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【社會】雙做雙增：社區(qū)治理集成改革新實(shí)踐

2020.12.10

No.424

導(dǎo) 讀

探索形成“賦權(quán)、賦能、強(qiáng)基層、強(qiáng)隊伍”的“兩賦兩強(qiáng)”街道集成改革新模式，并以“大數(shù)據(jù) 網(wǎng)格化鐵腳板”治理機(jī)制為抓手，推動改革進(jìn)一步向社區(qū)延伸，探索“做強(qiáng)社區(qū)、做實(shí)網(wǎng)格，增加服務(wù)資源、增強(qiáng)治理能力”的“雙做雙增”社區(qū)治理集成改革。

From | 林濤秦淮區(qū)委書記

#拆公文#

關(guān) 鍵詞

社會基層治理

#拆公文#

結(jié)構(gòu)導(dǎo)圖

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主要提綱

一、將基層治理重心下移、權(quán)力下放、資源下沉真正落到社區(qū)

以“網(wǎng)格化黨建”為引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用
以“賦權(quán)減負(fù)”清單為重點(diǎn)，做強(qiáng)社區(qū)回歸本位
以“大數(shù)據(jù) 網(wǎng)格化鐵腳板”機(jī)制為抓手，做實(shí)網(wǎng)格化社會治理基礎(chǔ)
以“智慧社區(qū)”建設(shè)為依托，增加社區(qū)公共服務(wù)資源
以“社區(qū)吹哨，街道報到”協(xié)同聯(lián)動，增強(qiáng)社區(qū)治理能力

二、共建共治共享的社區(qū)治理共同體逐步完善

推進(jìn)社區(qū)治理集成改革，必須堅持黨建引領(lǐng)、多元共治
推進(jìn)社區(qū)治理集成改革，必須堅持以人民為中心
推進(jìn)社區(qū)治理集成改革，必須發(fā)揮“五治融合”合力
推進(jìn)社區(qū)治理集成改革，必須把科技和網(wǎng)格有機(jī)結(jié)合

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摘錄

在改革實(shí)踐中，秦淮區(qū)圍繞“區(qū)級層面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、賦權(quán)基層，街道層面實(shí)現(xiàn)整合力量、賦能增效，社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)按需服務(wù)、多元共治”的改革目標(biāo)，聚焦社區(qū)治理瓶頸問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，以做強(qiáng)社區(qū)、做實(shí)網(wǎng)格，增加服務(wù)資源、增強(qiáng)治理能力為著力點(diǎn)，將基層治理重心下移、權(quán)力下放、資源下沉真正落到社區(qū)。

通過“雙結(jié)對、雙提升”等形式，深化街、社“雙指揮長”制度，建立區(qū)、街“網(wǎng)格雙掛包”制度及掛包網(wǎng)格工作事項清單。街道全體黨員干部每周擔(dān)任“一日網(wǎng)格員”，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，區(qū)機(jī)關(guān)干部全年掛包社區(qū)報到不少于24次。

制定全要素標(biāo)準(zhǔn)化采集清單，按照“先解決問題再說”首接責(zé)任清單要求，形成“網(wǎng)格員—社區(qū)治理數(shù)據(jù)平臺—街道指揮中心—區(qū)網(wǎng)格中心”逐級上報、聯(lián)動治理的問題解決機(jī)制，提升流轉(zhuǎn)處置效率。

為破解基層治理難題，秦淮區(qū)做好基層“三整合”的下半篇文章，讓社區(qū)有權(quán)力辦事、有動力做事、有能力成事，通過黨建引領(lǐng)下好社區(qū)治理“一盤棋”，關(guān)口前移打通治理最后“一公里”，多元共治構(gòu)建“一張網(wǎng)”，效率提升堅持便民高效“一聲哨”，加快社區(qū)治理現(xiàn)代化步伐，推動簡約高效陽光便民的社區(qū)治理體制基本建成，共建共治共享的社區(qū)治理共同體逐步完善，社區(qū)治理能力現(xiàn)代化制度優(yōu)勢更加凸顯。

以黨建引領(lǐng)聚合基層治理新動能，形成多元共治的社區(qū)治理共同體。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化黨建，建立“行動黨支部”“第一書記”制度，筑牢黨在基層的陣地，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索推行黨員承諾制、黨員積分管理制度，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效解決群眾“有話和誰說，有事找誰辦”問題。

推行“社區(qū)吹哨、街道報到”模式，探索“網(wǎng)格吹哨、部門報到”做法，形成以大數(shù)據(jù)智慧平臺應(yīng)用為內(nèi)核的智慧服務(wù)，以網(wǎng)格化治理為載體的聯(lián)動共治體系，實(shí)現(xiàn)資源在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)用、問題在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)治、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)動，使以“鐵腳板”落地為導(dǎo)向的組織力量真正下沉到社區(qū)。

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End

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