在上一篇《那些快要不配待在長三角的城市 》里，三土提到了金華這座城市，但囿于篇幅沒有講透，所以今天這一篇，我們接著來聊金華。
關(guān)注浙江政制的朋友想必都知道，浙江和海南是全國唯二徹底實(shí)行省管縣體制的省份。所以不同的是，海南的省管縣更接近于呆彎，雖然還存在?？?、三亞、三沙、儋州四個(gè)地級市，但地級市并不代管其他的縣/縣級市，雙方平級的直屬于省府。
但浙江就不同了，一方面，它像全國大多數(shù)地方一樣，實(shí)行省、地、縣三級體制；但另一方面，縣級財(cái)政又繞過地市一級，而直接與省府進(jìn)行分享。這造成的最大結(jié)果就是，在浙江，除了杭甬，最多再包括一個(gè)溫州外，其他所有的地級市都存在市（區(qū)）弱而縣強(qiáng)，縣民看不起市民的情況。
不過，市（區(qū)）的這種弱，主要體現(xiàn)在首位度的偏低上，比如嘉興市本級，無論是GDP總量，還是人口總數(shù)，在全市的占比都只有兩成幾（GDP25.6%、人口27.3%），連三成都不到。
但在絕對值上，絕大多數(shù)地市市本級的各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)，還是要強(qiáng)過其下轄或代管的最強(qiáng)縣/縣級市的。唯一的特例，就是金華。
以2018的數(shù)據(jù)為例，金華代管的義烏市，無論是人口（129.54萬人）還是GDP總量（1248.11億元）都遠(yuǎn)超金華市本級。后者兩個(gè)區(qū)（婺城區(qū)和金東區(qū)）加起來，人口也才114.59萬，GDP更是只有義烏的六成多一點(diǎn)，僅769.2億元。
這樣的情況在浙江的其他地市，以前也曾有過，比如紹興在進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整撤縣設(shè)區(qū)前，紹興縣、諸暨市的人口、GDP也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過作為市本級的越城區(qū)。所不同的是，紹興縣是紹興市區(qū)的附郭縣，本質(zhì)上仍可算作市本級的一部分，這也是為什么后來撤紹興縣設(shè)柯橋區(qū)沒有遇到如湖州撤長興縣那樣巨大的反彈。
至于說金華，估計(jì)壓根都沒想過撤義烏市這檔子事。
事實(shí)上，義烏這個(gè)浙江“11 1”特殊縣級市的存在，不僅沒能帶動金華全市的整體崛起，實(shí)現(xiàn)省府賦予其的建設(shè)浙江第四大都市區(qū)的重任；相反，義烏的存在進(jìn)一步分裂了金華，使這座本來實(shí)力就不強(qiáng)的這種城市更加難以團(tuán)結(jié)一心，做好內(nèi)部整合。
這種分裂，首先自然是心理上的，金華市區(qū)人覺得老子自古以來就是府城，政治地位始終高義烏一頭；而義烏人也不服氣金華市區(qū)人，覺著若不是仗著市府所在地這一點(diǎn)，金華市區(qū)壓根沒法和義烏比，甚至有人以“強(qiáng)者通吃”的理論，要求將金華市政府搬到義烏。
這方面的口水仗，金華和義烏的論壇里每天都在上演，本來并不奇怪。相比經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的市縣倒掛，導(dǎo)致金華內(nèi)部大分裂的另一重原因則出在地理上。
如圖所示，金華地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)政治上分別形成了義烏和金華市本級兩個(gè)山頭，甚至在地理上，也被區(qū)隔成三個(gè)天然的城市組團(tuán)，即義烏—東陽—浦江組團(tuán)、金華市本級—蘭溪組團(tuán)，以及永康—武義組團(tuán)。這一點(diǎn)跟嘉興就很不一樣，嘉興雖然也存在強(qiáng)縣的離心傾向，但五縣的縣城基本環(huán)繞市區(qū)排布，且距離都不遠(yuǎn)，有些如桐鄉(xiāng)、嘉善基本已經(jīng)和市區(qū)連成了一片。所以未來只要做強(qiáng)市區(qū)，其內(nèi)部整合難度并不特別大。
金華就不同了。雖然多年來金華市府一直在推所謂“金義都市新區(qū)”，希望以此填滿金華市本級與義烏之間的空白地帶，實(shí)現(xiàn)兩者的融合。但一來，這部分空白地帶距離太長、范圍太大（從金華市中心到義烏市中心直線距離將近五十公里），單憑金華地區(qū)自身的實(shí)力，幾乎是不可能完成的任務(wù)。
二來，金華市區(qū)和義烏對于融合也都不太熱心。相反，金華方面似乎更愿意與聽話的小弟蘭溪融合，所以時(shí)不時(shí)傳出蘭溪撤縣設(shè)區(qū)的說話。而義烏也無意南進(jìn)，一味左擁右抱，城市邊際向兩側(cè)的東陽浦江延伸，特別是義烏東陽，其市區(qū)幾乎已經(jīng)連成了一片。
這種互別苗頭的行為，令金華的內(nèi)部融合、金義都市區(qū)的打造遙遙無期。
而更為不利的是，隨著杭州灣大灣區(qū)戰(zhàn)略的提出，雖然杭、甬、溫、金義“四大都市區(qū)”的布局并沒有被正式拋棄，但是從“大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)”的排序中也可以感受到，未來浙江省府層面，一定會將更多資源向環(huán)杭州灣沿岸城市傾斜。
其結(jié)果就是，我們看到，原先和金華處于同一檔位的嘉興、臺州兩市，如今已逐漸拉開了與前者的差距，2018年，雙方的GDP差距已經(jīng)達(dá)到了將近800億元。
而杭溫高鐵的開建，加上已有的滬昆高鐵，一方面將金華地區(qū)的年輕人源源不斷地吸引到環(huán)杭州灣地區(qū)，特別是省會杭州；另一方面，由于兩條線的走向、站點(diǎn)設(shè)置多有不同，前者走浦江、義烏、橫店、磐安，而不經(jīng)過金華市區(qū)，所以未來只會進(jìn)一步加劇金華地區(qū)內(nèi)部各縣市的離心傾向。
凡此種種，只能說，金華的未來發(fā)展前景，不妙啊 ！
end
聯(lián)系客服
