【閱讀提示】溫州出臺(tái)史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn) 每人每餐60元 快閱讀
光明網(wǎng)評(píng)論員：今年5月，溫州市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》。在此基礎(chǔ)上，溫州市紀(jì)檢監(jiān)察部門又制定出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施細(xì)則。這個(gè)《通知》及其細(xì)則，對(duì)于如何治理費(fèi)用居高不下、且年有增長的公款接待以及“三公”消費(fèi)，對(duì)于如何匡清政風(fēng)、提升官德，當(dāng)有助益作用。
溫州市的《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》明確提出：嚴(yán)格執(zhí)行工作餐制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行公示報(bào)告制度；禁止午餐飲酒，禁止同城接待，禁止超規(guī)格接待，禁止經(jīng)費(fèi)超支，對(duì)公務(wù)接待中的具體問題定下了“硬杠杠”。
實(shí)際上，如果從規(guī)定的條文上看，類似上述溫州市《通知》那樣的“禁令”，在各級(jí)和各地政府那里恐怕并不少。但是，也正是在此類規(guī)定的條文越積越多的情況下，“三公”經(jīng)費(fèi)的花銷也越來越大。而令行難止的原因，就在于許多規(guī)定恰缺可操作的細(xì)則，沒有不準(zhǔn)逾越的“硬杠杠”，相反，卻盡是一些可由官員自己來掌握變通的“原則”，和具體執(zhí)行上的“例外”。
從條文上看，溫州市紀(jì)檢監(jiān)察部門制定的實(shí)施細(xì)則，排除了“原則”和“例外”。實(shí)施細(xì)則規(guī)定，溫州市各級(jí)機(jī)關(guān)單位，以及工青婦等人民團(tuán)體和事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作餐制度，國有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。這個(gè)規(guī)定所涉及的范圍，大體覆蓋了所有由國家財(cái)政支撐運(yùn)轉(zhuǎn)的政府部門。細(xì)則還規(guī)定，上述單位工作人員在市域范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng)，確需在當(dāng)?shù)鼐筒偷?，一律安排工作餐，每人每餐不超過60元；凡建有單位食堂的，一律在食堂安排工作餐；沒有食堂或食堂不具備接待條件的單位，要確定1—2家具備刷卡消費(fèi)條件的定點(diǎn)飯店安排就餐(不得安排在星級(jí)酒店)；與此同時(shí)，溫州市各地開始探索“廉政食堂”，對(duì)確需在鎮(zhèn)、街道就餐的公務(wù)活動(dòng)人員，一律在“廉政食堂”安排工作餐。
實(shí)踐證明，有關(guān)公務(wù)接待餐的限制性規(guī)定，最怕什么“幾菜幾湯”的模糊概念。用具體款額“卡死”用餐額度，既清楚明了，又易于執(zhí)行。像溫州市那樣，把用餐標(biāo)準(zhǔn)具體到60元，才像個(gè)要治理公款吃喝的樣子。由此參照，甚至可以套用“凡是不……，都是……”的句式說：凡是不規(guī)定具體款額的公款接待規(guī)定，都是耍官腔的規(guī)定。
相對(duì)而言，溫州市的地方財(cái)政無論如何都不至緊張到讓公款接待顯得“寒酸”的地步。但是，在溫州市，一般而言，以60元人民幣，不僅可以吃得飽，也絕對(duì)可以吃得好。當(dāng)然，這里所謂“好”，不是茅臺(tái)、五糧液那種“好”，也不是燕窩、魚翅那種“好”。為此，溫州市的相關(guān)規(guī)定，還列出了禁止出現(xiàn)在公款接待中的菜肴、酒水和其他消費(fèi)品的種類。上述細(xì)則規(guī)定，任何人不得擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，不得食用野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參及其他高檔菜肴，不得提供茅臺(tái)、五糧液等高檔酒、各類進(jìn)口酒以及高檔香煙……最關(guān)鍵的還在于，溫州市規(guī)定，公務(wù)接待情況要逐月公開公示，在單位政務(wù)公開欄或局域網(wǎng)上公開公示公務(wù)接待批次、人數(shù)及總額情況(含單位食堂開支)。
如此看來，前幾日媒體所謂發(fā)布禁止公款吃魚翅的規(guī)定需要耗時(shí)3年的說法，在溫州市的規(guī)定面前，已經(jīng)毫無意義。在禁止性規(guī)定方面，地方頒布的規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，更好執(zhí)行和操作，也更好監(jiān)督和核查。那些認(rèn)識(shí)到公款吃魚翅實(shí)為恥辱的地方政府，不妨效仿一下溫州市政府。
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