2015年3月15日，九號(hào)文發(fā)布，無(wú)數(shù)人的命運(yùn)被改變。
2017年3月15日，除了新增了6000度家售電公司和31個(gè)電力交易中心，電改給電力行業(yè)帶來(lái)了哪些變化？
今天，晶見(jiàn)分享一個(gè)可能可以管中窺豹的故事：
一個(gè)電力大用戶(hù)，如何一步步參股成立售電公司，逆向收購(gòu)電廠，并參股省級(jí)電力交易中心？
云鋁：典型的電力大用戶(hù)的樣子
作為云南數(shù)一數(shù)二的電力大用戶(hù)，云南鋁業(yè)股份有限公司在很多場(chǎng)合提到，公司電力成本占生產(chǎn)比重約為40%左右。
雖然云南省水電能源豐富，云南省政府也支持和鼓勵(lì)公司發(fā)展以水電為基礎(chǔ)的綠色鋁工業(yè)，但是水電易受自然災(zāi)害或其他不可抗力的原因影響，出現(xiàn)暫時(shí)性的電力供應(yīng)短缺或電價(jià)上調(diào)——這也會(huì)加劇云鋁的盈利壓力。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。近年，國(guó)家通過(guò)一系列政策手段對(duì)鋁行業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控；此外，鋁行業(yè)的下游行業(yè)主要是建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和包裝業(yè)等，對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)變化比較敏感；這兩年的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，并沒(méi)有給公司多少喘氣的機(jī)會(huì)。
因此，“著力提升公司鋁土礦資源保障率和氧化鋁自給率，提高公司安全生產(chǎn)保障能力，為穩(wěn)定和提升公司業(yè)績(jī)提供強(qiáng)有力支撐”順理成章成為了云鋁戰(zhàn)略，也給了企業(yè)布局的思路。
第一步，是成立售電公司。
大用戶(hù)??售電公司
與云鋁與售電公司即將簽訂的《購(gòu)售電合同》的是云南慧能售電股份有限公司。
晶見(jiàn)通過(guò)一則公開(kāi)信息知曉了此次交易。根據(jù)深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，因售電公司受云鋁股份控股股東冶金集團(tuán)實(shí)際控制，因此該交易事項(xiàng)屬于關(guān)聯(lián)交易。因此，企業(yè)主動(dòng)發(fā)布了相關(guān)公告（詳見(jiàn)下圖）。
云鋁認(rèn)為，依托售電公司整合冶金集團(tuán)用電資源及集團(tuán)外部用電資源，統(tǒng)一向云南電力交易中心集中采購(gòu)電力會(huì)增強(qiáng)電力交易中的議價(jià)能力。
根據(jù)購(gòu)電協(xié)議，云鋁的預(yù)計(jì)購(gòu)電價(jià)格約為0.31元/千瓦時(shí)左右，與公司2015年全年用電成本0.355元/千瓦時(shí)相比，將降低約0.04元/千瓦時(shí)。；按照公司2016年5月-2016年12月向售電公司購(gòu)電約115億千瓦時(shí)測(cè)算，公司將降低用電成本約4.6億元。
根據(jù)晶見(jiàn)在全國(guó)企業(yè)信用公示系統(tǒng)的查詢(xún)得知，云南慧能售電股份有限公司成立于2015年12月，注冊(cè)資本2億元，股東有云南冶金集團(tuán)慧能能源有限公司（30%），昆明有色冶金設(shè)計(jì)研究院股份公司（25%），云南南磷集團(tuán)新能源服務(wù)有限公司（20%），十四冶建設(shè)集團(tuán)有限公司（15%），十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（5%），云南創(chuàng)景投資有限公司（5%）。
根據(jù)晶見(jiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，云南慧能售電是云南正在公示的第二批12家售電公司之一，公示期還未結(jié)束。云南第二批售電公司將在3月31日結(jié)束公示，如果加上已經(jīng)通過(guò)公示的10家售電公司，云南屆時(shí)將有22家售電公司。
《云南省售電側(cè)改革實(shí)施方案》中要求，在方案有效期內(nèi)，于2018年前完成售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體培育工作，全省售電企業(yè)50家左右，有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的區(qū)域性售電企業(yè)5-8家。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)僅留下實(shí)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)精、誠(chéng)信高的售電企業(yè)。
擁有牢靠大用戶(hù)“紐帶”的這家公司，能否借此機(jī)會(huì)成為最后留下的“實(shí)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)精、誠(chéng)信高”的售電公司？時(shí)間會(huì)給出答案。
大用戶(hù)逆向收購(gòu)水電廠
“電改為大用戶(hù)減負(fù)是極好的。但是，現(xiàn)在有些大用戶(hù)從電改中獲得降電價(jià)得到的改革紅利，反向收購(gòu)電廠?！?/span>一位電力資深參與者說(shuō)，“這到底是不是電改的初衷呢？”
他談到的事情，是2月份云鋁的一場(chǎng)收購(gòu)活動(dòng)，對(duì)象是三個(gè)水電廠：
作為國(guó)家西電東送清潔能源基地，水電在云南電力結(jié)構(gòu)中已超過(guò)80%。
云南的水電裝機(jī)在“十二五”期間密集投產(chǎn)，年平均增速超過(guò)18.5%；然而，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行影響，在大型水電基地相機(jī)投產(chǎn)和用電增速放緩的雙重壓力下，云南電力供應(yīng)從以往的季節(jié)性豐盈枯缺轉(zhuǎn)變?yōu)槿旮挥啵?strong>云南開(kāi)始面臨水電消納問(wèn)題。
昔日的搶手貨，如今變成燙手山芋。云南省怒江州的中小水電協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)就在采訪中說(shuō)：把辛苦簡(jiǎn)稱(chēng)的水電站賣(mài)掉，也有無(wú)奈，少有人靠倒賣(mài)水電站發(fā)財(cái)。
據(jù)悉，中小水電收購(gòu)方步伐來(lái)自國(guó)有發(fā)電集團(tuán)。五大發(fā)電集團(tuán)都成立了水電收購(gòu)小組，其目的主要是為了改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高清潔能源的比重；也有的收小水電站是為了抓住大水電站，例如，收購(gòu)干流周邊的支流電站是為爭(zhēng)取干流開(kāi)發(fā)權(quán)打基礎(chǔ)。
國(guó)有發(fā)電集團(tuán)把中小水電收購(gòu)后，往往還要投入資金對(duì)電站進(jìn)行技術(shù)改造和規(guī)范管理，以提高中小水電的整體素質(zhì)。這被當(dāng)?shù)卣春?，也被行業(yè)認(rèn)可。
怒江州中小水電協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)也談到，有部分民營(yíng)資本也看好了這一塊，想利用自己的資本實(shí)力趁中小水電目前經(jīng)營(yíng)不景氣的實(shí)際，收購(gòu)一部分電站，待發(fā)電形式好轉(zhuǎn)升值后再做處置。他認(rèn)為，雖然不能像國(guó)有發(fā)電企業(yè)舍得再投入進(jìn)行整合，但起碼也是幫助中小水電站渡過(guò)了眼前的困難期。是可取的。
云鋁對(duì)待這三家水電廠的態(tài)度，很有可能是前者——由于為其提供直接電源，規(guī)范管理和投資是必然的；再加上水電廠自身有訴求，這次聯(lián)合能優(yōu)化資源配置也不一定。
但就像那位電力人士擔(dān)憂(yōu)的那樣：這到底是不是我們搞電改的初衷？
募股波折
2017年2月16日，云鋁在第六屆第三十六次董事會(huì)會(huì)議上審議通過(guò)了公司非公開(kāi)發(fā)行股票事項(xiàng)，擬以6.17元/股的價(jià)格定增7.3億股（不超過(guò)45億元），收購(gòu)三家水電公司，擁有40.5萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量。
2017年2月27日，云南鋁業(yè)召開(kāi)了第六屆董事會(huì)第三十七次會(huì)議，宣布公司終止非公開(kāi)發(fā)行股票。
公告解釋了終止發(fā)行股票的原因——
根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》和《發(fā)行監(jiān)管問(wèn)答——關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為的監(jiān)管要求》，發(fā)行董事會(huì)決議日距離前次募集資金到位原則上不得少于18個(gè)月。根據(jù)監(jiān)管要求逐項(xiàng)自查后，由于公司前次募集資金到位日為2016年10月20日，公司認(rèn)為本身不符合這項(xiàng)要求，因此通過(guò)11票贊成、0票反對(duì)、0票棄權(quán)的董事會(huì)投票決定終止本次非公開(kāi)發(fā)行股票的工作。
然而，這沒(méi)有停止云鋁往上收購(gòu)電廠和原料供應(yīng)商的步伐。
公告提到，終止本次非公開(kāi)發(fā)行股票對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展不會(huì)造成影響，公司將按照既定規(guī)劃積極推進(jìn)收購(gòu)國(guó)電云南電力有限公司持有的三個(gè)水電發(fā)電公司資產(chǎn)、浩鑫公司高精超薄鋁箔項(xiàng)目及文山中低品位鋁土礦綜合利用項(xiàng)目。
“自備電廠”疑云
九號(hào)文的配套文件有六個(gè)，關(guān)于自備電廠的第六個(gè)配套文件被戲稱(chēng)為“被人遺忘的配套文件?！?/p>
自備電廠在我國(guó)絕不是無(wú)足輕重的存在，它們的年發(fā)電量占總發(fā)電量的10%左右。
《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒發(fā)，明確了這部分主體監(jiān)管的方向：
“要求強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范建設(shè)，原則上不再新建自備電廠項(xiàng)目；加強(qiáng)運(yùn)行管理，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的運(yùn)行安排；并且，平等參與購(gòu)電，擁有自備電廠但無(wú)法滿(mǎn)足自身用電需求的企業(yè)，按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼后，可視為普通電力用戶(hù)，平等參與市場(chǎng)購(gòu)電?！?/span>
然而，這份配套文件針對(duì)的只有“燃煤”自備電廠。
云鋁此前也有燃煤自備電廠。根據(jù)公開(kāi)信息，云南省擁有企業(yè)自備電廠的有云南東源煤業(yè)集團(tuán)有限公司、云南宣威磷電有限責(zé)任公司、云南南磷集團(tuán)股份有限公司、昆鋼集團(tuán)、云南錫業(yè)集團(tuán)自備電廠和云南鋁業(yè)股份有限公司。
云南鋁業(yè)擁有的自備電廠是2臺(tái)1.2萬(wàn)的機(jī)組，2009年投產(chǎn)，總裝機(jī)達(dá)2.4萬(wàn)千瓦，按可用小時(shí)6000計(jì)算的話(huà)，年發(fā)電量為1.4億千瓦時(shí)。
其正在收購(gòu)的三家水電，是否也是另一種形式的自備電廠，我們不得而知。
參股交易中心
九號(hào)文的精神是“放開(kāi)兩頭，管住中間。”根據(jù)云鋁董事會(huì)發(fā)布的公告，其公司策略則是：“拓展兩頭，優(yōu)化中間” 。
兩句話(huà)有驚人相似，云鋁走的路子也非常順應(yīng)改革方向。
2016年11月18日，云南鋁業(yè)發(fā)布《關(guān)于參股昆明電力交易中心有限責(zé)任公司的公告》，稱(chēng)為了加快實(shí)施“拓展兩頭、優(yōu)化中間”發(fā)展戰(zhàn)略，提升水電鋁加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈的低成本能源優(yōu)勢(shì)，完善市場(chǎng)化用電機(jī)制，“控制用電成本”，與云南電網(wǎng)有限公司等其他六家企業(yè)共同出資成立昆明電力交易中心有限公司，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元。
云鋁公告稱(chēng)，此次對(duì)外投資有利于公司依托昆明電力交易公司平臺(tái)，在實(shí)施電力市場(chǎng)化交易中控制用電成本，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力。并且，合資成立昆明電力交易公司，是把電力市場(chǎng)化改革作為落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，不存在政策風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，是在政府監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范公開(kāi)透明的電力交易服務(wù)，也不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)語(yǔ)
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