本報首席記者 孫剛
昨天，《上海市公共場所控?zé)煚顩r》白皮書發(fā)布會上有專家坦言，申城控?zé)熾m然取得了一定效果，但“任重道遠”，要取得滿意成效或許要50年甚至更長時間?？?zé)煘楹芜@么難？主管部門、行業(yè)以及市民自身可以做些什么？
白皮書表明，《上海市公共場所控制吸煙條例》實施以來法律效力初顯，禁煙場所吸煙發(fā)生率下降一半。但監(jiān)測同時顯示，娛樂、餐飲等公共場所仍是“重災(zāi)區(qū)”，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)場所”即網(wǎng)吧，吸煙率居16類法定禁煙場所之首，達40.5％，吸煙率在《條例》實施后僅下降了0.3％。
雖然學(xué)校、醫(yī)院等禁煙場所吸煙者有所減少，但餐館里禁煙分區(qū)不明，顧客飽受二手煙霧侵?jǐn)_。各個場所都貼了醒目的禁煙招貼，但根據(jù)上面的投訴電話打過去，常碰到長時間無人接聽或者回答“不歸我們管”的狀況。
據(jù)統(tǒng)計，我國有煙民3億人，每年因吸煙直接死亡100萬人。專家表示，上?！犊?zé)煑l例》涉及千百萬市民慣常行為的改變，無論認(rèn)知理念、價值觀養(yǎng)成，還是法制化環(huán)境營造等都是長期的過程。由于取證困難，《控?zé)煑l例》還被視為執(zhí)法最難的法規(guī)之一，“歐美等國控?zé)熯_到今天的效果，用了50年時間，我國所需時間恐怕會更長”。
雖然控?zé)熌繕?biāo)達成異常艱巨，但專家一致認(rèn)為，當(dāng)前更貴在“堅持”。市人大介紹，從去年第四季度開始，本市重點暗查督促醫(yī)療機構(gòu)控?zé)熑〉昧己贸尚?，今年一季度重點督查學(xué)校，以后還將按計劃逐步推進機關(guān)、娛樂、餐飲等法定場所的控?zé)煚顩r改善。市人大代表厲明還建議，將控?zé)熈袨檎块T行風(fēng)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，督促各類控?zé)焾鏊闹鞴懿块T主動作為。為改善出租車煙味重的狀況，上海正在研究借鑒北京的做法，對司機吸煙嚴(yán)厲處罰，如乘客吸煙，司機也要承擔(dān)主要責(zé)任，從而保障更多乘客的利益。
去年上海世博會成為歷史上首個 “無煙世博”，贏得了世衛(wèi)組織的高度評價。市健康促進委員會辦公室主任李忠陽說，絕大多數(shù)游客進園之前就明確知道“世博控?zé)?#8221;，園內(nèi)也多種措施并舉，雖然園內(nèi)沒有一個執(zhí)法人員，控?zé)熑匀蝗〉镁薮蟪晒Α?#8220;由此證明，只要人們形成共識，控?zé)煵⒎窍胂裰心敲措y。”復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生教授傅華建議，我國女性吸煙率不高，對孩子也百般愛護，可以利用這些有利條件，讓家庭在控?zé)熤邪l(fā)揮獨特作用。
