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讀《貧窮的本質(zhì) 我們?yōu)槭裁磾[脫不了貧窮》有感

《貧窮的本質(zhì) 我們?yōu)槭裁磾[脫不了貧窮》是阿比吉特·班納吉(印度)和埃斯特·迪弗洛(法國)合著的一本書,重點(diǎn)探討了導(dǎo)致貧窮的因素是什么、怎么樣消除或減少貧困。書中引用了大量學(xué)者的觀點(diǎn),用社會(huì)實(shí)驗(yàn)的實(shí)例和數(shù)據(jù)來分析這些觀點(diǎn),特別是普遍運(yùn)用對(duì)照實(shí)驗(yàn)的方法,揭示了貧窮的本質(zhì)以及我們可以做些什么。書中論證的貧窮的因素主要是營養(yǎng)、健康、教育、就業(yè)、保險(xiǎn)、金融以及政治與政策等。

“貧困已跟隨我們幾千年,如果我們打算在50年或100年內(nèi)消除貧困,那就行動(dòng)起來?!弊髡咴跁泻粲?,與其夸夸其談,不如付諸實(shí)踐。中國正在實(shí)施的“脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”,與書中的一些觀念不謀而合,在某些方面或許還可以借鑒其中的理念加以改進(jìn)。

今天我們生活的世界有能力讓每一個(gè)人吃飽飯。我們提出“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)的目標(biāo),并且很容易的實(shí)現(xiàn)了它,通過發(fā)放低保,解決了貧困家庭基本生活來源的問題;通過移民搬遷,讓貧困家庭脫離不適合人類生存的土地;市場(chǎng)上能夠填飽肚子的糧食極度豐富,完全滿足需要。那么,我們?cè)谶@方面還有沒有改進(jìn)的空間呢?正如《貧窮的本質(zhì)》提出,基于營養(yǎng)說的“貧困陷阱”的基本機(jī)制似乎不適用于成年人,但這并不意味著,窮人在營養(yǎng)方面沒有問題。他們的問題或許并不在于食物的數(shù)量,而在于食物的質(zhì)量,特別是微量營養(yǎng)素的缺失。窮人即使在收入增加的情況下,也不會(huì)吃得更多更好,除了食物之外,他們需要面對(duì)太多其他的壓力和欲望。對(duì)貧困兒童及孕婦實(shí)施直接的營養(yǎng)增強(qiáng)計(jì)劃,是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上的改進(jìn)方向,可以為貧困家庭孕婦提供免費(fèi)的營養(yǎng)補(bǔ)充,為學(xué)前教育的孩子改善膳食,加入微量營養(yǎng)素。讓貧困地區(qū)的孩子能夠從胎兒起獲得與城市孩子一樣的營養(yǎng),對(duì)一代人的健康體質(zhì)及未來的收入都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

“三保障”(住房保障、教育保障、醫(yī)療保障)的措施基本解決了《貧窮的本質(zhì)》中所提出的健康和教育問題,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義體制下集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。醫(yī)保全覆蓋,大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助兜底保障,讓窮人也看得起病,不致于因病致貧、因病返貧。但是,我們還應(yīng)該關(guān)注貧困家庭慢性病的長期醫(yī)療負(fù)擔(dān),精神疾病遺傳家庭的勞動(dòng)力缺失,以及窮人在預(yù)防性的健康投資方面的觀念問題。政府在完善醫(yī)療保障政策時(shí),應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)村和社區(qū)公共醫(yī)療服務(wù)供給,讓窮人盡可能容易地獲得預(yù)防性保健,并規(guī)范病人所能享受到的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,可以免費(fèi)提供預(yù)防性服務(wù),或是獎(jiǎng)勵(lì)那些利用這種服務(wù)的家庭,使其盡量成為自然的默認(rèn)選擇。同時(shí),在保證貧困家庭的孩子享受義務(wù)教育權(quán)利、履行義務(wù)教育義務(wù)的基礎(chǔ)上,更多考慮農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量問題,盡可能地縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差異,落實(shí)教育均等化的要求。這里最為關(guān)鍵的是,應(yīng)當(dāng)干預(yù)優(yōu)質(zhì)教育資源的配給,科學(xué)合理地讓優(yōu)質(zhì)師資進(jìn)行流動(dòng),落實(shí)縣編鄉(xiāng)用,提高基層教師待遇。只要每個(gè)孩子及其老師付出足夠的努力,無論是城市,還是農(nóng)村,教育都能獲得好的回報(bào),每個(gè)人走向社會(huì)都能掌握生存生活的技能,而不會(huì)跌入“貧窮陷阱”。

穩(wěn)定就業(yè)是窮人的期望。我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,建立扶貧車間,取得了巨大的成就,但也付出了巨大的代價(jià),從純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看,投入與產(chǎn)出是不成比例的。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,讓資源要素產(chǎn)生集聚效應(yīng),更多地以市場(chǎng)的手段配置資源,用市場(chǎng)的方法發(fā)展產(chǎn)業(yè),提供就業(yè)機(jī)會(huì),才具有長期性、穩(wěn)定性。與之相適應(yīng)的是,城市土地使用及低收入住房政策顯然很重要,要讓進(jìn)城務(wù)工的貧困人員住得起房,切實(shí)降低生活成本,并有有效的社會(huì)保障,他才能干得下去、留得下來,才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)?!敦毟F的本質(zhì)》也指出,城市與村鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有實(shí)質(zhì)性改善,管理環(huán)境對(duì)于創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)來說也很重要。勞動(dòng)法對(duì)于安全保障工作起著重要的作用,但如果勞動(dòng)法過于嚴(yán)格,導(dǎo)致沒有人敢雇傭員工,那么就會(huì)產(chǎn)生一定的反作用。

在傳統(tǒng)就業(yè)機(jī)會(huì)缺失的情況下,窮人會(huì)有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)。做點(diǎn)小生意,其實(shí)質(zhì)是花錢買一份工作。但是,同樣面臨資金的困難?!敦毟F的本質(zhì)》認(rèn)為,在許多發(fā)展中國家,一些服務(wù)于窮人的市場(chǎng)正在消失,或是在這些市場(chǎng)中,窮人處于不利地位。窮人存款所得的利息是負(fù)的,但貸款利息卻很高。在一些案例中,技術(shù)創(chuàng)新或制度創(chuàng)新可以彌補(bǔ)市場(chǎng)發(fā)展的不足,如小額信貸市場(chǎng),它向窮人發(fā)放小額貸款,利息不高,人們付得起。但是,這類市場(chǎng)的興盛不僅需要靠自身的努力那么簡(jiǎn)單,有時(shí)需要政府的支持。窮人在銀行貸不到款,是因?yàn)楦F人沒有可以抵押的資產(chǎn),銀行是大型機(jī)構(gòu),監(jiān)督機(jī)制比較呆板,貸款額越小,監(jiān)督的成本就越高,所以銀行不愿給窮人做無抵押貸款。而小額信貸公司,體制機(jī)制靈活,信貸員熟悉農(nóng)村的人和事,有條件和能力收集貸款人的信息、跟蹤貸款信息、經(jīng)常性地監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。但是,小額信貸公司的規(guī)模小,抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱,需要政府加強(qiáng)監(jiān)管,或進(jìn)行必要的扶持。

一點(diǎn)兒希望、保障及安慰可以成為一種強(qiáng)大的激勵(lì)措施。人們總擔(dān)心,扶貧會(huì)寵壞那些懶惰的窮人,而在都很大程度上,情況恰恰相反,當(dāng)你想要的一切看上去都很遙遠(yuǎn)時(shí),你很難感受到動(dòng)力。將目標(biāo)設(shè)置得更近一些,或許是窮人實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的有效方式。正如《貧窮的本質(zhì)》指出的,改變?nèi)藗兊钠谕遣蝗菀椎?,卻并不是不可能的。當(dāng)看到村里出現(xiàn)了女官員后,村民們不僅不再歧視女政治家,甚至開始認(rèn)為自己的女兒也具備這種發(fā)展?jié)摿?。更重要的是,成功能帶來更大的成功。?dāng)一種情況得到改善時(shí),這種改善本身就會(huì)影響人們的信念和行為。因此,在啟動(dòng)一個(gè)良性循環(huán)時(shí),人們不應(yīng)害怕必要的付出。讓貧困人員吃得飽、穿得暖,有地方住,教育、醫(yī)療有保障,能夠獲得穩(wěn)定的就業(yè),必要的時(shí)候可以比較容易地獲得金融支持,貧窮就會(huì)消失,生活將充滿陽光。

《貧窮的本質(zhì)》在總結(jié)時(shí)指出,窮人肩負(fù)著生活中的多種責(zé)任,你越富有,越容易做正確的決定,窮人沒有自來水,因此,當(dāng)自來水公司對(duì)水進(jìn)行氯化時(shí),他們不能受益。他們沒有自動(dòng)扣除功能的儲(chǔ)蓄計(jì)劃,如退休計(jì)劃或社會(huì)保障,因此要想辦法存些錢。做這些決定是困難的,因?yàn)樗枰藗兛紤]當(dāng)下或前期的付出,而回報(bào)很可能在很遙遠(yuǎn)的未來。人們拖延的習(xí)慣會(huì)把事情搞砸。對(duì)于窮人,更為麻煩的是,他們的生活本來就很困難,他們中的一些人做著競(jìng)爭(zhēng)激烈的小本生意,剩下的大部分人打散工,總要為找到下一個(gè)工作發(fā)愁。這說明通過做正確的事情,他們的生活就會(huì)得到很大的改善。比如在自來水昂貴的地方提供消毒劑以凈化飲用水,等等。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國政府做的遠(yuǎn)不止《貧窮的本質(zhì)》中所提倡的,所取得的成效也遠(yuǎn)大于《貧窮的本質(zhì)》作者所期望的。中國在創(chuàng)造人類歷史幾千年來的又一個(gè)奇跡。如果《貧窮的本質(zhì)》的作者能夠有幸來中國考察,必將為正在發(fā)生的一切所震撼。他們的下一本書,也許就是《消除貧困中國為什么可以擺脫貧窮》。

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