作者:圓滾滾的空間(gungundekongjian)
清朝光緒年間,中華大地的北方地區(qū)、直隸、河南、山東、山西、陜西等地發(fā)生連年大旱。
史料記載早在1875年(光緒元年)就已經(jīng)出現(xiàn)了旱情的跡象,山西地區(qū)也出現(xiàn)零星糧食歉收的消息,但沒有引起太多注意。人們不會想到這僅僅是一場大饑荒的序曲,在而后的幾年中連樹皮和草根都會成為寶貝。
1876年大旱持續(xù)影響北方大部分地區(qū),同時天津蝗災泛濫,大清河、南運河、滹沱河、漳河、衛(wèi)河同時泛濫,在各地洪災、蝗災、旱災三重打擊下,重要糧食產(chǎn)區(qū)大面積減產(chǎn),甚至顆粒無收。
此時的清政府歷經(jīng)兩次鴉片戰(zhàn)爭和太平天國運動,洋務(wù)派李鴻章等人忙著進行工業(yè)化改革急需用錢,保守派徐桐等人主張救災,停掉所有現(xiàn)代化進程,左宗棠平定邊疆叛亂需要持續(xù)經(jīng)費。清政府最后只能拿出微薄資金象征性的用于救災,可以說杯水車薪。
持續(xù)的自然災害和清政府有心無力的救災措施,促成史無前例的饑荒。北方地區(qū)受災嚴重,糧食絕收,受災百姓被迫逃難,餓殍遍地,白骨盈野,據(jù)統(tǒng)計饑荒造成的直接死亡人數(shù)1000萬左右,逃亡人數(shù)2000萬人以上。
受災嚴重的山西、河南等地,饑餓的災民開始扒樹皮,啃草根,吃泥土充饑,滿大街都是餓鬼一樣的人在游蕩,有的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)人吃人的狀況,場景猶如人間地獄。當時有本書叫《晉災淚盡圖》詳細描述了這場災難的慘狀。
晉災淚盡圖
在糧食面前,所有的道德倫理瞬間被擊碎。
歷史記載:
“有人在睡覺中被門外聲音驚醒,發(fā)現(xiàn)有二人夜入院中背走自己母親的尸體匆匆奔走,于是大聲呼喊追趕。當追至二人住所,見對方手持刀、斧,便不敢入內(nèi)。于是回村招呼“公正”諸人同去解救,當眾人到達時,發(fā)現(xiàn)母親的尸體已經(jīng)放入鍋中烹煮” 《丁戊奇荒》郝平
當時有位英國傳教士叫李提摩太在其回憶錄中有詳細描述:
“在下一個城市是我所見過的最恐怖的一幕。清晨,我到了城門,門的一邊是一堆男裸尸,像屠宰場的豬一樣被摞在一起。門的另一邊同樣是一堆尸體,全是女尸。她們的衣服被扒走換吃的去了。有馬車把尸體運到兩個大坑旁,人們把男尸扔到一個坑里,把女尸扔到另一個坑里”
《親歷晚清四十五年》李提摩太
這場災禍自1876年持續(xù)到1879年,其中又以1877、1878兩年為甚。
“1877年為丁丑年 1878年為戊寅年” 故后世又稱“丁戊奇荒”
時間來到了現(xiàn)在,中國人早已經(jīng)擺脫了糧食饑荒的陰影,大家每天擔憂的不是食物緊缺而是體重別再增加。
但從全世界來看,即便是全球化的今天,糧食問題始終存在
2007至2008年同時爆發(fā)了金融危機和糧食危機。我們當時對美國的次貸危機印象深刻,但對當時發(fā)生的糧食危機沒有太多記憶。
2008年3月份國際市場小麥、玉米、大豆和大米價格相比2007年同期上升了137.5%、36.4%、79.2%和66.6%。
價格的飆升,導致眾多貧困國家無法購買糧食。首先受到?jīng)_擊的就是非洲地區(qū),眾多民眾走向街頭,糧食抗爭越演越烈,甚至上升為流血沖突引起社會動蕩,而后眾多國家及地區(qū)均受到波及。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計,2008年上半年全球有36個國家面臨糧食危機,主要集中在非洲、南亞和中美洲。在一些發(fā)展中國家,由于糧食價格上漲,不少家庭已經(jīng)把每日三餐改成每日一餐。
農(nóng)業(yè)是國家基石、糧食是根本剛需。
糧食作為必需品始終伴隨人類發(fā)展,影響人類命運。
曾有美國學者表達“糧食是美國的一種真正的政治貨幣” ,基辛格也說過“誰控制了糧食,誰就控制了全人類”
我們大多數(shù)人已經(jīng)對石油、美元、黃金等領(lǐng)域十分熟悉。但是很多人不知道在糧食領(lǐng)域還有一個四大糧商,四家跨國公司控制著全球80%的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,直接或間接影響糧食領(lǐng)域的種子生產(chǎn)交易、農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲、運輸、期貨、機械化農(nóng)具和化肥等諸多環(huán)節(jié)。并且廣泛介入滲透其他國家的糧食市場,參股入股糧食企業(yè)。其中三家美國公司、一家法國公司,人們習慣根據(jù)他們名稱的首字母,稱作“ABCD”四大糧商。
ADM(Archer Daniels Midland):美國阿丹米ADM公司,世界最大的油籽、玉米和小麥加工集團之一。全球最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工及制造公司,幾乎壟斷小麥、花生、大豆和玉米的加工,廣泛涉及農(nóng)業(yè)制造、物流、倉儲等環(huán)節(jié)。
邦吉(Bunge):美國邦吉,世界領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)和食品公司,美國第三大農(nóng)業(yè)公司,巴西最大的谷物出口商、美國第二大大豆產(chǎn)品出口商、第三大谷物出口商、第三大大豆加工商、全球第四大谷物出口商。
嘉吉(Cargill):美國嘉吉公司,最大的動物營養(yǎng)品和農(nóng)產(chǎn)品制造商,美國最大的谷物倉儲商、最大的玉米生產(chǎn)商。經(jīng)營范圍廣泛,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、金融、運輸服務(wù)等行業(yè)。
路易 達孚(Louis Dreyfus):法國路易達孚公司,總部設(shè)立于法國巴黎的跨國集團,歐洲糧食貿(mào)易起家,世界第三及法國第一糧食輸出商。集團多領(lǐng)域發(fā)展從事包括油料、食物、飼料、肉類、糖類、電力、金融、石油、天然氣等行業(yè)。
四大糧商都是百年企業(yè),同時和本國政府有著千絲萬縷的聯(lián)系,扮演著極重要的角色。
自打布雷頓森林體系瓦解后,美元與黃金脫鉤。當時以蘇聯(lián)為主的社會主義陣營和美國的西方資本主義陣營冷戰(zhàn)對峙,經(jīng)濟上面西歐和日本兩大經(jīng)濟體逐漸復蘇。同時,第三世界國家在擺脫原有殖民統(tǒng)治后慢慢興起。
美國在原有的美元黃金舊經(jīng)濟霸權(quán)瓦解后急需新的手段和內(nèi)容用以維護其統(tǒng)治地位。石油和糧食就成為國家層面的戰(zhàn)略武器和資本集團追逐的肥肉。
1954年艾森豪威爾政府通過了一項糧食援助計劃,美國可以合法制度化的對外使用糧食援助手段,美國政府可以以有償或者無償方式對外提供糧食援助。這就是著名的《480號公法》,我們經(jīng)常能聽到的“糧食換和平”就是由此延續(xù)而來。
一開始美國政府只是通過該法案來緩解本國農(nóng)產(chǎn)品剩余問題,到了后期發(fā)現(xiàn)可以通過糧食輸出達到自己的政治目的 ,由于不少國家本身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡,本國糧食品種單一,糧食作為策略武器的優(yōu)勢和致命性凸顯出來。而后多年,美國政府通過糧食武器和各種操作成功影響多國政權(quán),四大糧商也是賺的盆滿缽滿。
冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)就因為糧食問題受到各種牽制,直接影響后幾十年的國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。20世紀60年代由于政策及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等諸多因素,蘇聯(lián)糧食產(chǎn)量逐年下降,雖然政府經(jīng)過一系列改革但收效甚微,迫于無奈蘇聯(lián)政府決定向美國購買糧食。
1972年美蘇達成一項7.5億美元的信貸協(xié)定,內(nèi)容為美國為蘇聯(lián)提供5億美元貸款,蘇聯(lián)則在今后3年內(nèi)購買美國谷物,最終美蘇之間達成了3000萬噸糧食協(xié)議。由于向蘇聯(lián)提供的糧食數(shù)額巨大,美國政府于是和嘉吉(Cargill)合作,由嘉吉來提供大部分糧食。
但蘇聯(lián)糧食問題始終沒有得到徹底解決,相反問題越發(fā)嚴重,巨大的糧食缺口不得不繼續(xù)向美國提出購買糧食,1980年至1990年間蘇聯(lián)已經(jīng)成為世界最大的糧食進口國。
隨著糧食問題的嚴重,最后影響到美蘇之間“中導條約”的談判。蘇聯(lián)政府妥協(xié)讓步,全盤接受美方要求,銷毀射程在500至5500千米的中程和中近程導彈。美國人通過糧食輸出達成了自己的政治目的。
嘗到甜頭的美國人如法炮制使用糧食武器又影響了諸多國家。
70年代的智利領(lǐng)導人阿連德是社會主義擁護者,上世紀50年代訪問中國還受到了毛主席和周總理的接見,他上臺后積極推動中智兩國建交。
薩爾瓦多·吉列爾莫·阿連德·戈森斯
社會主義者執(zhí)政的智利必然會觸及美國的利益,于是美國先是運作智利國內(nèi)反對派和右翼破壞糧食生產(chǎn),同時又禁止對智利的糧食出口。
智利國內(nèi)糧食減產(chǎn)只能增加進口緩解危機,外匯大量消耗同時引發(fā)通貨膨脹。高漲的糧價引發(fā)民眾不滿,最終在糧食緊缺和社會動蕩情況下阿連德下臺并在軍事政變中自殺,親美派的皮諾切特上臺。
皮諾切特上臺后美國重啟糧食援助,但援助的糧食并沒有多少落到民眾手中,大部分由軍方銷售,銷售所得資金又用來購買美國的武器。美國此舉穩(wěn)定了南美后院、出口了糧食、順帶銷售了軍火,一箭三雕。
對外糧食援助最終成為美國及四大糧商控制世界格局的利器,此舉還改變不少地區(qū)和國家原有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使其結(jié)構(gòu)單一化,最明顯的當屬非洲及南美地區(qū)。
非洲由于長期的殖民歷史影響,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱,接受糧食援助的條件就是要用援助條款規(guī)定的糧食進行清償,于是非洲大部分地區(qū)種植香蕉和可可等經(jīng)濟作物。南美地區(qū)則被培養(yǎng)成為主要種植大豆和小麥的原料生產(chǎn)地。
在整個糧食援助過程中四大糧商獲利豐厚,他們同時向受援國出口糧食,然后要求該國種植自己需要的農(nóng)產(chǎn)品清償,后期通過清償?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品進一步操控世界糧食市場。受援國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加失衡,喪失抵御風險的能力,更加依賴外部援助。
糧食不同于所有的市場商品,它有其自身獨一無二的特性。
具體表現(xiàn)在價格方面相比其他商品必須維持在一個低端位置,且不能有較大波動。
大家可以理解為糧食的價格是跟本國最基層民眾的收入掛鉤,要保證廣大基層老百姓吃的起,并且不能有太大起伏。
其二、糧食商品是一個國家的底線,最重要的剛需。
沒有哪一種商品能夠像糧食一樣直接影響人的生命。房價過高可以幾年不買房、沒有號牌可以暫時不買車、工資不夠可以下月?lián)Q手機。但是誰也無法做到幾天不吃飯,糧食這玩意單獨看個體沒多少錢,但是得頓頓吃離不開。全世界的商品種類繁多琳瑯滿目,但是只有兩種商品是屬于日需要且直接影響生命安全的,一個是糧食一個是水。
而之所以我們平時感覺不到糧食的重要性,源自國家高度重視糧食安全,確保糧價穩(wěn)定和糧食儲藏。這玩意有點像新鮮空氣,大家平時不覺得,真在密閉空間里每一口氧氣都是奢飾品。
2020年初始,新冠肺炎全球肆虐,很多國家和地區(qū)超市貨架上的糧食蔬菜飲用水被搶購一空。我們國家立刻執(zhí)行各項措施穩(wěn)住糧食供應及價格。大家可以發(fā)現(xiàn)當出現(xiàn)重大災難的時候各國政府首當其沖會把糧食問題放在首要地位。
農(nóng)業(yè)問題及糧食安全供應一直是我國政府最關(guān)心重視的,每當有自然災害都會驚動國家領(lǐng)導人親赴一線視察糧食生產(chǎn),足以看到糧食對于咱們國家是何等重要。
農(nóng)業(yè)是一個十分依賴自然氣候和地理環(huán)境的產(chǎn)業(yè),有的國家自然資源得天獨厚適合農(nóng)業(yè)發(fā)展,如美國、加拿大。有的地區(qū)氣候干燥少雨農(nóng)業(yè)就比較薄弱,如中東地區(qū)。
我們國家幅員遼闊,同時南北東西氣候差異巨大,海拔西高東低,耕地主要集中在東北平原、黃維海平原、長江中下游流域、西南部分地區(qū)。
考慮到我國人口眾多、自然災害的發(fā)生、土地資源分布、社會生產(chǎn)力水平等多種因素。國家制定18億畝耕地面積的國策用來保護好人民的口糧,這是警戒線、是命脈。
早在1999年國務(wù)院就頒布了《1997—2010年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》,綱要中首次提出了“保命田”、“生命線”的基本農(nóng)田保護區(qū)概念。
綱要指出要在2010年,耕地總面積保持在12801萬公頃(19.20億畝)以上,其中基本農(nóng)田面積10856萬公頃(16.28億畝)以上。2006年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出了耕地保有量保持在18億畝。
但是隨著近十幾年來各地區(qū)房地產(chǎn)過熱等諸多因素影響,我國耕地面積不斷被侵占蠶食。為了確保18億畝耕地面積,國家在多次中央農(nóng)村會議中不斷強調(diào)18億畝耕地的重要性,這道底線決不能突破。
發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,健全產(chǎn)糧大縣獎補政策。壓實主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責任。嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上
2019 中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見
始終將糧食自主權(quán)掌握在自己手中是至關(guān)重要的,所謂“手中有糧、心中不慌”。
同時,為了保證糧食存儲供應、物流運輸、市場協(xié)調(diào)、糧食質(zhì)量安全,1990年我國設(shè)立了專門的管理機構(gòu) — 國家糧食和物資儲備局。
關(guān)于我國到底有多少儲備糧我們不得而知,但是根據(jù)今年4月份國家糧食和物資儲備局對外公布的信息表示“我國的糧食庫存總量一直高位運行,兩大口糧,小麥和稻谷庫存大體相當于全國人民1年的消費量” 。
目前我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長。人均糧食占有量達到470公斤左右,高于世界平均水平。2018年糧食總產(chǎn)量接近6.6億噸,糧食單產(chǎn)顯著提高平均每公頃糧食產(chǎn)量達到5621公斤,谷物供應自給率超過95%。
由于我國人口數(shù)量龐大、可用耕地面積有限,利用科技力量提升糧食產(chǎn)量就顯得十分重要。
以水稻為例,1960年袁隆平在試驗田發(fā)現(xiàn)的第一株“天然雜交稻”,而后又在海南島發(fā)現(xiàn)了“野敗”(雄花敗育株),70年代培育出“秈型雜交水稻”,90年代我國又啟動了超級稻育種計劃。截止2019年,我國的稻谷產(chǎn)量為20961.4(萬噸),連續(xù)多年實現(xiàn)豐產(chǎn),這些都離不開袁隆平等老一代科學家的不懈努力和國家的大力扶持。目前最新消息,袁老的團隊正在研究高寒耐鹽堿水稻,已經(jīng)在柴達木盆地開始試種。
雖然在整體糧食安全上我們尚無太大危機,但也并不是高枕無憂。四大糧商從未停止布局中國的糧食市場,90年代“大豆之戰(zhàn)”就很典型。
中國是大豆的原產(chǎn)國,我們種植大豆的歷史已經(jīng)有幾千年,品質(zhì)好種類多富含蛋白質(zhì),可以說中國是大豆王國。同時大豆也是我國重要的糧食作物,在東北、華北地區(qū)廣泛種植。
90年代初期我國還是大豆出口國,進口較少,隨著時間的推移大豆進口逐年增長,2008年世界糧食危機期間進口數(shù)量猛增,這里有社會發(fā)展、人口增加的因素,同時還有外國資本做幕后推手 。
1995年-2018年間部分年份大豆進口數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局
90年代美國通過貸款和糧食援助手段成功的將南美培育成大豆產(chǎn)區(qū),南美大片農(nóng)場開始種植可以抵抗除草劑(草甘膦)的轉(zhuǎn)基因大豆。轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量高同時還能降低成本,南美迅速成為大豆高產(chǎn)區(qū)。
2001年我國加入WTO出于各方面考量在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域做出低關(guān)稅讓步,轉(zhuǎn)基因大豆得以順利進入中國市場。中國本土大豆與國外大豆相比生產(chǎn)成本高、同時油企收購成本也高于在沿海直接購買進口大豆,進口大豆迅速占領(lǐng)市場。
2003-2012年美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)常以天氣影響、種植面積減少為由,宣傳大豆減產(chǎn)的輿論信息,在此消息影響下,國際大豆價格高漲。
國際市場大豆價格波動直接影響到國內(nèi)豆農(nóng)和企業(yè),中國糧油企業(yè)紛紛高位購進,投資增產(chǎn)。隨后美國又突然公布消息大豆市場沒有減產(chǎn),反而大幅增產(chǎn),全球大豆價格迅速回落,進購大豆的國內(nèi)企業(yè)和豆農(nóng)損失慘重。經(jīng)過多年布局和價格戰(zhàn)國內(nèi)糧油企業(yè)經(jīng)營困難,虧損嚴重。
這時候四大糧商紛紛漂洋過海來到中國建廠,并大量收購中國糧油企業(yè)。大豆之戰(zhàn)造成中國大豆貿(mào)易商虧損、糧油企業(yè)倒閉易主、廣大豆民利益受損、大豆種植面積下降。
面對洶涌而來的“大豆危機”國家相繼出臺政策保護大豆產(chǎn)業(yè),包括限制外商資本投資大豆、食用油等項目。針對國內(nèi)采取擴大種植面積、調(diào)整區(qū)域策略實行更加科學的種植模式提升大豆產(chǎn)量、加快新品種的開發(fā),建立優(yōu)質(zhì)保護區(qū),保護優(yōu)質(zhì)大豆資源,同時增加對豆農(nóng)的政府補貼提升農(nóng)民種植積極性。
經(jīng)過各項措施多年努力,我國大豆近年來單產(chǎn)提升,多地區(qū)實現(xiàn)豐收,建立優(yōu)質(zhì)大豆保護區(qū),同時黑龍江作為我國重要的大豆產(chǎn)區(qū)培育出多個優(yōu)質(zhì)品種,確保了大豆的多樣性。
“丁戊奇荒”已經(jīng)過去140年,新中國在穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的政策引導、農(nóng)業(yè)科技的不斷提升、袁隆平等一代代科學家的艱苦研究之下,糧食連年豐產(chǎn)、品種多樣、儲備充足。我們早已經(jīng)擺脫饑餓,大家不會擔心糧食不夠吃。超市、商場、網(wǎng)絡(luò)各種購買渠道滿足我們的糧食需求,這一切都依托于國家對糧食安全的重視。
即便是這樣,我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心,并不是每一個國家都能做到擺脫饑荒困擾,我們是付出了巨大努力才得到今天的局面。
我國人口眾多、耕地和淡水資源有限、近些年也出現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口流失、農(nóng)民種糧積極性下滑、耕地被侵蝕等狀況。
同時,敵對國家依舊虎視眈眈尋找機會攻擊我們的糧食安全,這些都是我們要面臨的問題。糧食安全需要時刻重視警惕,這是我們保命的底線。
希望中國大地永遠不在出現(xiàn)饑荒,我們永遠生活在糧食富足的環(huán)境下。
參考資料:
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