一、關(guān)于審計(jì)報(bào)告的證據(jù)屬性問(wèn)題
先明確兩個(gè)概念:1)審計(jì)報(bào)告屬于注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證報(bào)告的一個(gè)種類(lèi),中注協(xié)目前將司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)列為其他鑒證業(yè)務(wù);2)審計(jì)屬于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)管理中一種特定的調(diào)查活動(dòng),而司法會(huì)計(jì)鑒定屬于訴訟活動(dòng)。
基于審計(jì)的調(diào)查屬性,盡管偵查中組織“審計(jì)”的情形已經(jīng)存在多年,但刑事訴訟法在三次修訂中都沒(méi)有將其列為偵查措施。
原因:偵查和審計(jì)都屬于調(diào)查活動(dòng),所以,從法理角度講,偵查中組織“審計(jì)”會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員行使“偵查權(quán)”;從專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)角度看,整個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查其實(shí)就是一個(gè)完整的'專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)”。
證據(jù)地位:在訴前(訴外)形成的審計(jì)報(bào)告,訴訟中收集后可以作為書(shū)證使用;在刑事訴訟中組織“審計(jì)”形成的審計(jì)報(bào)告,更屬非法證據(jù),應(yīng)當(dāng)排除。
特別強(qiáng)調(diào)是:作為書(shū)證使用的審計(jì)報(bào)告,只能用于證明案件中的審計(jì)事實(shí),而不能將審計(jì)意見(jiàn)作為鑒定意見(jiàn)或所謂'對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的報(bào)告'采用
(某地法院一審將訴外審計(jì)報(bào)告當(dāng)作鑒定意見(jiàn)使用,二審判決則按照司法會(huì)計(jì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)報(bào)告做負(fù)面評(píng)價(jià)且不采信,二審法院事后向?qū)徲?jì)主體進(jìn)行了道歉)。
更進(jìn)一步究其實(shí)質(zhì),審計(jì)報(bào)告其實(shí)是言辭證據(jù)。實(shí)務(wù)中,有法官將訴訟中形成的審計(jì)報(bào)告評(píng)價(jià)為書(shū)證,這是誤識(shí)。審計(jì)報(bào)告無(wú)論其是否合法(指訴訟法),他都屬于言詞證據(jù)(即專(zhuān)家證言),其形成過(guò)程根本不符合書(shū)證的基本特征。
二、刑事訴訟中形成的審計(jì)報(bào)告是無(wú)法作為訴訟證據(jù)使用的
刑事訴訟中形成的審計(jì)報(bào)告(包括《專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》或《司法審計(jì)報(bào)告》),通常是指訴訟機(jī)關(guān)(主要是偵查機(jī)關(guān))在訴訟(偵查)中委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的。
早就有刑辯律師在法庭上提出質(zhì)疑:公訴人提交的《專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》沒(méi)有刑事訴訟法律依據(jù),不應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用,或者認(rèn)為不能作為鑒定意見(jiàn)采信。也有些公訴人、法官認(rèn)為審計(jì)報(bào)告不具備合法性要求,不能作為定案根據(jù)。這類(lèi)質(zhì)疑和認(rèn)識(shí)都是符合法理的。
首先,這類(lèi)報(bào)告通常具備刑事訴訟意義上的違法性。訴訟中形成的審計(jì)報(bào)告,實(shí)際上是審計(jì)主體在偵查中非法行使調(diào)查權(quán)(偵查權(quán))形成的,具有“偵查報(bào)告”的屬性。在刑事訴訟中,審計(jì)所需要實(shí)施的詢(xún)證(訊問(wèn)與詢(xún)問(wèn))、盤(pán)點(diǎn)(現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn))、檢查等,依法應(yīng)當(dāng)由偵查主體實(shí)施,而審計(jì)人員如果采用的這些“審計(jì)方法”,其所形成的審計(jì)報(bào)告豈不就成了“偵查報(bào)告”?!
其次,這類(lèi)審計(jì)報(bào)告不符合獨(dú)立審計(jì)的基本要求。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由審計(jì)主體獨(dú)立實(shí)施完整的審計(jì)活動(dòng)才能形成。但基于訴訟法律,審計(jì)主體根本無(wú)法獨(dú)立采用并實(shí)施各種“審計(jì)方法”,其所出具報(bào)告也就不符合獨(dú)立審計(jì)的基本要求。
因此,在訴訟中形成的審計(jì)報(bào)告既不合法,也不合乎審計(jì)規(guī)則,其不屬于法定證據(jù)。
需特別說(shuō)明的是:偵查主體可以收集案發(fā)前形成的審計(jì)報(bào)告,并作為書(shū)證用于證明案件事實(shí):何時(shí)、何地、由誰(shuí)進(jìn)行過(guò)審計(jì)以及審計(jì)過(guò)程、審計(jì)所見(jiàn)、審計(jì)主體對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的看法(審計(jì)意見(jiàn))等。
但同時(shí)需要注意的是:第一,在訴訟中形成的審計(jì)報(bào)告不屬于書(shū)證——書(shū)證應(yīng)當(dāng)在案發(fā)前形成,而且更重要是,如前所言,審計(jì)報(bào)告本質(zhì)上是言辭證據(jù);第二,作為書(shū)證使用的審計(jì)報(bào)告中所列的審計(jì)意見(jiàn),不能作為司法鑒定意見(jiàn)采用——因?yàn)樗环纤痉ㄨb定意見(jiàn)的基本要求。
三、關(guān)于檢驗(yàn)報(bào)告的證據(jù)屬性問(wèn)題
刑事訴訟中規(guī)范的檢驗(yàn)報(bào)告,是指有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人接受指派或聘請(qǐng),在偵查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、驗(yàn)證后出具的,載明檢驗(yàn)所見(jiàn)和檢驗(yàn)結(jié)果的書(shū)面文件。
我將這類(lèi)存在于鑒定之外專(zhuān)門(mén)進(jìn)行的檢驗(yàn)活動(dòng)稱(chēng)之為專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)(注意:檢驗(yàn)是所有的司法鑒定的必經(jīng)程序,存在鑒定中的檢驗(yàn)屬于鑒定活動(dòng)的組成部分,不屬于專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn))。
專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)的法律依據(jù)不是刑訴法中關(guān)于鑒定的規(guī)定,而是刑訴法中關(guān)于勘驗(yàn)、檢查的規(guī)定。與所謂“專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的報(bào)告”不同,檢驗(yàn)報(bào)告所承載的檢驗(yàn)意見(jiàn)僅是根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康牧惺緳z驗(yàn)所見(jiàn)或檢驗(yàn)結(jié)果,不是針對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題所出具的結(jié)論性意見(jiàn)。
高檢院上世紀(jì)80下發(fā)的《人民檢察院法醫(yī)工作細(xì)則》中,明確了檢驗(yàn)報(bào)告的非鑒定結(jié)論屬性。
司法實(shí)踐中,由于專(zhuān)業(yè)理論不足、不良習(xí)慣做法等影響,法醫(yī)、司法會(huì)計(jì)、毒化等專(zhuān)業(yè)普便存在著檢驗(yàn)報(bào)告與鑒定文書(shū)的混同情形。造成了人們(包括學(xué)者、專(zhuān)家和法律工作者)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的誤解,誤認(rèn)為檢驗(yàn)報(bào)告是鑒定文書(shū)的特殊種類(lèi)。
甚至連公安部、高檢院、司法部等機(jī)關(guān)本世紀(jì)發(fā)布的文件中,都有誤將檢驗(yàn)報(bào)告列為鑒定文書(shū)種類(lèi)的規(guī)定(司法部已做出修正)。
了解到檢驗(yàn)報(bào)告與鑒定文書(shū)的差異,因而實(shí)務(wù)中就不能以鑒定文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)質(zhì)證檢驗(yàn)報(bào)告。
四、關(guān)于2021年《刑事訴訟解釋》第100條專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題報(bào)告的效力
2021年3月1日施行的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第一百條規(guī)定:“因無(wú)鑒定機(jī)構(gòu),或者根據(jù)法律、司法解釋的規(guī)定,指派、聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人就案件的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題出具的報(bào)告,可以作為證據(jù)使用”。
但是,這條司法解釋本身就出問(wèn)題了:
其一,按照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定,司法鑒定的實(shí)施主體是有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人,并非是鑒定機(jī)構(gòu)。案件中需要解決的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,無(wú)論是否有專(zhuān)門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu),偵查機(jī)關(guān)都應(yīng)按這一規(guī)定指派或聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人實(shí)施司法鑒定,并出具鑒定意見(jiàn)。
其二,鑒定意見(jiàn)都是采用書(shū)面形式報(bào)告的,因而“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人就專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題出具的報(bào)告”就包括了鑒定意見(jiàn)。
實(shí)際訴訟中涉及的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,因?yàn)闄z材、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在缺陷,無(wú)法實(shí)施鑒定,但可能通過(guò)專(zhuān)家的測(cè)算、評(píng)估等活動(dòng)形成諸如測(cè)算意見(jiàn)、評(píng)估意見(jiàn)等。
由于這類(lèi)意見(jiàn)不符合鑒定意見(jiàn)的證據(jù)屬性,所以只能作為訴訟機(jī)關(guān)定案時(shí)的參考。現(xiàn)實(shí)中的麻煩是:很多這類(lèi)測(cè)算、評(píng)估意見(jiàn)都被作為“鑒定意見(jiàn)”提交法庭,法庭也是視為鑒定意見(jiàn)采信了。這非常容易導(dǎo)致錯(cuò)案。
我國(guó)四級(jí)法院有大量的誤將評(píng)估意見(jiàn)作為鑒定意見(jiàn)采信(而不是作為參考證據(jù)運(yùn)用)的判例。作為參考證據(jù)運(yùn)用的比較恰當(dāng)?shù)陌咐牵?span>三清山巨蟒峰案件,該案中的評(píng)估評(píng)估結(jié)果的最低闕值為1190萬(wàn)元,但法院只是參考證據(jù)使用并酌定賠償數(shù)額為600萬(wàn)元。
五、司法會(huì)計(jì)鑒定仍是鑒定類(lèi)型的一種
不能因?yàn)椤稕Q定》沒(méi)有法司法會(huì)計(jì)鑒定列入登記范圍,就說(shuō)《決定》實(shí)施后“已不存在司法會(huì)計(jì)鑒定這一司法鑒定類(lèi)型”。
事實(shí)上,司法會(huì)計(jì)鑒定一直存在并符合訴訟法律規(guī)定。
產(chǎn)生推論錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因在于:在研究司法鑒定制度時(shí),混淆了職業(yè)法律制度與訴訟法律制度,或者說(shuō)把司法鑒定職業(yè)登記范圍誤理解為司法鑒定范圍。實(shí)際上,這一誤識(shí)在司法部要求各地整頓違反國(guó)家法律規(guī)定之后,公檢法司(律師)中普便存在。
為了提示、糾正實(shí)務(wù)中存在的這類(lèi)誤識(shí),《會(huì)計(jì)之友》雜志2019年第五期曾發(fā)表《論司法會(huì)計(jì)鑒定的鑒定資質(zhì)與鑒定資格》。
辨別:《決定》是職業(yè)法律,其內(nèi)容之一是規(guī)范哪些類(lèi)型的司法鑒定由司法行政機(jī)關(guān)登記管理,而不是訴訟中的哪些鑒定屬于司法鑒定。訴訟法中的司法鑒定制度是訴訟中組織司法鑒定的根據(jù),也是刑事訴訟中組織司法會(huì)計(jì)鑒定意見(jiàn)的法律依據(jù)。
《決定》最初起草單位全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)司委統(tǒng)計(jì),司法鑒定類(lèi)型大約有1100多種,于是,設(shè)定了一個(gè)納入行政登記管理(即準(zhǔn)入制度)范圍的原則:需要制定專(zhuān)門(mén)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定納入登記管理。
可惜的是,內(nèi)司委的調(diào)研發(fā)生失誤,誤認(rèn)為會(huì)計(jì)已有專(zhuān)門(mén)的鑒定標(biāo)準(zhǔn),因而將司法會(huì)計(jì)鑒定踢出了登記管理范圍?!稕Q定》發(fā)布后,司法部?jī)纱紊虄筛邔⑺痉〞?huì)計(jì)鑒定納入登記管理范圍,未成。這段歷史可參見(jiàn)前述《會(huì)計(jì)之友》的文章。
六、關(guān)于《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》的證據(jù)屬性問(wèn)題
首先,關(guān)于《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》缺少認(rèn)定人簽名和缺少價(jià)格認(rèn)定方法描述的問(wèn)題,如何看待?
解釋兩點(diǎn):
第一,相關(guān)部門(mén)是按照行政認(rèn)定文書(shū)來(lái)設(shè)計(jì)《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》的,而行政認(rèn)定文件是不需要制作人簽名的。
第二,《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》屬于評(píng)估類(lèi)意見(jiàn)證據(jù),其所謂認(rèn)定結(jié)論主要采用評(píng)估方法形成。如果文書(shū)中列明了評(píng)估方法及評(píng)估結(jié)論的推導(dǎo)過(guò)程,則會(huì)顯示出其評(píng)估意見(jiàn)的屬性。
其次,司法實(shí)務(wù)中評(píng)價(jià)《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》證據(jù)屬性應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
第一,這類(lèi)文書(shū)所述的“價(jià)格認(rèn)定”實(shí)際是對(duì)財(cái)產(chǎn)(含商品)、服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值的調(diào)查認(rèn)定,并采用評(píng)估方法和程序完成,不屬于鑒定意見(jiàn)(但似乎四級(jí)法院都有將價(jià)格認(rèn)定誤述為鑒定的表述)。
第二,出具該類(lèi)文書(shū)的主體價(jià)格事務(wù)所,屬于中介機(jī)構(gòu),依法不具備行使行政認(rèn)定的權(quán)力。即如果按照行政認(rèn)定模式出具《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》違反行政法。
第三,刑事案件贓物涉案價(jià)值,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用不同類(lèi)型的價(jià)值認(rèn)定。其中,交換價(jià)值應(yīng)由偵查機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定,成本價(jià)值和賬面價(jià)值通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定認(rèn)定,只有采用市場(chǎng)價(jià)值時(shí)才能運(yùn)用評(píng)估方法完成。通常,贓物的市場(chǎng)價(jià)值高于前三種價(jià)值,如果采用估價(jià)方法確認(rèn),可能導(dǎo)致判決虛高認(rèn)定贓物價(jià)值。
另外,“司法會(huì)計(jì)FC”公眾號(hào)中,有十多篇關(guān)于審計(jì)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書(shū)證據(jù)屬性的詳論文章,可供參考。
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