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南京市建鄴區(qū)沙洲街道物業(yè)管理辦公室

南京市建鄴區(qū)沙洲街道中城社區(qū)居民委員會：

我委于2023年7月26日，收到貴指導機關關于我小區(qū)2023年第一次業(yè)主大會會議（議題為是否續(xù)聘中海物業(yè)）的第四份《指導意見書》，現(xiàn)就《指導意見書》作如下回復：

一、首先，請求指導機關三日內(nèi)書面告知：本次以《指導意見書》名義發(fā)出的“要求你委在建鄴區(qū)人民法院審理該案期間，暫停所有與選聘物業(yè)企業(yè)有關的行為，維持小區(qū)現(xiàn)狀，待建鄴區(qū)人民法院審理后執(zhí)行法院的生效判決。”是否屬于針對我小區(qū)業(yè)主大會、我委作出的具體行政行為？如屬于，請求指導機關根據(jù)作出具體行政行為的相關規(guī)范，告知我委可向哪些機關申請行政復議、行政訴訟？

逾期未書面告知的，我委將認為該份指導意見屬于建鄴區(qū)人民政府認為的：“指導意見是行政機關在行政管理過程中作出的具有示范、倡導、咨詢、建議等性質的行為，通常不具有強制執(zhí)行力”。我委將依據(jù)法律規(guī)定、集體契約約定履行職責，執(zhí)行業(yè)主大會決定。

二、根據(jù)《民法典》第二百八十條之規(guī)定，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有法律約束力。根據(jù)行政法規(guī)和地方規(guī)章規(guī)定、小區(qū)議事規(guī)則約定，我委執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，系依法履行職責的行為，不應受到非法干擾。

三、指導機關在指導意見書中引用的“尊重司法，司法優(yōu)先的原則”，我委認為：引用不當，亦不規(guī)范，未弄清該“原則”含義，不應適用于我小區(qū)當前業(yè)主自治工作。

四、我委認為，有業(yè)主向建鄴區(qū)人民法院提起了業(yè)主撤銷權訴訟，人民法院已依法受理，是否暫停執(zhí)行業(yè)主大會決定，應當由人民法院根據(jù)當事人的申請或依職權裁定，行政機關不應“代行裁定”。

五、我委已于2023年7月3日按要求提交核查材料，請求指導機關加快核票速度，勤勉履行指導、協(xié)助、監(jiān)督義務，及時、審慎發(fā)布核票公告。

此復！

南京市建鄴區(qū)中海麗舍業(yè)主委員會

2023年7月31日

指 導 意 見 書