教育是培養(yǎng)人的一種精神形態(tài)的社會生產(chǎn)勞動，教育勞動的對象是活生生的受教育者，其成果是人才的質(zhì)量和數(shù)量；教育勞動的主體是教師，人才的培養(yǎng)是依靠教師勞動力的再生產(chǎn)實現(xiàn)的，是一種復(fù)雜的創(chuàng)造性的勞動。這種復(fù)雜的創(chuàng)造性的勞動成果要通過學(xué)校高效能管理予以實現(xiàn)。所謂高效能的管理是指學(xué)校通過一系列的管理制度和措施為學(xué)生的學(xué)習(xí)效果帶來額外的增值。如果引用“輸入——過程管理——產(chǎn)出”這一簡單的教育系統(tǒng)模式的說法，高效能的管理就是利用“過程管理”把“輸入”轉(zhuǎn)化為預(yù)期的“產(chǎn)出”。小學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)生成長的起點(diǎn)，也是基礎(chǔ)和關(guān)鍵時期，所以校長應(yīng)該成為這種高效能的管理者。
一、養(yǎng)成教育應(yīng)是每一位小學(xué)校長追求的管理目標(biāo)
學(xué)校首先要從養(yǎng)成教育抓起。簡單一句話，就是要養(yǎng)成學(xué)生良好的品行習(xí)慣?！暗掠褪且B(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，智育就是要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，體育就是要養(yǎng)成良好的鍛煉身體的習(xí)慣?！薄坝兴枷氩蝗缬行袨?，有行為不如有習(xí)慣?！薄安ハ乱环N行為，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種品格；播下一種品格，收獲一種命運(yùn)?！睂嵺`使我們感悟出，良好的品行習(xí)慣是一個人成長的基石，也是奠定人生哲理的基礎(chǔ)。
當(dāng)代教育家魏書生說：“對教育內(nèi)涵的解讀就是幫助人養(yǎng)成良好的習(xí)慣。一個學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)起來。一定要在時間上使人時時有事做，空間上使事事有人做?！?/font>
習(xí)慣是人生的道德資本。你有了好習(xí)慣，一輩子都享受不盡它的利息；你有了壞習(xí)慣，一輩子都償還不完它的債務(wù)。一個家庭不重視習(xí)慣的養(yǎng)成，就談不上真正的家庭教育。一個學(xué)校不重視習(xí)慣的養(yǎng)成，就根本談不上教育和教學(xué)。
在學(xué)校教育和日常管理中，要養(yǎng)成學(xué)生良好的習(xí)慣，就必須從細(xì)做起，強(qiáng)化引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，蔚然成風(fēng)。有人曾做過一個“破壞性實驗”：把已準(zhǔn)備好的一大盆冬青抬到主席臺上，讓每個學(xué)生隨手摘掉一片葉子，然后將葉子隨便丟棄在走過的任何地方。結(jié)果是有的學(xué)生們嬉笑著上臺摘葉，有的驚愕地坐在臺下觀看，最后大家表現(xiàn)出從未有過的沉寂。當(dāng)再讓每個人撿起一片葉子時，學(xué)業(yè)生們表現(xiàn)出的是那樣的專注和認(rèn)真。面對“禿頂”的冬青、滿地的殘葉和自己行為改變了的狀態(tài)，學(xué)生們終于親身感悟到了“勿以惡小而不為，勿以善小而為之”的真正內(nèi)涵。這個精心設(shè)計的“破壞性實驗”，在學(xué)生心靈中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。
學(xué)校無小事，事事是大事。從校園廢紙看學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的程度，人人隨手丟一片廢紙是難治程度，不丟又不撿是中治程度，人人自覺撿一片紙則是理治程度。從學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、行為習(xí)慣調(diào)查來看，校園主陣地到處都是學(xué)生養(yǎng)成良好的品行習(xí)慣的“晴雨表”。養(yǎng)成教育好了，校風(fēng)建設(shè)好了，一面干凈的墻壁時間久了，它只會有自然的褪色，而不會有任何故意涂抹；墻上的張貼物，就會井然有序，新舊有度，而不會是無人問津，破爛不堪；班級物品，只有自然的磨損，而不會有人為的破壞。
從學(xué)校養(yǎng)成教育宣傳標(biāo)語，可以反映出一所學(xué)校學(xué)生現(xiàn)有的行為習(xí)慣的養(yǎng)成程度。大致有三種類型：
第一種是警戒性的：“嚴(yán)禁破壞公物”、“禁止打架斗毆”、“不準(zhǔn)亂涂亂畫”等。到處都是這種標(biāo)牌的學(xué)校，其管理是粗放型的，學(xué)校管理所處的境界是比較低的，處于治亂階段。雖然是“嚴(yán)禁”、“禁止”、“不準(zhǔn)”，但學(xué)生的所作所為卻常常是學(xué)校要禁止的那些。這樣的學(xué)校，學(xué)生沒有、或很少有良好的品行習(xí)慣的自覺意識，靠的完全是“他律”。
第二種是勸導(dǎo)性的：“人人講衛(wèi)生，養(yǎng)成好習(xí)慣”、“花紅草綠，人人呵護(hù)”、“請靠右邊行走”、“文明禮貌、展示自我”等。學(xué)校懸掛這種標(biāo)牌，其管理的水平和師生們的養(yǎng)成狀況，比前一種進(jìn)了一大步。如果說前一種境界是治理違反紀(jì)律、破壞規(guī)定的行為；這一種則是完成了前一階段的治理，重點(diǎn)是從道德層面出發(fā)，強(qiáng)調(diào)的是“自律”，重在激勵、促發(fā)內(nèi)在的力量，達(dá)到管理的目的。但這種境界還不是最高的境界，還是“初級階段”。
第三種情況是很少或者無這類的標(biāo)牌要求，有的是名人名言、好的校風(fēng)校訓(xùn)，校園秩序井然，人際關(guān)系和諧，文化氛圍濃郁，進(jìn)入學(xué)校有種讓人愉悅向上、心曠神怡之感。這是三種境界中最高的境界，是理想境界，是“此處無聲勝有聲”的精神文化在起作用。這是校園文化深層次的建設(shè)，其核心內(nèi)容是良好的校風(fēng)。校風(fēng)好比“老湯”，好的校風(fēng)會影響學(xué)生的一生。雖然要完全做到這樣的程度比較艱難，但是許多辦得有特色、注重辦學(xué)大效益的學(xué)校，無不向這種境界努力。達(dá)到了這種境界，才是辦學(xué)業(yè)的真正成功。
“圖難于其易，為大于其細(xì)”。養(yǎng)成教育要求教育者從細(xì)微著手，從關(guān)愛入手，依中小學(xué)生自身內(nèi)部自然規(guī)律和“教師無小節(jié)，處處是楷?！钡膸煴恚寣W(xué)生處在行為規(guī)范、禮貌活躍的一種和諧健康的樂園式的精神境界生活之中。這是每一位校長一致追求的首要目標(biāo)。
二、注重自身素質(zhì)修養(yǎng)是校長實現(xiàn)辦學(xué)效益的基本條件
隨著社會對教育越來越重視，教育從社會的邊緣走到了社會的中心，引起了人們的高度關(guān)注。校長素質(zhì)的內(nèi)涵十分豐富，有多種多樣的提法。調(diào)研表明，職業(yè)道德素質(zhì)是重要的素質(zhì)。校長素質(zhì)的高低，是決定學(xué)校辦學(xué)效益至關(guān)重要的基本條件。
現(xiàn)任的學(xué)校校長普遍都是從教學(xué)一線的骨干和優(yōu)秀教師中選拔、考核、任用到學(xué)校管理崗位上來的，他們一般都是教學(xué)內(nèi)行。由于受社會上某些不良風(fēng)氣的影響，一些校長原有的為人師表、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感等慢慢的發(fā)生了褪變。調(diào)研表明，有的校長整天忙于社會交往與人際攻關(guān)，為繼任下一屆校長而建網(wǎng)；有的對校長負(fù)責(zé)制的真正內(nèi)涵理解不透徹，獨(dú)斷專行；有的對財權(quán)緊握不放，任意揮霍；有的對人權(quán)視如法碼，搞不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象雖為數(shù)較少，但影響較大，令人十分擔(dān)憂。意大利詩人但丁有句名言：“一個知識不全的人，可以用道德去彌補(bǔ)；而一個道德不全的人卻難以用知識去彌補(bǔ)。俗話說，德勝才是君子，才勝德是小人，德才兼?zhèn)洳攀鞘ト恕?/font>
縱觀在同一地區(qū)教師隊伍、學(xué)生來源、學(xué)校硬件設(shè)施大致相同的條件下，評價學(xué)校辦學(xué)效益的結(jié)果跟校長的職業(yè)道德素質(zhì)緊密關(guān)聯(lián)并一致。一些全國著名的學(xué)校走向成功都經(jīng)歷了三個階段：第一階段是依靠校長的人格、良知、智慧和才能進(jìn)行學(xué)校管理，從而提高教育教學(xué)效果。在這個意義上，一個好校長就是一所好學(xué)校。第二階段是加強(qiáng)法制建設(shè)，通過良好的制度和機(jī)制保持學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第三階段是學(xué)校形成了一種獨(dú)特的精神文化，通過這種文化的價值引領(lǐng)，使全體教職工有著共同的價值追求、共同的使命感和責(zé)任感，大家同心協(xié)力辦好學(xué)校。這三個階段，第一階段是人治階段，缺乏規(guī)范，僅依靠校長的才能和魅力管理學(xué)校事務(wù)；第二階段是依靠制度和機(jī)制實行有效的管理，是建立規(guī)范的；第三階段是依靠全體教職員工自覺的行動實現(xiàn)高效能的管理，是超越規(guī)范的。在三個階段中，校長是學(xué)校高效能管理的主要領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。所以，好的校長要以自身的人格與魅力、對工作強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感、對教師與學(xué)生負(fù)責(zé)的良知以及管理才能等職業(yè)道德素質(zhì)，通過建設(shè)有效的管理制度和機(jī)制，形成學(xué)校特有的和諧文化氛圍，凝聚全體教職工的行為成為學(xué)校發(fā)展主人翁的自覺行動，使學(xué)校的教育教學(xué)效能實現(xiàn)最大化。具體來說，校長在學(xué)校教育教學(xué)管理中應(yīng)做到“四勤”：一是勤思學(xué)校發(fā)展；二是勤到校園觀察；三是勤聽教職工們的反映；四是勤學(xué)習(xí)新理論以指導(dǎo)教育教學(xué)工作。決策應(yīng)圍繞“三性”：一是定性辦學(xué)要符合黨的教育方針、政策；二是悟性實現(xiàn)目標(biāo)要依據(jù)學(xué)校的主要客觀條件；三是靈性實現(xiàn)目標(biāo)要有創(chuàng)新性。樹立“五種意識”，即憂患意識、質(zhì)量意識、品牌意識、效益意識、服務(wù)意識。潤物細(xì)無聲。一名好校長，只有拿出真誠，獻(xiàn)出真情，在成就單位、教師、學(xué)生的同時，成就自己。
三、向管理要質(zhì)量、要效益是學(xué)校存在和發(fā)展的價值體現(xiàn)
高效能管理是一門藝術(shù)，也是一門綜合性科學(xué)。校長既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是指揮者；領(lǐng)導(dǎo)是價值的追求，管理是價值的實現(xiàn)。學(xué)校校長的主要任務(wù)和目的是制定學(xué)校管理目標(biāo)，通過高效能的過程管理，最大限度的調(diào)動全體師生的積極性和創(chuàng)造性，挖掘與運(yùn)用一切可利用的有限資源，共同創(chuàng)造教育教學(xué)的社會價值和效益。
校長在管理學(xué)校教育教學(xué)工作中，應(yīng)圍繞著高效能的目標(biāo)實施有效的過程管理。首先，要樹立正確的辦學(xué)理念，審視理性因素和非理性因素，制定出本學(xué)校發(fā)展的短（學(xué)期）、中（學(xué)年）、長期（數(shù)年內(nèi)）的教育教學(xué)目標(biāo)，以及付諸切實可行的有效方法和措施。尤其是制訂教育教學(xué)目標(biāo)要現(xiàn)實和到位，不僅要符合可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的精神，而且要包含新理念、新觀點(diǎn)和創(chuàng)新教育的含義；既要有現(xiàn)實的激勵性作用，又要有充分調(diào)動全體師生的積極熱情性作用。其次，在認(rèn)真務(wù)實、持這以恒的基礎(chǔ)上，注重通過“全員”、“全程”、“全面”管理，達(dá)到“大質(zhì)量觀”的目的。第三，要掌握領(lǐng)導(dǎo)和管理科學(xué)，用人處事應(yīng)講究一個“度”?！岸取本褪且獧?quán)衡利弊，權(quán)衡輕重緩急，從整體出發(fā)，全面考慮，宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌兼顧，使各方面的關(guān)系達(dá)到和諧狀態(tài)。第三，在管理上要善于運(yùn)用“木桶理論”，即對于沿口不齊的木桶，它盛水的多少不在于木桶上那塊最長的木板，恰在于木桶上那塊最短的木板。在過程管理中，要把時間和精力放在抓住學(xué)校工作主要矛盾即薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展優(yōu)勢上，提綱挈領(lǐng)地保障管理機(jī)制健康有效地運(yùn)行。同時“木桶理論”還有“取長補(bǔ)短”的原理，告誡校長要善于借鑒和學(xué)習(xí)名校校長的辦學(xué)經(jīng)驗，但不能完全“移植”。第四，建立“全員”、“全程”、“全面”的質(zhì)量管理機(jī)制。一是提高學(xué)校全體教職員工的質(zhì)量意識，要樹立教書育人、管理育人、服務(wù)育人教育理念，“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切”，發(fā)揮“教師無小節(jié)，處處是楷模”的師表作用；培養(yǎng)學(xué)生“我能行”、“今天不行明天行，現(xiàn)在不行將來行”、“通過努力學(xué)習(xí)我一定能行”的自強(qiáng)精神；在學(xué)校有機(jī)整體工作體系中，形成師生互動、互相影響的格局，為“大教育質(zhì)量觀”營造良好的人文環(huán)境。二是實行學(xué)校每一項工作自始至終的全過程管理，追求各個工作環(huán)節(jié)的高質(zhì)量，以過程的高質(zhì)量保證結(jié)果的高質(zhì)量。沒有過程的優(yōu)化優(yōu)質(zhì)，就不可能保證最終結(jié)果的高質(zhì)量。三是注重全面質(zhì)量管理，包括兩方面的含義：一方面面向全體學(xué)生，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會人；另一方面在學(xué)校營造全方位高質(zhì)量的文化氛圍，使校園處處能為高質(zhì)量教育提供保證，使學(xué)生時時受到良好的教育熏陶。
四、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的根本保證
由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才需求的市場變化更加苛刻，人們“望子成龍，望女成鳳”的心情更加迫切，對子女的教育越來越傾注于學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，這給學(xué)校教育發(fā)展提出了一個既現(xiàn)實，又有機(jī)遇和挑戰(zhàn)性的熱門話題。校長置身于熱門之中，如何以人本文化理念加強(qiáng)教育隊伍建設(shè)，無論多么的好教育目標(biāo)，多么好的管理方法，多么好的實施措施，只有通過人才能實施和完成。只有把學(xué)校管理中最積極、最活躍、最根本的因素即人的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，才能確保高質(zhì)量、高效益的教育教學(xué)質(zhì)量觀的實現(xiàn)。
加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的內(nèi)容十分豐富，就學(xué)?，F(xiàn)實，學(xué)校管理要做好以下工作。
一是要樹立“以人為本”的思想。教師隊伍是有思想，有靈感，有悟性的高級群體，最需要的是精神上尊重和關(guān)懷。他們中蘊(yùn)含著巨大的資源能量。以人為本就是如何調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，把巨大的資源能量釋放出來。
二是要知人善用，人盡其才。說起容易，做起更難。校長要克服以“我”唯親現(xiàn)象，學(xué)會識才，把教育教學(xué)工作中能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的同志，敢于越脫自我，人盡其才。創(chuàng)建條件使骨干教師成為名優(yōu)教師，一般教師成為骨干教師，在成就教師的同時成就自我。
三是要注重培養(yǎng)團(tuán)隊精神。一所學(xué)校要想贏得教育教學(xué)的高質(zhì)量，只有依靠集體努力才能實現(xiàn)。只有培養(yǎng)團(tuán)隊的向心力和凝聚力精神。使團(tuán)隊中每一個成員都在會學(xué)校這架正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)車上，某一部件而默默的使力。正如臺灣企業(yè)家張主慧先生說：一個團(tuán)體里錦上添花的隊友越多，這個團(tuán)體越出色；相反，需要雪中送炭的人越多，這個團(tuán)體越差勁。
四是要加強(qiáng)校本培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的組織。隨著中小學(xué)新課程全面實施，單憑教育行政部門組織的教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)是不夠，很有限的。重要的任務(wù)是學(xué)校要加強(qiáng)校本培訓(xùn)，開展結(jié)合實際地中小學(xué)新教材的教育科學(xué)研究方法。校本培訓(xùn)和教育科研的內(nèi)容十分廣泛，為了保證正常、經(jīng)常性地開展活動，必須構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，有效地負(fù)載和運(yùn)行社會時代對教育提出的新要求。
五是傾注投入，鼓勵教師業(yè)務(wù)進(jìn)修提高。學(xué)校如何把有限資金投入到鼓勵教師業(yè)務(wù)進(jìn)修提高上，這是現(xiàn)代校長面臨的一個難題。一方面資金十分短缺；另一方面教師福利待遇偏低。就學(xué)校而言，應(yīng)該把有限的資金合理地用于鼓勵教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)上。只有這樣才能為保障高質(zhì)量的教育教學(xué)打好基礎(chǔ)，走出一條良性循環(huán)的教育環(huán)境，得到社會和學(xué)生家長的認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮校長經(jīng)營智能和才能，爭取除政府正常的財政經(jīng)費(fèi)以外的社會、企業(yè)、民間的資金支柱。
學(xué)校管理是一門科學(xué)，只有在實踐中把理論和實際結(jié)合起來，只要善于探索，善于創(chuàng)新，一定會把學(xué)校辦成“人民滿意的學(xué)
