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法律條文

《最高人民法院民法典婚姻家庭編司法解釋（一》  第八十五條　夫妻一方申請(qǐng)對(duì)配偶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取保全措施的，人民法院可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，確定合理的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額。 

條文理解

本條制定的依據(jù)是《民事訴訟法》第100條至第105條。其主要包括兩層含義：一是在審理離婚案件時(shí)，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施提供擔(dān)保的數(shù)額可以適當(dāng)降低；二是規(guī)定可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)確定合理的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額。

離婚訴訟財(cái)產(chǎn)保全，是指在離婚訴訟中，人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后，為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物，采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的目的是在法院作出判決之前使財(cái)物完好地保存下來，待勝訴后實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。在離婚案件中，夫妻一方將夫妻共同財(cái)產(chǎn)私自隱藏、處分、轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致對(duì)方在法院判決后分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)使判決變?yōu)橐患埧瘴牡那闆r并不鮮見。為了防止出現(xiàn)這種情況，當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全可以分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。如果在離婚案件中，一方當(dāng)事人存在惡意轉(zhuǎn)移、隱藏、揮霍或處分夫妻共同財(cái)產(chǎn)或個(gè)人財(cái)產(chǎn)，從而產(chǎn)生危及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、共同債務(wù)清償?shù)纫幌盗袉栴}時(shí)，在情況緊急、迫在眉睫時(shí)，另一方當(dāng)事人有必要申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全；受理離婚案件的法院，可能因一方當(dāng)事人的行為或其他原因，使法院的判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以根據(jù)他方當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)對(duì)爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)采取保全措施，以保證判決的順利執(zhí)行。

從保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的角度出發(fā)，為保證被申請(qǐng)人不因保全不當(dāng)所遭受的損失得不到賠償，申請(qǐng)人在提出訴訟保全申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供擔(dān)保，拒絕提供擔(dān)?；蛘邠?dān)保不符合要求的，人民法院可以駁回申請(qǐng)。為保全提供的擔(dān)保，就是申請(qǐng)人或者第三人將自己所有的錢或物，提供給人民法院作擔(dān)保。具體而言，申請(qǐng)人提供的擔(dān)保可以是多樣化的，既可以是人的擔(dān)保，也可以是物的擔(dān)保；既可以是實(shí)物擔(dān)保，也可以是無形財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利作為擔(dān)保。申請(qǐng)人既可以用自己的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，也可以用第三人的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保。人民法院通過對(duì)申請(qǐng)人所提供用來作保全擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)等，以達(dá)到人民法院易于控制和可供執(zhí)行，確保其所有權(quán)及使用權(quán)在保全期間不能發(fā)生轉(zhuǎn)移，不易發(fā)生損耗變質(zhì)。為了保護(hù)離婚案件中弱勢(shì)群體一方的利益，使判決的內(nèi)容能夠真正落到實(shí)處，本條對(duì)《婚姻法司法解釋（二）》第28條的內(nèi)容進(jìn)行吸收，賦予人民法院可以根據(jù)具體情況靈活掌握擔(dān)保數(shù)額的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，在保護(hù)婦女權(quán)益方面的積極作用是不言而喻的。

一、訴訟財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，可能使申請(qǐng)人的合法權(quán)益遭受難以彌補(bǔ)的損失。在離婚訴訟過程中，一方當(dāng)事人可能實(shí)施某種行為或發(fā)生其他原因，致使人民法院作出的判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。如占有財(cái)產(chǎn)的一方當(dāng)事人在訴訟中準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，或者將財(cái)產(chǎn)隱匿、甚至損毀，都會(huì)使人民法院的判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。有些案件的審理需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)有的容易變質(zhì)腐爛，在此情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請(qǐng)或職權(quán)采取保全措施，處理變賣，折價(jià)保存。

2.訴訟財(cái)產(chǎn)保全主要適用于給付之訴，單純的確認(rèn)之訴或變更之訴，判決不具有給付內(nèi)容時(shí)，一般不發(fā)生判決不能執(zhí)行的危險(xiǎn)，不適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。但是，在確認(rèn)之訴或變更之訴中兼有給付之訴的內(nèi)容，可以適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。離婚案件是解除夫妻關(guān)系的變更之訴，同時(shí)兼有分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)的給付內(nèi)容時(shí)，當(dāng)然可以適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。

二、區(qū)分訴前保全和訴中保全擔(dān)保數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

《民事訴訟法》第152條對(duì)訴前保全和訴中保全的擔(dān)保數(shù)額進(jìn)行了區(qū)分，利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請(qǐng)?jiān)V前行為保全的，擔(dān)保的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。對(duì)于訴前保全的擔(dān)保，仍然適用全額擔(dān)保的規(guī)定，只有在極其特殊的情況下，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況酌情處理，可以不是全額擔(dān)保。也就是說，對(duì)訴前財(cái)產(chǎn)保全的擔(dān)保，要求申請(qǐng)人提供全額擔(dān)保是原則，不提供全額擔(dān)保是例外。主要是考慮訴前保全采取時(shí)，還沒有提起訴訟，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性比訴訟中的保全要高，擔(dān)保要求要高一些。訴訟中對(duì)于保全的擔(dān)保數(shù)額，可以根據(jù)案件的實(shí)際情況，充分考慮勝訴的可能性及造成對(duì)方損失的可能性，可以要求提供擔(dān)保，也可以不要求提供擔(dān)保。主要考慮案件已經(jīng)進(jìn)入審理程序，原告能否勝訴以及可能給被保全人造成多大損失相對(duì)容易判斷，人民法院可以根據(jù)具體情況決定是否擔(dān)保以及擔(dān)保數(shù)額。如申請(qǐng)人基于追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，一般可以不要求提供擔(dān)保。

具體到本條，夫妻一方申請(qǐng)對(duì)配偶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取保全措施的，申請(qǐng)一方大多基于夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取保全措施，在沒有個(gè)人財(cái)產(chǎn)的情況下，提供的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保也僅限于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。在離婚訴訟分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情形屢見不鮮，對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的查封，也能在一定程度上限制夫妻一方對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的隱藏或轉(zhuǎn)移行為，不僅能夠防止夫妻共同財(cái)產(chǎn)的減少，也能降低離婚后再次請(qǐng)求分割共同財(cái)產(chǎn)訴訟的發(fā)生概率，減少當(dāng)事人訴累，節(jié)約司法資源。同時(shí)，相較于其他普通民事訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全，對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的保全，因?yàn)楸Ｈ?cái)產(chǎn)的范圍僅限于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，所以可能造成的損失范圍會(huì)更小。因此，無論是訴前保全還是訴中保全，均可以適用本條規(guī)定。

由于所謂“可能造成損失的范圍”是一個(gè)抽象的概念，具體數(shù)額往往需結(jié)合具體案情判斷，難以統(tǒng)一確定，因此擔(dān)保數(shù)額的確定尚屬于法官自由裁量權(quán)的范圍?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第5條規(guī)定：“人民法院依照民事訴訟法第一百條規(guī)定責(zé)令申請(qǐng)保全人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十；申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十。利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。財(cái)產(chǎn)保全期間，申請(qǐng)保全人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責(zé)令其追加相應(yīng)的擔(dān)保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全?！?/span>

三、財(cái)產(chǎn)保全的范圍

財(cái)產(chǎn)保全的作用在于防止當(dāng)事人在人民法院作出判決前處分有爭(zhēng)議的標(biāo)的物或處分判決生效后用以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，以防止糾紛擴(kuò)大，并保障生效判決得到執(zhí)行。但是，如果人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施不當(dāng)，會(huì)給當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)造成損害。例如，對(duì)當(dāng)事人的銀行存款全部予以凍結(jié)，超出申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍，會(huì)使對(duì)方當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到限制，周轉(zhuǎn)資金不能發(fā)揮作用。

因此，《民事訴訟法》第102條規(guī)定，保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。

所謂“限于請(qǐng)求的范圍”，是指所保全的財(cái)產(chǎn)或者行為，應(yīng)當(dāng)在對(duì)象或者價(jià)值上與當(dāng)事人所提訴訟請(qǐng)求的內(nèi)容相符或者相等。因此，不論是當(dāng)事人申請(qǐng)保全，還是受訴法院依職權(quán)主動(dòng)采取保全措施，都應(yīng)當(dāng)遵循這一原則。如果其保全請(qǐng)求的范圍與訴訟請(qǐng)求的范圍重合，或者其保全請(qǐng)求的范圍小于其訴訟請(qǐng)求的范圍，均可直接以其保全請(qǐng)求的范圍為準(zhǔn)；如果其保全請(qǐng)求的范圍大于其訴訟請(qǐng)求的范圍，則應(yīng)對(duì)超過其訴訟請(qǐng)求范圍的那部分保全請(qǐng)求不予保全，否則，隨意擴(kuò)大保全范圍將給被申請(qǐng)人造成不必要的損失。也就是說，財(cái)產(chǎn)保全的范圍最大不得超過訴訟請(qǐng)求的范圍。在離婚訴訟案件財(cái)產(chǎn)保全中，這一點(diǎn)比較容易理解，比如，在家庭暴力案件中，原告訴請(qǐng)法院判決被告停止實(shí)施家庭暴力行為并賠償損失，原告申請(qǐng)保全也只能在此范圍內(nèi)，不能對(duì)被告的其他行為實(shí)施保全。

所謂“與本案有關(guān)的財(cái)物”，是指本案的訴爭(zhēng)標(biāo)的，或者當(dāng)事人在訴訟請(qǐng)求中沒有直接涉及，但是與日后本案生效判決的強(qiáng)制執(zhí)行相牽連的財(cái)物。在財(cái)產(chǎn)保全案件中，可能出現(xiàn)兩種情形：一種情形是請(qǐng)求保全的標(biāo)的可能就是本案訴爭(zhēng)標(biāo)的，毫無疑問，申請(qǐng)人可以直接申請(qǐng)對(duì)該財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，如雙方當(dāng)事人就房屋權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，為防止實(shí)際控制房屋的一方不當(dāng)處置該房產(chǎn)，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)查封該房屋。另一種情形是訴訟請(qǐng)求為給付金錢，并不涉及特定財(cái)物，根據(jù)民法原理，債務(wù)是以債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保的，為強(qiáng)制執(zhí)行生效判決，債務(wù)人的所有財(cái)產(chǎn)都可以作為執(zhí)行標(biāo)的，因此，債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人所有財(cái)產(chǎn)中相當(dāng)于訴訟請(qǐng)求的部分進(jìn)行保全，以保證日后生效判決得以順利執(zhí)行。人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的財(cái)產(chǎn)，或者被告的財(cái)產(chǎn)，對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施。對(duì)案外人善意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，一般也不得采取保全措施。所以，財(cái)產(chǎn)保全的范圍，不能超過申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍，或不能超過爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)的價(jià)額。采取保全措施，只能在當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求范圍內(nèi)，才能達(dá)到財(cái)產(chǎn)保全的目的，即使申請(qǐng)人的權(quán)益難以得到實(shí)現(xiàn)，也要避免給被申請(qǐng)人造成不應(yīng)有的損失。