秦始皇二十六年（公元前221年），秦朝發(fā)五十萬大軍開始南征百越。秦始皇三十三年（公元前214年），歷經(jīng)七年的戰(zhàn)爭最終以秦朝的勝利而結束。
同年，秦朝在原百越地區(qū)置桂林、象、南海三郡，廣闊的嶺南地區(qū)開始納入中原王朝的管轄之下。此時今柳州市地區(qū)境內(nèi)尚無縣級行政治所。
下列圖中虛線內(nèi)為當代柳州市的行政區(qū)劃范圍，轄五區(qū)五縣。
公元7年西漢時期：
西漢元鼎六年(公元前111年)，漢武帝平定南越國后，在今柳州市地區(qū)置潭中縣。
潭中縣治今柳州市東南，以境內(nèi)潭水得名，是柳州市境內(nèi)誕生的第一個建制縣。
公元281年西晉時期：
東吳鳳凰三年(公元274年)分郁林郡置桂林郡，治武安縣(西晉改武熙縣)。轄境約當今柳州、柳江、來賓、柳城、宜山、融水、融安、羅城、三江等市縣地，西晉移治潭中縣。
桂林郡是今柳州市境內(nèi)誕生的第一個地市級行政單位，和如今的桂林市沒什么關系的。
公元612年隋朝時期：
隋朝統(tǒng)一后，今柳州市地區(qū)均屬始安郡管轄。境內(nèi)存在以下四縣：
馬平縣，即今柳州市城區(qū)的前身，治所同今，延續(xù)至今。
象縣，和隔壁的象州縣沒什么關系，治今鹿寨縣雒容鎮(zhèn)境內(nèi)，后廢。
義熙縣，即今融水縣前身，治同今，延續(xù)至今。
龍城縣，即今柳城縣前身，此時治所位于今柳城縣鳳山鎮(zhèn)舊縣村，1950年移治今址。
公元741年唐朝時期：
唐朝此時今柳州市地區(qū)主要屬柳州和融州管轄，一南一北分治。桂州也管轄著部分零散地區(qū)。
公元1111年北宋時期：
北宋時依舊延續(xù)南北融州、柳州并立的情況。柳州管轄著今柳州市城區(qū)、柳城縣、鹿寨縣西部等地，融州管轄著今融水縣、融安縣、三江縣、羅城縣、從江縣等地。
公元1330年元朝時期：
元朝時還是南北并立，只是柳州改為柳州路，治所也遷至柳城縣。而融州不再管轄貴州省從江縣，鹿寨縣東部依舊已經(jīng)屬外地管轄。
公元1582年明朝時期：
明洪武十年(公元1377年)融州降為縣，柳州府基本統(tǒng)一了今柳州地區(qū)的行政區(qū)劃。
這時的柳州府轄境廣闊，相當今柳州、三江、融安、融水、羅城、柳城、柳江、象州、武宣、來賓、上林、賓陽等市縣地。
同時此時今柳州市地區(qū)存在馬平、柳城、洛容、融縣、懷遠五個縣。
公元1820年清朝時期：
清朝基本沿襲明朝的行政區(qū)劃，今柳州市地區(qū)并沒有什么大的行政區(qū)劃變化，只是柳州府在南邊的行政轄區(qū)在縮小。
民國北洋政府時期；
民國初置柳江道，治所在馬平縣，今柳江市地區(qū)均屬柳江道管轄，還是除了鹿寨縣東部。
公元1951年底：
上圖為公元1951年底，柳州市是省轄市，只管轄城區(qū)附近。柳州專區(qū)轄武宣、中渡、三江、象縣、榴江、融縣、雒容、來賓、柳江、柳城等縣。
當代：
隨著2002年撤銷柳州地區(qū)成立地級來賓市，原屬柳州地區(qū)的鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣劃歸柳州市管轄，逐漸成今日的行政區(qū)劃。
縱觀柳州市地區(qū)的行政區(qū)劃，馬平縣長期為地區(qū)中心，歷史悠久。唐宋元南北分治，融州柳州并存，雖然已是幾百年前的事，但不知如今是否有所影響。
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