的實現(xiàn)公益目標機制的機構，是進一步跨域創(chuàng)新、跨部門的資源流通平臺的一環(huán)。
令人欣慰的，作為公益行業(yè)發(fā)展的樞紐型機構，中國基金會發(fā)展論壇關注到了這一點，而且在倡導和推動地方公益生態(tài)構建上作出了很大的努力。
馬廣志：這種推動對地方公益事業(yè)的發(fā)展有什么意義？
賈西津：非常重要。社會組織的發(fā)展邏輯是自下而上的，其生態(tài)建設的關鍵在于各地能否形成一種適合的土壤和環(huán)境，中國基金會發(fā)展論壇的地方峰會的舉辦，就是通過理念的傳播以及一些種子的落地，來推動當?shù)毓嫔鷳B(tài)的向好變化。
馬廣志：在您看來，中國哪個地方的公益生態(tài)給您的印象最深刻？
賈西津：早些年來說，因為經濟發(fā)展相對發(fā)達，廣東、浙江和上海的公益生態(tài)都比較好，但近些年因為受政策影響，這幾個地區(qū)的公益生態(tài)都沒有多大變化。
目前而言，成都是比較有特色的。成都的形象定位是一個宜居城市、一個文化城市，所以它始終把社區(qū)看作是社會治理的基礎，是自下而上的社會治理思路。所以它的公益生態(tài)起始不是從社會組織而是從社區(qū)基層建設發(fā)展起來，雖然政府沒有出臺什么特殊的支持政策，但很多草根組織就這樣生存并壯大起來，表現(xiàn)形式也多種多樣，有什么資源就去做什么，而且復合性特別強，幾乎完全是一種自然生長的狀態(tài)，結果你看到的就是一個“樹”的模樣，而不是被規(guī)劃出來的。
馬廣志：這些不同的組織之間是怎樣的鏈接和溝通的？
賈西津：它們之間不一定有很正式的鏈接，但它們就那樣自然地形成了一個生態(tài)群。大家自發(fā)進行交流和溝通，而不是由政府來主導什么該做，什么不該做。自由成長是生態(tài)的本質。當然，這種自由的前提一定是合法合規(guī)，而且是在真正地解決社會問題。
馬廣志：中國基金會發(fā)展論壇也開始把基金會行業(yè)的生態(tài)建設作為自己的使命，您對此有什么期待？
賈西津：中國基金會發(fā)展論壇可以以每年年會以及各地的峰會為抓手，推動基金會的行業(yè)生態(tài)建設。
一是倡導“共創(chuàng)”理念，推動更多的基金會向資助型基金會轉型。
二是可以探索基金會治理的有效機制，推動行業(yè)治理水平的的提升。
三是推動優(yōu)化制度環(huán)境，推動建設基金會的多層次有機發(fā)展生態(tài)。也就是說，讓基金會具有現(xiàn)代公益的理念，真正的成為“基金會”，是中國基金會發(fā)展論壇應該承擔的最重要的任務之一。
中國基金會發(fā)展論壇·2019年會將圍繞“堅守初心、共謀發(fā)展”的主題，于11月22-23日在福州舉行。2019年會共設置標準票（899元）和VIP票（1199元）兩種，掃描下方二維碼進入報名系統(tǒng)，內含詳細介紹、參會指南和常見問題等。
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