第一條 為規(guī)范商洛市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng))管理,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,按照《陜西省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法》(陜農(nóng)發(fā)〔2020〕55號(hào))等,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持放寬準(zhǔn)入門檻、提升質(zhì)量效益的發(fā)展原則,堅(jiān)持因地制宜制定標(biāo)準(zhǔn)、自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、公開公平公正的認(rèn)定原則,堅(jiān)持屬地監(jiān)測(cè)、名錄管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理原則。
第三條本辦法所稱家庭農(nóng)場(chǎng),是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。
第四條本辦法所稱市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),是指達(dá)到市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)條件,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織認(rèn)定并發(fā)文公布名單,發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)好的家庭農(nóng)場(chǎng)。
第二章 申報(bào)條件
第五條申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)必須具備以下條件:
1.經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。已納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng),基礎(chǔ)信息完備。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)2年以上,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評(píng)定為縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),無(wú)違法不良記錄,無(wú)涉黑涉惡涉亂問題,在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)未被列入異常狀態(tài)。土地承包或流轉(zhuǎn)合同規(guī)范,生產(chǎn)檔案健全,生產(chǎn)記錄完整。設(shè)置購(gòu)銷臺(tái)賬、會(huì)計(jì)賬簿或財(cái)務(wù)收支記錄簿等。
2.經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。從事產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)土地相對(duì)集中連片,連續(xù)流轉(zhuǎn)土地3年以上。從事糧油作物耕種面積80畝(含托管)以上。從事食用菌生產(chǎn),其中香菇3萬(wàn)袋以上,木耳5萬(wàn)袋以上。從事中藥材種植30畝以上。從事果業(yè)、蔬菜、茶葉、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物20畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè),肉禽年出欄4萬(wàn)羽以上,蛋禽存欄1萬(wàn)羽以上,生豬年出欄500頭以上,肉牛年出欄50頭以上,肉羊年出欄200只以上。冷流水養(yǎng)殖面積2000平方米,常規(guī)池塘養(yǎng)殖面積20畝以上。從事經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng),規(guī)模100畝以上。從事種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),可適當(dāng)放寬條件。
3.經(jīng)營(yíng)效益明顯。生產(chǎn)效益高于當(dāng)?shù)仄骄剑蟹€(wěn)定銷售渠道。糧油作物種植正常年份年銷售總額達(dá)到15萬(wàn)元以上。食用菌生產(chǎn)正常年份年銷售總額達(dá)到20萬(wàn)元以上或利潤(rùn)8萬(wàn)元以上。中藥材種植正常年份年銷售總額達(dá)到20萬(wàn)元以上或利潤(rùn)6萬(wàn)元以上。養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)等,正常年份年銷售總額達(dá)到20萬(wàn)元以上。種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等其他特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),正常年份農(nóng)產(chǎn)品年銷售總額達(dá)到20萬(wàn)元以上。
4.示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。與一般家庭農(nóng)場(chǎng)相比,采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用新技術(shù)開展生產(chǎn),實(shí)行產(chǎn)品可追溯質(zhì)量安全管理,注重品牌建設(shè),利用電商等信息化手段為生產(chǎn)服務(wù),形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式,在科技運(yùn)用、經(jīng)營(yíng)模式、管理水平、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。
5.其他條件。市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)原則上從縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)中推薦產(chǎn)生。新發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)在實(shí)際生產(chǎn)中示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)好,且已經(jīng)達(dá)到市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的,可按本辦法逐級(jí)推薦。
第六條 申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)必須提供以下材料原件(PDF版):
1.商洛市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表;
2.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理情況報(bào)告(主要包括:基本情況、主要做法、問題及建議、下一步計(jì)劃等);
3.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者身份證明(身份證或戶口簿)、常年雇工人員簽訂的勞動(dòng)合同等;
4.縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)證書或批文。在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)過(guò)的,需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
5.土地承包、流轉(zhuǎn)合同(規(guī)范文本)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;
6.家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度、財(cái)務(wù)收支記錄簿;
7.其他優(yōu)秀或先進(jìn)的證明材料。
第三章 認(rèn)定程序
第七條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)每年組織認(rèn)定1次,原則上在當(dāng)年三季度末完成。認(rèn)定程序采取自愿申報(bào)、縣級(jí)推薦、市級(jí)評(píng)定的方式進(jìn)行。
第八條市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定按以下程序開展:
1.自愿申報(bào)。凡符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)均可自愿申報(bào),并如實(shí)填寫《商洛市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表》(附件1),向所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(或商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))社會(huì)管理辦事處,下同)提出申請(qǐng)。申報(bào)材料按要求提供紙質(zhì)材料兩份。
2.初審?fù)扑]。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)的市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查,并會(huì)同縣級(jí)財(cái)政、水利、林業(yè)、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,填寫《商洛市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)推薦匯總表》(附件2),連同推薦文件一并上報(bào)。
3.復(fù)核評(píng)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門對(duì)推薦的市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)真復(fù)核、綜合評(píng)定,形成擬認(rèn)定名單,通過(guò)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)及時(shí)公示,無(wú)異議的,命名為“商洛市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)”,發(fā)文公布名單,并頒發(fā)證書。
第四章 監(jiān)督管理
第九條市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)抽查和監(jiān)測(cè)復(fù)核及監(jiān)督指導(dǎo)。
第十條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)每年組織監(jiān)測(cè)1次,由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在推薦當(dāng)年度市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)一并報(bào)送上年度所有市級(jí)示范家庭農(nóng)村監(jiān)測(cè)結(jié)果(附件3)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括家庭農(nóng)場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)管理情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況(不得低于申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件)、經(jīng)營(yíng)效益情況、示范帶動(dòng)情況等。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織監(jiān)測(cè)結(jié)果抽查。
第十一條 對(duì)出現(xiàn)下列情況之一的,視為監(jiān)測(cè)不合格,取消其市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格,證書作廢,并向社會(huì)公布,且在3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
1.在監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料的;
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下降、資不抵債的;
3.經(jīng)營(yíng)中發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的;
4.拒絕監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)、不按規(guī)定要求提供材料的;
5.出現(xiàn)其他嚴(yán)重問題的。
第十二條 對(duì)因遭遇自然災(zāi)害等不可抗拒因素造成經(jīng)營(yíng)收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降,難以達(dá)到市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)綜合評(píng)價(jià),認(rèn)為仍有恢復(fù)能力,可予以保留一年市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格。
第五章 附 則
第十三條本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可參照本辦法,制定縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法,報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
第十五條 本辦法自2021年9月1日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法實(shí)施后,原市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)、認(rèn)定、管理辦法作廢。
附件:1.商洛市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表
2.商洛市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)推薦匯總表
3.商洛市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)匯總表
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