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如何做好“三個文本”的制定工作

隨著物業(yè)法規(guī)的逐步健全、業(yè)主自治意識的不斷增強,業(yè)委會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構,其規(guī)范化建設有著十分重要的作用。而組建換屆中對于三個文本的修訂具有積極的意義,做得貼合實際、具有針對性和操作性,同時又能滿足業(yè)委會規(guī)范化建設的需要。

小編特意整理相關操作實務的要素,以便于大家在工作中結合實際有效地運用。

我們所講的既是《管理規(guī)約》、《專項維修資金管理規(guī)約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》三個文本。

1、管理規(guī)約

擬訂《管理規(guī)約》可以參照市房管部門制定的示范文本。由于管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力,是住宅小區(qū)管理過程可以援引作為管理手段或措施的契約文本,所以擬訂時應當充分結合本小區(qū)的實際情況和需要。

按規(guī)定,管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行額義務,違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。管理規(guī)約應當尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。

2、專項維修資金管理規(guī)約

擬訂《專項維修資金管理規(guī)約》可以參照市房管部門制定的示范文本。專項維修資金管理規(guī)約應當就專項維修資金的使用程序、續(xù)籌方式、管理方式、賬目公開、授權條款等作出約定。

當前大部分小區(qū)的公共收益(停車費、廣告費等等)數額日益增大,鑒于此,有必要在制定《專項維修資金管理規(guī)約》時,對公共收益補充專項維修資金或用于物業(yè)管理的其他方面(如公共部分應急維修、補貼物業(yè)服務企業(yè)物業(yè)管理費收入不足等)作出特別約定,使公共收益發(fā)揮應有的作用,防止公共收益因不規(guī)范管理、使用造成流失。

3、業(yè)主大會議事規(guī)則

擬訂《業(yè)主大會議事規(guī)則》可以參照市房管部門制定的示范文本。業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的職責、運作程序、議事方式、表決程序、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項作出約定。

根據目前物業(yè)管理的實際情況,在起草《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《管理規(guī)約》時,籌備組需要充分注意以下內容的約定:

(1)本物業(yè)管理區(qū)域內對“群租”的限制;

(2)本物業(yè)管理區(qū)域內對裝修行為的限制;

(3)對物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會勸阻、制止違法或違規(guī)行為等管理措施的授權規(guī)定;

(4)對業(yè)主委員會在小區(qū)物業(yè)管理方面直接決定權的授予;

(5)對小區(qū)業(yè)主委員會進行有關訴訟、復議等事務的處理程序;

(6)對有關表決事項表決票送達的特別規(guī)定;

(7)業(yè)主委員會委員終止資格、辭職確認程序的特別規(guī)定;

(8)小額專項維修資金的使用規(guī)定;

(9)業(yè)主聯名提議召開業(yè)主大會的處理程序;

(10)業(yè)主小組職責與運作規(guī)定。

以上三個文本,在擬訂過程中,應注意征求、聽取業(yè)主的意見和有部門的建議。

上述內容確定后,應當在召開首次業(yè)主大會15日前張貼《管理規(guī)約》(草案)、《專項維修資金管理規(guī)約》(草案)、《業(yè)主大會議事規(guī)則》(草案)。

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