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以法為本　以德為導(dǎo)開創(chuàng)辦學(xué)新格局

［作者：點(diǎn)擊數(shù)：635 更新時(shí)間：2002-11-22 ］

　　社會說：一所充滿愛心，教師敬業(yè)的高質(zhì)量的學(xué)校是一所好學(xué)校；領(lǐng)導(dǎo)和專家說：一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，就是一所好學(xué)校；師生說：能每天讓我們懷揣希望與愉悅進(jìn)入校門，這才是學(xué)校的魅力……三年前，在我還沒有作好任何思想與心理準(zhǔn)備時(shí)，我被派到具有光榮歷史的上海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)任職，幾周工作后，良好的自我感覺很快消失了，留下的只有責(zé)任、壓力與付出，此時(shí)我才懂得“圍城”的含義。今天借這一機(jī)會，向大家匯報(bào)一下這幾年學(xué)校與我共同成長的心路：
　　一、從實(shí)小看教育：
　　作為初涉的教育我來講，我的視野與思考只能從有利于自身的學(xué)校發(fā)展角度去思考有關(guān)教育問題，很快我在實(shí)驗(yàn)小學(xué)的層面上發(fā)現(xiàn)：
　　1、群眾急切地要求讀“好書”，優(yōu)質(zhì)教育在今天的社會顯現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢，作為實(shí)小這樣的歷史名校，至今依然擁有一流的師資，人們憑著各種證書、關(guān)系、甚至是錢，想要擠進(jìn)學(xué)校，因而我們將質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，教會教好學(xué)生，學(xué)校就會人、財(cái)無憂，朝南坐著瀟灑度日；
　　2、教育經(jīng)費(fèi)相對于日益增長的經(jīng)濟(jì)水平還顯得滯后，校長一如家長，治好小家，就要讓教職員工體會到包括事業(yè)與經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的職業(yè)幸福，校長就能受人歡迎，學(xué)校也能適度發(fā)展……
　　3、今天的東方教育深深烙上歷史的痕跡，教育管理是行政領(lǐng)導(dǎo)相對劃一式的管理，基層校長只要將精力放在校內(nèi)規(guī)范科學(xué)的管理上，因?yàn)閷W(xué)校有良好的基礎(chǔ)，改革也只需要在局重要工作要求下，在局部有一點(diǎn)突破，就足夠了成為學(xué)校的亮點(diǎn)，作為一所實(shí)驗(yàn)性的學(xué)校也足以向方方面面有一個(gè)交代了。
　　三年的校長經(jīng)歷雖然微足為道，但也歷經(jīng)種種人事，這里我且舉幾個(gè)可能是司空見慣的例子：在一次區(qū)檢測中，我校二年級獲全區(qū)第一名的好成績，但第二天一位家長問我：如果學(xué)校與家庭花那么大的精力，只為了小孩全對，值得嗎？也有一位家長在家委會上說：如果一所學(xué)校管理得像軍營那樣井然，家長入心了，可孩子絕對不喜歡；每年新生招生，總有兩撥熱浪，這就是要求進(jìn)校和要求進(jìn)好班 ┅┅
　　種種困惑纏繞著我，在參觀兄弟學(xué)校，進(jìn)行各類學(xué)習(xí)進(jìn)修時(shí)，我一直苦心冥想，漸漸發(fā)現(xiàn)，今天的教育是在特定的時(shí)代形勢下開展的實(shí)踐活動，承擔(dān)了更多的社會職能，要求教育服務(wù)于人的發(fā)展需要，教育作為眾多社會行業(yè)中的一種,今后的一切發(fā)展要在遵循人本、公平、公正、規(guī)則的準(zhǔn)則前提下，誰搶先進(jìn)入軌道，誰就贏得了發(fā)展的先機(jī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)要在新的形勢下，繼續(xù)成為教育的領(lǐng)頭羊，首先要在改變觀念的前提下，率先探索出一套實(shí)施素質(zhì)教育的運(yùn)作方式。
　　二、依法以德治校的若干思索：
　　1、遵循“人本”原則，提升人的價(jià)值：從國際教育發(fā)展來看教育使命，是不忘記教育公民的責(zé)任，在有關(guān)憲章法則下促進(jìn)和平、人權(quán)和民主，使教育成為促進(jìn)有助于尊重人權(quán)和積極維護(hù)這類權(quán)利，并有助于建設(shè)一種和平與民主之文化和知識、價(jià)值觀、態(tài)度和技能的事業(yè)。
　　我們從從事的教育是面向未來的事業(yè)，培養(yǎng)的是適應(yīng)未來社會的人才，天生人才必有用，教育就應(yīng)當(dāng)是育優(yōu)工作，一直以來以少數(shù)人的成功，來點(diǎn)綴教育的成功或以傷害學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為代價(jià)的教育將不再是今天意義上的教育。小學(xué)教育作為基礎(chǔ)教育中的起步階段，更要關(guān)注并創(chuàng)造條件讓全體學(xué)生在原有基礎(chǔ)上獲得最大的生動發(fā)展，幫助學(xué)生走好進(jìn)入終身教育的第一步。作為一所較受大家學(xué)校，我們就必須率先要在學(xué)校內(nèi)部營造讓全體學(xué)生得到公平發(fā)展的教育機(jī)會的可能。因而僅從小處入手，滿足于點(diǎn)上成績的想法，是難以參加新形勢下更為激烈的教育競爭，只有建立傳承實(shí)驗(yàn)小學(xué)特點(diǎn)的辦學(xué)思想，構(gòu)建有現(xiàn)代學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，重組有實(shí)小傳統(tǒng)的精良師資，才能創(chuàng)建現(xiàn)代意義上的名校。
　　2、嚴(yán)格依照法律法規(guī)條文實(shí)施自主辦學(xué)：義務(wù)教育是政府向廣大市民的承諾，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效體現(xiàn)，是解決當(dāng)前市民從有書讀到讀好書需求的根本保證。有關(guān)教育的法規(guī)條例，是辦學(xué)所要遵循的首要前提。這種依法辦學(xué)思想，不僅僅校長將此要內(nèi)化為管理行為，而且廣大教師也要此內(nèi)化為教育行為，從而演繹素質(zhì)教育的巨大優(yōu)越性。
　　但僅限于模范遵守社會公德準(zhǔn)則是不夠的，因?yàn)榉墒且詶l文形式，規(guī)定了教育的外在行為方式，但要使教育真正成為陽光下最光輝的事業(yè)，就要加強(qiáng)德治，使全體教育從業(yè)者經(jīng)受內(nèi)心與靈魂的洗禮，實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教師有責(zé)任用積極的工作，使教育成為奉獻(xiàn)的事業(yè)，藝術(shù)的職業(yè)，樹立教育良好的社會形象，以良好的師德對學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育，讓學(xué)生感到學(xué)校是可愛的，教師是有最崇高道德的可親之人。
　　實(shí)小的太多事例啟示我們：教育不是市場，不存在價(jià)值交換定律，實(shí)驗(yàn)小學(xué)歷史文化的積淀是多年政府的厚愛，兄弟學(xué)校的無私支持，校內(nèi)歷任教師的付出積累起來的，我們有責(zé)任、有義務(wù)跳出個(gè)體小圈子，為樹教育形象做努力。
3、自覺貫徹“三個(gè)代表”思想，履行先進(jìn)文化代表的職責(zé)：今天教育更承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興的神圣使命，辦好教育是要讓黨和國家體現(xiàn)人民群眾最根本利益代表的具體舉措，提高辦學(xué)品味是展現(xiàn)教育代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的重要組成部分，教育不僅僅承擔(dān)育人職責(zé)，更承擔(dān)了時(shí)代的使命，教育工作者要以一定的政治敏銳感，主動肩負(fù)事業(yè)心與使命感雙份責(zé)任，向黨和國家交出讓市民滿意的答卷，作為區(qū)域中大家比較關(guān)注的學(xué)校，我們要更多的演繹教育的先進(jìn)性。
　　三、納入法德治校后，實(shí)小工作的新發(fā)展：
　　實(shí)小雖然是小學(xué)，但工作不能以“小”字為標(biāo)準(zhǔn)，新一輪的教育改革，同樣要在教育前沿問題上展開探索，從未來的角度來思考今天的教育問題，經(jīng)過學(xué)習(xí)我們認(rèn)識到今天的教育具有以下特征：政府辦學(xué)，法制監(jiān)督，學(xué)校自主管理完成黨和國家制定的教育方針，決定了義務(wù)教育的公益性和規(guī)范性；全社會都來關(guān)心教育事業(yè)，就因?yàn)槿藗兿Ｍ逃龔氐赘淖兘逃臏笮?，傾向與先于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這決定了教育的超前性；教育本質(zhì)上是為為了未來社會培養(yǎng)人才的，知識“保存性”教育格局要突破，從事人的教育就必然存在眾多的不平衡性，從而決定教育的多元性；世界經(jīng)濟(jì)的一體化，要求教育是在全球背景下進(jìn)行，改革要兼顧教育的民族性、全球性和開放性；我校于1999年初提出了“小學(xué)開放教育”的實(shí)踐命題，我們作了以下工作：
　　1、形成辦學(xué)理念：我們認(rèn)為基礎(chǔ)教育是公平教育，公平教育就應(yīng)當(dāng)是開放教育，開放教育應(yīng)當(dāng)是面向全體的育優(yōu)工程，全面育優(yōu)應(yīng)當(dāng)是學(xué)生自主選擇性學(xué)習(xí)，教育應(yīng)當(dāng)是對兒童生命發(fā)展的教育支撐。
　　我們將建立具有開放特征的實(shí)驗(yàn)性、示范性的素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校作為辦學(xué)目標(biāo)，使學(xué)生得到生動活潑發(fā)展，成為品德高尚，學(xué)業(yè)優(yōu)良，興趣廣泛，具有自主學(xué)習(xí)能力，善于挑戰(zhàn)自我的品優(yōu)、智慧的有發(fā)展?jié)撃艿膶W(xué)生作為培養(yǎng)目標(biāo)。
　　2、做大學(xué)校：開放管理拓寬管理渠道，讓代表各方利益的人盡可能地參與到管理過程中來。形成為法律負(fù)責(zé)、社會負(fù)責(zé)、家庭負(fù)責(zé)的共識，為使管理高效實(shí)際，我們在原有的決策、管理、回饋流程中設(shè)立中間地帶，1999年成立了“開放教育指導(dǎo)委員會”作為學(xué)校管理的咨詢機(jī)構(gòu)，請專家進(jìn)小學(xué)，具體指導(dǎo)學(xué)校的教育科研與教學(xué)改革，共享領(lǐng)先的教育信息資源；請學(xué)生家長進(jìn)學(xué)校，參與辦學(xué)決策與教育評價(jià)，讓學(xué)校教育體現(xiàn)家庭的希望，真實(shí)地演繹教育實(shí)現(xiàn)家庭幸福的現(xiàn)代理念；請學(xué)生參與到學(xué)校管理中來，讓學(xué)生成為自己成長的主人，從而實(shí)現(xiàn)在教師指導(dǎo)下的學(xué)生自我管理，使受教育的主體來設(shè)計(jì)適應(yīng)于他們的教育的模式。通過這種結(jié)合，以學(xué)校為核心盤活、整合、共享教育資源，推動教育資源的超常規(guī)發(fā)展，使學(xué)校成為教育資源的高地的態(tài)勢基本形成。
　　3、開放時(shí)空：開放辦學(xué)時(shí)空，讓學(xué)生具有進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)的可能，我們匯同科利華公司，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，目前在過程教育中建成了小學(xué)階段的學(xué)科教學(xué)內(nèi)容；作自己學(xué)校教師的力量，豐富校園網(wǎng)，建立實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)站，開設(shè)班班亮相，綜合課程、教育科研等十余個(gè)欄目，讓每個(gè)師生都有自己的發(fā)布與享受信息位置。
　　4、做活學(xué)校：
　　活化班級：改變由來已久的單一的班級制，為滿足學(xué)生對心理、個(gè)性的補(bǔ)償性需要，實(shí)施了行政班級與興趣跑班相結(jié)合的動態(tài)班級管理制，班級不僅僅是盲目的行政劃分，而是學(xué)生自主選擇的動態(tài)過程，新體制的實(shí)施，為教師進(jìn)行主題教學(xué)提供了可能，拓寬了實(shí)踐教育空間。
　　活化課程：活化課程管理，讓學(xué)習(xí)立足今天，為明日的學(xué)生，讓他們在未來的世界上成功地生活與工作創(chuàng)造條件；學(xué)校要超越課堂，把教育目的從知識要求中解放出來，將眼光放知識與生活的結(jié)合實(shí)際之上，努力把學(xué)生生活的環(huán)境變成隨時(shí)可以學(xué)習(xí)的地方，為此我們實(shí)施綜合性課程的教學(xué)，教師投入到課程建設(shè)中，將教材作為一種憑借，我們試圖讓學(xué)生拎著菜籃進(jìn)學(xué)校：在開展“元角分”的學(xué)習(xí)時(shí)，教師在教室中模擬了一個(gè)小型菜市場，學(xué)生提著菜籃，在貨物交換中體驗(yàn)學(xué)習(xí)的必要性，學(xué)習(xí)主動性也就激發(fā)了起來，在進(jìn)行了多次實(shí)踐后，“元角分”知識已經(jīng)在學(xué)生心目中成為一種生活本領(lǐng)，而不再是生硬的且與已無關(guān)的數(shù)字。
　　帶著課本進(jìn)社會：休息天五年級學(xué)生帶著數(shù)學(xué)書來到了鋼材市場、木材市場等，尋問著單價(jià)、數(shù)量及材料的性能，并一一記錄了下來，原來數(shù)學(xué)課上教師布置了一個(gè)預(yù)習(xí)題“你會用什么如何價(jià)低質(zhì)優(yōu)地為學(xué)校造一個(gè)多彩的攀登架”，調(diào)查中家長動情地說，這樣的學(xué)習(xí)，教材只是提供了一種學(xué)習(xí)類型，孩子關(guān)注的是多方面的內(nèi)容，增長的也不僅僅是知識，更多的是研究能力交往能力。
　　1、評價(jià)活：學(xué)校注重評價(jià)本身的激勵(lì)功能，實(shí)施互動評價(jià)，學(xué)生評語有談心交流式、指導(dǎo)建議式、鞭策激勵(lì)式，課堂中教師引導(dǎo)學(xué)生親近學(xué)會評價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)生對師、書提出見解；學(xué)業(yè)評價(jià)中教師退出核心地位，讓家長、學(xué)生加入，傳統(tǒng)的考試已經(jīng)被活動游戲、競賽打擂、操作展示等充實(shí)，學(xué)生親近了評價(jià)。同時(shí)學(xué)校將機(jī)會讓學(xué)生公平共享，干部輪崗、特色學(xué)生自薦等，我們更多地讓評價(jià)成為一種機(jī)會，而不再是篩選學(xué)生的尺子，現(xiàn)有我們在繼續(xù)努力，讓評價(jià)成為讓學(xué)生擁有快樂學(xué)習(xí)歷程的保障機(jī)制。
　　2、做優(yōu)學(xué)校：
　　環(huán)境優(yōu)：上海市綠色學(xué)校、花園單位，優(yōu)良的自然環(huán)境令進(jìn)入校園的人心曠神怡。幾年來，教育局投入大量財(cái)力，讓學(xué)校擁有了校園網(wǎng)、一流的電化室、大禮堂；學(xué)校還安置了音樂鈴，師生動手安排了文字圖片，教研組、大隊(duì)部，開設(shè)了各種專題廣播欄目，良好的校園文化，讓學(xué)校生活在和諧優(yōu)雅的環(huán)境中進(jìn)行。
管理優(yōu)：確立目標(biāo)，健全制度，實(shí)施民主管理確保校務(wù)公開工作落到實(shí)處，學(xué)校努力從機(jī)制上保證全體教師對學(xué)校重大事務(wù)的知情權(quán)。學(xué)校成立了由支部書記任組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和工會主席任組長的校務(wù)公開監(jiān)督審核小組。針對重大工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，成立若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“教師職務(wù)聘任考評小組” 為核心推進(jìn)人事制度改革；“二期課改領(lǐng)導(dǎo)小組”，帶動學(xué)校的教學(xué)工作改革；“招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，保證招生工作的規(guī)范化；“評優(yōu)評先工作小組”，對各類優(yōu)秀的評選工作完全按照一定的程序進(jìn)行；“德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”規(guī)劃著學(xué)校育人工作改革與實(shí)踐；行政會議，討論并實(shí)施學(xué)校日常管理工作；支委會，通過、審核學(xué)校重大問題；校務(wù)會，討論決策學(xué)校的重大問題；所有這一切，表明學(xué)校的校務(wù)公開工作基本已經(jīng)沒有“盲點(diǎn)”，同時(shí)賦予教代會以應(yīng)有的參政權(quán)、議政權(quán)，目前學(xué)校實(shí)行教師提案制，使教代會成為教師的“人代會”，民主管理的工作出亮點(diǎn)。
　　教師優(yōu)：一支好師資，就是一所好學(xué)校，一直以來實(shí)驗(yàn)小學(xué)將提高以學(xué)術(shù)水平為核心的師德建設(shè)放在重要地位，今天已經(jīng)初見成效：每年年終在校長室的辦公桌上，都展開著學(xué)校教師在參加上海市及黃清區(qū)教科研評獎(jiǎng)、及各學(xué)科競賽活動后得來的獎(jiǎng)狀與證書，實(shí)小常常被同行譽(yù)為獲獎(jiǎng)“大戶”。
　　小學(xué)教師又稱“孩兒王”、“教書匠”，實(shí)小教師從不信，他們投身科研，思考教育理論問題，關(guān)注課程，參與教材建設(shè)，小學(xué)教師也能著書立說，成為一名有學(xué)術(shù)水平的教師，讓學(xué)生真正在親近好教師的學(xué)習(xí)旅程中享受一流的教育是他們的奮斗目標(biāo)。
　　目前學(xué)校一線中本科完成比例達(dá)18%，（后勤人員中大專率也達(dá)到20%，）在讀比例達(dá)40%以上，三人參加國家級骨干教師培養(yǎng)，三人入選區(qū)首批名師工作室，十多人成為區(qū)中心組成員。三年來學(xué)校實(shí)施評聘分離動真格，在總量不缺的情況下，流動教師15%，引進(jìn)全國學(xué)科教學(xué)競賽一等獎(jiǎng)獲得者三人，奧數(shù)國家級教練一人，學(xué)科骨干教師多人，并開始向上級部門輸送優(yōu)秀教師。在學(xué)校學(xué)生碰到一位好教師的概率正在逐年提高。
　　在校長室的辦公桌上，放著來自于國家教委、市教委教研室和上海市師范大學(xué)的通知，學(xué)校有五位教師被聘為新教材編寫組成員，三位教師參與全國與市新教材大綱的撰寫。此時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)為教師們在專業(yè)上獲得的成長感到由衷的喜悅。我們有信心設(shè)想在不遠(yuǎn)的將來一批學(xué)者型教師會在實(shí)驗(yàn)小學(xué)成長起來。
　　四、繼續(xù)以法為本，以德為導(dǎo)，開創(chuàng)辦學(xué)新格局：
　　今天人們所從需要的教育，不再是被壓縮成一套僵硬的技術(shù)，或隨意的教育行為。從教育哲學(xué)角度講教育是從一定程度上改善我與他人之間、社會和社會之間、國家和國家之間的相互關(guān)系，可以把最值得稱頌的觀念傳播到全世界人民的意識中，不斷地向理解他人的方向邁進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)意義上想，教育承擔(dān)著提高全體國民素質(zhì)，提升家庭生活質(zhì)量，改變?nèi)宋磥砩钴壽E的重任。如果說以前的我們以前工作中更多考慮是學(xué)校的利益，現(xiàn)在我更真切而迫切地感到，實(shí)小的教育是黃浦教育乃至上海市教育的有機(jī)組成內(nèi)容，教育形象的改變有待于基層學(xué)校在治法辦學(xué)，以德立校上有實(shí)實(shí)在在的作為。我們將堅(jiān)持以前沿理念為指導(dǎo)，以法德為根本，通過科學(xué)的管理方式對人流、財(cái)流、信息流進(jìn)行最佳組合，實(shí)現(xiàn)倍增性的管理效益，不斷優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展的；立足課堂，改革教學(xué)，激越起學(xué)生自主性發(fā)展意識、創(chuàng)造性思維的火花，提高辦學(xué)效率；不懈優(yōu)化隊(duì)伍，精心打造名師工程，加速培養(yǎng)教師的管理技能和領(lǐng)導(dǎo)才能，讓教師在其學(xué)科領(lǐng)域成為學(xué)生的角色榜樣、專業(yè)人員和專家，以提高學(xué)校綜合競爭力的。但我們也清楚地發(fā)現(xiàn)，公辦教育（尤其是義務(wù)教育階段）在面對其它體制教育的挑戰(zhàn)時(shí)，在優(yōu)化師資、改善硬件常常表現(xiàn)出辦不從心，我們不希望以歷史名校為主干的公辦教育在新一輪競爭中成為又一的“坦坦尼克號”。
　　在學(xué)校發(fā)展的同時(shí)，我也將努力實(shí)現(xiàn)心中的夢：這就是扎扎實(shí)實(shí)走好校長三步曲，從做好一名校長開始，力爭做一名好校長，最終做一名有思想的教育家式的校長。在強(qiáng)調(diào)依法辦學(xué)、以德立校的今天，我將不斷開拓視野，提升境界，嚴(yán)格要求，做出實(shí)績。
　　總之，我們的工作才剛剛起步，要真正實(shí)現(xiàn)辦一流名校的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。實(shí)小人將繼續(xù)在上級的關(guān)懷與同行支持下，在復(fù)雜的教育第一線咬定青山不放松，在新的教育形勢下，與時(shí)俱進(jìn)，研究新問題，解決新困難，推出新經(jīng)驗(yàn)，讓實(shí)小成為一所真正意義上的素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校。

上海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長楊榮

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