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成渝城市群軌道交通批復(fù)、運營及十四五規(guī)劃情況

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》:以促進城市群發(fā)展為抓手,全面形成“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。優(yōu)化提升京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群,發(fā)展壯大山東半島、粵閩浙沿海、中原、關(guān)中平原、北部灣等城市群,培育發(fā)展哈長、遼中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群。以城際鐵路和市域(郊)鐵路等軌道交通為骨干,打通各類“斷頭路”、“瓶頸路”,推動市內(nèi)市外交通有效銜接和軌道交通“四網(wǎng)融合”,提高都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性。

一、批復(fù)情況

成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2015~2020年):按“骨架網(wǎng)”和“輔助線和市域線”兩個層次布局,形成“5骨架18輔助”的城際網(wǎng)。

二、運營情況

三、十四五規(guī)劃

重慶

推動重大戰(zhàn)略任務(wù)落實落地

構(gòu)建雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局。堅持雙核引領(lǐng),區(qū)域聯(lián)動,形成特色鮮明、布局合理、集約高效的城市群發(fā)展格局,輻射帶動川渝兩省市全域發(fā)展。加強主城都市區(qū)與廣安等周邊市縣協(xié)同聯(lián)動,以點帶面,推動形成一體化發(fā)展的現(xiàn)代化都市圈。夯實成渝發(fā)展主軸,強化重慶都市圈與成都都市圈互動,加快與成都相向發(fā)展。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),打造川渝鄂陜結(jié)合部核心增長極和動力源,引領(lǐng)帶動渝東北與川東北地區(qū)一體化發(fā)展。促進渝西地區(qū)與川南地區(qū)融合發(fā)展。

合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強化城市群機場協(xié)同運營,共建世界級機場群。建設(shè)軌道上的雙城經(jīng)濟圈,科學(xué)規(guī)劃干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通,加快成渝中線等高鐵建設(shè),完善多層次軌道交通體系,實現(xiàn)成渝間1小時通達、鐵路網(wǎng)覆蓋20萬以上人口城市。完善雙城經(jīng)濟圈公路體系,強化主要城市間快速聯(lián)通,打通省際“斷頭路”。推動長江上游航運樞紐建設(shè),組建長江上游港口聯(lián)盟,加強港口協(xié)作、航道聯(lián)建。提升客貨運輸服務(wù)水平。優(yōu)化川渝電力資源配置,推進川渝電網(wǎng)一體化。推進跨區(qū)域重大蓄水、提水、調(diào)水、防洪工程建設(shè),增強跨區(qū)域水資源調(diào)配能力。

提升主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施同城化。推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道“四網(wǎng)融合”,基本建成以中心城區(qū)為核心、緊密聯(lián)系周邊的“1小時通勤圈”,力爭軌道交通運營及在建里程超過1000公里。建設(shè)江津、銅梁、合川等至中心城區(qū)的軌道快線和市域(郊)鐵路,優(yōu)先利用國鐵干線開行周邊地區(qū)與中心城區(qū)間的公交化列車,規(guī)劃研究永川(榮昌)、涪陵(長壽)、南川、潼南、大足、綦江—萬盛、合川等至中心城區(qū)城軌快線。推進璧山、江津、長壽、南川等至中心城區(qū)同城化通道建設(shè),開展涪陵、永川、合川、綦江—萬盛至中心城區(qū)快速通道以及永川—大足、永川—榮昌、合川—銅梁—潼南、綦江—萬盛—南川、涪陵—武隆—豐都、長壽—墊江—梁平等區(qū)域快速連接道規(guī)劃研究,及時開工建設(shè)。

建設(shè)西部國際綜合交通樞紐

以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向,深入開展交通強國建設(shè)試點,完善現(xiàn)代綜合交通體系,大力推進智慧交通發(fā)展,加快建設(shè)交通強市。

提速建設(shè)鐵路大通道。持續(xù)實施高鐵建設(shè)五年行動方案,加快構(gòu)建“米”字型高鐵網(wǎng),推動成渝地區(qū)高鐵網(wǎng)絡(luò)高效融入國家“八縱八橫”高鐵主通道,建設(shè)連接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的高鐵雙通道,基本實現(xiàn)1小時成渝雙核直連、3小時毗鄰省會互通、6小時北上廣深通達。推進普通鐵路成環(huán)成網(wǎng),建設(shè)“三主五輔”對外貨運鐵路通道。到2025年,力爭高鐵通車及在建里程超過2000公里。

重大交通建設(shè)項目

鐵路。加快成達萬高鐵、鄭萬高鐵、渝萬高鐵、渝湘高鐵重慶—黔江段、渝昆高鐵等建設(shè),新開工成渝中線高鐵、渝西高鐵、渝宜高鐵、黔江—吉首高鐵聯(lián)絡(luò)線等,加快渝貴高鐵、重慶—綿陽高鐵、蘭渝高鐵、渝桂高鐵、萬(州)黔(江)高鐵、黔恩遵昭鐵路、安張鐵路、樞紐西環(huán)線、鐵路二環(huán)線、長墊梁鐵路、達(開)萬鐵路擴能改造等前期工作、及時開工,研究論證廣涪柳鐵路、廣墊忠黔鐵路、梁忠石貨運鐵路、沿江貨運鐵路、團結(jié)村—銅梁—成都貨運鐵路、達(州)開(州)巫(溪)襄(陽)鐵路、萬州—開州—安康貨運鐵路、萬州—利川—張家界高鐵、萬州—十堰鐵路、萬開云城際鐵路、達州—開州—巫溪—興山高鐵、重慶—自貢—雅安鐵路、漢中—南充—潼南—銅梁—大足—榮昌—瀘州鐵路、重慶—銅仁城際鐵路、重慶—江津—瀘州—樂山城際鐵路、渝東北旅游環(huán)線鐵路。

完善城市交通系統(tǒng)

持續(xù)實施“850 ”城市軌道交通成網(wǎng)計劃,推進第二、三、四期軌道交通項目建設(shè),推動?xùn)|中西槽谷內(nèi)部軌道交通加速成網(wǎng),構(gòu)建“環(huán)射 縱橫”融合的多層次城市軌道網(wǎng)絡(luò),高質(zhì)量開展軌道站點TOD開發(fā)。完善級配科學(xué)的城市道路體系,加快同城化通道、進城連接道和越江通道、穿山隧道建設(shè),推動中心城區(qū)暢聯(lián)暢通,圍繞重點片區(qū)加密次支路網(wǎng),改善道路交通微循環(huán),中心城區(qū)城市道路達到7000公里。建設(shè)一批智慧停車場,推廣城市交通信號聯(lián)動、公交優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)及控制系統(tǒng),加強停車管理和交通引導(dǎo),均衡區(qū)域交通流,提高公共交通運行效率。圍繞自動駕駛和車路協(xié)同開展試點示范,加快自動駕駛規(guī)模化測試。豐富山城步道、過街天橋、地下通道等通行方式,建立安全、連續(xù)、舒適的慢行系統(tǒng)。

中心城區(qū)交通市級重點建設(shè)項目

軌道交通。續(xù)建或建成9號線、5號線、18號線、10號線等。新開工27號線、24號線一期、18號線渝中區(qū)延伸段、17號線一期、15號線、7號線一期、6號線東延伸段、4號線西延伸段等。推動8號線、12號線、19號線、21號線、26號線、28號線、29號線等前期工作、及時開工。

四川

促進成都都市圈同城化發(fā)展

推進成都、德陽、眉山、資陽同城化發(fā)展,加快生產(chǎn)力一體布局,促進基礎(chǔ)設(shè)施同網(wǎng)、公共服務(wù)共享、政務(wù)事務(wù)通辦、開放門戶共建,創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗區(qū),構(gòu)建形成中心城市引領(lǐng)型、組團式多層次網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)。研究規(guī)劃成都外環(huán)等連接成都與周邊城市的城際鐵路和都市圈市域(郊)鐵路,探索中心城市軌道交通向周邊城市延伸,促進軌道交通“四網(wǎng)融合”,提升鐵路公交化運營水平,構(gòu)建1小時通勤圈。協(xié)同推進“三區(qū)三帶”建設(shè),以成都國際鐵路港大港區(qū)聯(lián)動德陽共建成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶,以天府新區(qū)聯(lián)動眉山共建成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶,以成都東部新區(qū)聯(lián)動資陽共建成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。

暢通出川戰(zhàn)略大通道

以融入全國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)為重點,加快建設(shè)“四向八廊”戰(zhàn)略大通道。拓展川黔粵桂、川滇走廊,加快建設(shè)成自宜、渝昆高鐵,爭取將大理至攀枝花、宜賓至西昌至攀枝花等高鐵納入國家規(guī)劃,實施隆黃鐵路隆敘段、成渝鐵路成隆段擴能改造等西部陸海新通道西線通道重點項目,推進宜攀、西香等高速公路建設(shè),形成南向至粵港澳大灣區(qū)、北部灣、云南大通道。提升南北沿江綜合立體交通走廊,加快建設(shè)成達萬高鐵,規(guī)劃建設(shè)成渝中線高鐵,實施廣元經(jīng)達州至萬州港鐵水聯(lián)運新通道重點項目,加快開江至梁平、成南擴容、成渝擴容等高速公路建設(shè),推進長江干線航道整治,形成東向至長三角、京津冀大通道。暢通川陜京、川陜蒙走廊,規(guī)劃建設(shè)渝西高鐵,推進鎮(zhèn)巴至廣安、成綿廣擴容等高速公路建設(shè),形成北向至京津冀、關(guān)中大通道。打通川甘青、川藏走廊,加快建設(shè)川藏鐵路雅安至林芝段、西寧至成都鐵路,建設(shè)馬爾康至久治等高速公路,全面提升國道318線等川藏通道干線公路通行能力,形成西向至西藏、青海、新疆大通道。

優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系

完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系,織密高快速公路網(wǎng)絡(luò),全面提升城際、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通水平。推進建設(shè)川南城際鐵路內(nèi)自瀘段、漢巴南鐵路南巴段、成巴等城際鐵路。加快建設(shè)綿陽經(jīng)蒼溪至巴中、金口河至西昌、樂山至資中等高速公路。持續(xù)提升國省干線公路技術(shù)等級,完善城際快速通道網(wǎng)絡(luò),加快城鎮(zhèn)過境段改造。推進災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)地區(qū)生命線通道和繞避工程建設(shè)。有序推進縣鄉(xiāng)道升級改造。推進岷江全線達標、嘉陵江全線復(fù)航、渠江全線渠化,促進沱江、涪江等新進高等級航道有序延伸,協(xié)同重慶組建長江上游港口聯(lián)盟、共建長江上游航運中心。增強瀘州—宜賓、攀枝花、達州、廣元等全國性綜合交通樞紐銜接牽引能力,培育區(qū)域性綜合交通樞紐。

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