以色列內(nèi)閣部長納夫塔利·本內(nèi)特與以色列外交部近日的爭論引發(fā)了公眾思考:以色列的外交政策究竟是否有效?
以色列素來以軍事威力著稱,擁有著高科技武器和以情報局摩薩德為代表的情報服務(wù),陸軍與空軍也常常以其世界領(lǐng)先的科技占據(jù)新聞頭條。身處周邊敵對國家與包括真主黨和哈馬斯在內(nèi)組織的重重圍困、伊朗的安全威脅以及激進伊斯蘭力量的壯大,以色列需要強大的軍事實力和軍事優(yōu)勢以確保生存。
然而強大的軍事并非以色列這個現(xiàn)代猶太國家唯一的標(biāo)簽,也絕非最重要的議題。無論過去還是未來,對以色列來說最重要的是以外交手段尋求和平,歷史上猶太人和平建國的訴求與以色列國的生存依賴其成功的非軍事措施,即外交手段。
一百多年前,現(xiàn)代猶太復(fù)國主義創(chuàng)始人西奧多·赫茨爾游說各國政府,以在當(dāng)時被土耳其控制的巴勒斯坦建立猶太人的“家園”。一戰(zhàn)后英國托管巴勒斯坦,英國猶太人哈依姆·魏玆曼和美國拉比斯蒂芬·懷斯延續(xù)了赫茨爾的外交政策。1947至1948年各國在為巴勒斯坦猶太人與阿拉伯人沖突和逃出希特勒集中營的歐洲猶太人命運爭得不可開交之時,果爾達·梅厄、阿巴·埃班與戴維·本-古里安正在世界各處奔走,倡議建立新的猶太國家——以色列。
外交同國防與經(jīng)濟一樣,是以色列的主要議題。歷屆以色列政府中外交部長與首相、國防部長同為政府中最重要的職位之一,每一屆聯(lián)合政府上臺伊始最重要的兩個任命便是駐聯(lián)合國大使及駐美大使,就任之人均十分有名且堪稱典范。除“以色列外交之父”阿巴·埃班外,其他大使也多為雄辯者,如希伯來大學(xué)法律教授耶胡達·布盧姆、現(xiàn)任以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡、前總理伊扎克·拉賓、摩西·阿倫斯、多爾·戈爾德博士及已故歷史學(xué)家哈伊姆·赫爾佐克。
以色列用戰(zhàn)爭確保了邊境安全,同時用外交手段極大削減了外部及現(xiàn)存威脅。以色列外交手段的成果包括以埃、以約和平,以及《奧斯陸協(xié)議》中與巴勒斯坦地區(qū)的和平條款。
以色列外交部也在亞洲著力構(gòu)建同土耳其、前蘇聯(lián)等重要區(qū)域內(nèi)國家的關(guān)系,緩和緊張局勢,這有助于同歐洲、美國與加拿大簽署貿(mào)易協(xié)議。
伊朗威脅著整個中東、南亞地區(qū)乃至世界的安全,而以色列外交則構(gòu)建起了對抗流氓政權(quán)(指直接且持續(xù)威脅要摧毀猶太國家的政權(quán))的聯(lián)盟,以色列同埃及聯(lián)合制裁加沙地區(qū)哈馬斯組織也同此理。以色列堅決同面臨著伊朗、真主黨、哈馬斯、伊斯蘭國及中東其他極端分子威脅的西方民主國家站在一起。
除外交手段外,為了獲得和平,以色列也冒著實實在在的風(fēng)險。以色列已單方面從黎巴嫩南部、加沙地帶及約旦河西岸北部撤軍,幫助建立巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu),甚至給予其武裝協(xié)助,以維護巴勒斯坦社群穩(wěn)定。
對任何針對本國的暴力行為,以色列進行的是防御性應(yīng)對,極力避免沖突。在約旦河西岸的安全防護工事是以色列對過去十年來恐怖分子越過西岸對以色列城市實行自殺式爆炸的暫時且非暴力的回應(yīng)。若雙方能談判達成和平,防護工事即可拆除。然而恐怖襲擊的遇難者卻再無法回生。
以色列與美國共同研發(fā)的“鐵穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)應(yīng)用于加沙邊境一線。以色列希望此舉能阻止恐怖分子向以色列發(fā)射導(dǎo)彈,也希望能防止哈馬斯同以色列發(fā)生新的武裝沖突。
以色列面積雖小,其國際關(guān)系實踐卻在發(fā)展中國家中有著巨大影響力。2010年海地地震后,以色列在海地太子港建立了第一座戰(zhàn)地醫(yī)院,被媒體作為頭條報道。以色列還派遣救援隊幫助亞非拉發(fā)展中國家發(fā)展農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、科技與工程領(lǐng)域。
無論你問哪個以色列人,他/她都更喜歡交談而非打架。已故以色列總理果爾達·梅厄曾發(fā)表著名演講,哀嘆巴勒斯坦人將以色列子民變成了殺手。讓我們一起祈禱,希望外交手段終有一天可以戰(zhàn)勝圣地之上的所有暴力。