天橋區(qū)沼氣池全托試點(diǎn)，建成一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈
□統(tǒng)籌：王穎軍 采寫：本報(bào)記者 田珊
近年來，濟(jì)南市政府先后
投入2億多元財(cái)政資金，在全市建
了近20萬個(gè)農(nóng)村戶用沼氣池，農(nóng)戶可以用沼氣燒水做飯。按照最初的設(shè)想，這些沼氣池能幫農(nóng)戶省電、省煤，是項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。但是，由于服務(wù)管理跟不上，農(nóng)民用著嫌麻煩，絕大多數(shù)沼氣池只用了幾個(gè)月就廢棄了。
沼氣池利用率低是個(gè)全國性的難題。政府投入的錢沒有起到應(yīng)有的作用，讓人扼腕痛惜。而在天橋區(qū)桑梓店鎮(zhèn)，“沼氣池難
題”有了解決的希望。記者日前探訪
了沼氣池服務(wù)體系的“天橋模
式”。
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池子建成好幾年，也荒廢了好幾年
8日，記者來到桑梓店鎮(zhèn)三官廟村時(shí)，正值中午做飯時(shí)間，村民蔣順明將記者引到自家灶臺前，擰開沼氣灶，藍(lán)色的火苗呼呼地躥了上來，爐灶旁邊的壓力表上顯示氣壓值為9。蔣順明告訴記者，這說明沼氣池的氣壓值正常。
“這個(gè)池子建成了好幾年，也荒廢了好幾年。前幾年守著沼氣池，我們燒水還是支大鍋燒柴火，最近才剛剛換回來。”蔣順明說。
說到當(dāng)時(shí)不用沼氣池的原因，蔣順明的答案只有兩個(gè)字——— 麻煩。
2007年左右，桑梓店三官廟村動(dòng)員各家各戶開挖沼氣池，當(dāng)時(shí)村委會給村民講了不少使用沼氣池的好處，比如，“用沼氣做飯既干凈又省錢”。經(jīng)過一番動(dòng)員，蔣順明和村里很多住戶都響應(yīng)了號召。根據(jù)當(dāng)時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，政府給建池的農(nóng)戶每家補(bǔ)貼了1000多元，在院外挖起了沼氣池。
“剛開始用時(shí)確實(shí)挺方便，可是用著用著咱就弄不了了?！笔Y順明說，沼氣得靠畜糞發(fā)酵產(chǎn)生，所以沼氣池里的畜糞原料就得跟上，可是他家既沒養(yǎng)牛也沒養(yǎng)豬，自家沒有畜糞，需要到外面的養(yǎng)殖場或者經(jīng)銷店買。買原料得花錢雇車，回來往沼氣池里填料也是個(gè)技術(shù)活，自己弄不了，也需要花錢雇專門的技術(shù)人員來干。每個(gè)月，他家的沼氣池都需要投一次料，而一旦出現(xiàn)了氣壓低、漏氣等問題，也得專門找人。“太麻煩了，還不如燒柴方便。”僅僅用了3個(gè)月，蔣順明就將沼氣池拋到腦后置之不理了。
事實(shí)上，不只是蔣順明一家，截至2011年，三官廟村建有沼氣池的100多戶農(nóng)戶中，還在堅(jiān)持使用的寥寥無幾，家家戶戶的沼氣池幾乎都成了擺設(shè)，有的干脆蓋新房時(shí)填埋了。
天橋區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局調(diào)研員王建民對這個(gè)問題也深有感觸，他告訴記者，在濟(jì)南的近郊農(nóng)村，青壯年勞動(dòng)力大多外出打工了，家里一般不會養(yǎng)牛、豬等牲畜，沼氣池沒有原料。而且只剩老人、孩子留守，讓他們給沼氣池?fù)Q料、日常維護(hù)根本不現(xiàn)實(shí)，這是沼氣池運(yùn)轉(zhuǎn)不起來的根本原因。
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牛糞沒法處理，養(yǎng)牛場也挺犯難
蔣順明家的沼氣灶為啥又重新啟用了呢？這還得從天橋區(qū)財(cái)政局開發(fā)辦主任邢大安與桑梓店鎮(zhèn)馮堂村村委書記、佳華奶牛養(yǎng)殖場總經(jīng)理王斌的一次交流說起。王斌今年只有32歲，他帶領(lǐng)村民搞起來的奶牛養(yǎng)殖場現(xiàn)在有400多頭牛，為位于濟(jì)陽縣的旺旺集團(tuán)生產(chǎn)基地供應(yīng)新鮮奶源?！巴醣蟾嬖V我，他想在養(yǎng)牛場里建一個(gè)500立方米的大型沼氣池，用來把每天產(chǎn)生的大量牛糞發(fā)酵成沼渣沼液，然后加工成有機(jī)肥料賣出去。一噸用牛糞做原料加工而成的有機(jī)肥價(jià)格能賣到2000多元，在市場上很暢銷，這樣的價(jià)錢是單單出售牛糞的幾十倍?！毙洗蟀舱f。但是，建一個(gè)這么大規(guī)模的沼氣池需要300多萬元，資金無處籌備不說，產(chǎn)生的大量氣體也不安全。
一方面是養(yǎng)牛場想自建大沼氣池，一方面是村民們家家戶戶的沼氣池都閑置荒廢。邢大安考慮的是，能不能把兩者結(jié)合起來，把養(yǎng)牛場的牛糞直接提供給農(nóng)戶，用農(nóng)戶的沼氣池進(jìn)行發(fā)酵，由奶牛場雇專人進(jìn)行沼氣池的日常維護(hù)和服務(wù)？這樣農(nóng)戶可以使用發(fā)酵過程中產(chǎn)生的沼氣，省去了買料換料的麻煩；養(yǎng)牛場也可以按時(shí)回收自己需要的沼渣沼液。
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天橋模式：沼氣池“全托”
邢大安將自己的想法跟王斌一說，兩人一拍即合。這個(gè)想法同時(shí)得到了市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處的大力支持。2011年11月，一個(gè)名為“全托式沼氣服務(wù)站”的組織成立了?！胺埠灱s合同的農(nóng)戶，享受‘三免’全包服務(wù)，即：免費(fèi)一個(gè)月一次小投換料、一個(gè)季度一次沼氣設(shè)施檢測、一年一次大投換料，平時(shí)沼氣配件更換與維修，確保全年產(chǎn)氣率在9個(gè)月以上。”記者在全托式沼氣服務(wù)站的墻上看到了這樣的承諾?！稗r(nóng)戶不愿意用沼氣池，主要是怕麻煩，沒有專業(yè)技術(shù)，自己換料、維修都有困難。全托式服務(wù)站的成立，就解決了這些問題。池子里有了養(yǎng)牛場的牛糞做原料，每次換料、抽沼渣都是專業(yè)機(jī)械車直接開上門，日常維護(hù)也有專業(yè)技術(shù)人員管理，出了問題村民不用自己找人維修了?！毙洗蟀蚕蛴浾呓榻B。
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一個(gè)養(yǎng)牛場帶活一條產(chǎn)業(yè)鏈
自打25歲當(dāng)上村委書記以來，王斌帶著大伙兒搞種植、建奶牛養(yǎng)殖場，已經(jīng)頗得村民的信任?？杉词故沁@樣，在推廣“全托式沼氣服務(wù)”這件事上，讓村民接受也費(fèi)了不少周折?！霸瓉淼氖褂媒?jīng)歷讓大伙兒覺得沼氣池用著太麻煩，任憑我們說破天，也很難改變這種觀念，最開始沒幾個(gè)人響應(yīng)。最好的辦法，就是做幾個(gè)成功樣板給他們看看?！蓖醣笳f。
為了讓村民了解這種服務(wù)模式的好處，王斌在桑梓店鎮(zhèn)的每個(gè)村找了3-5戶家庭做試點(diǎn)，免費(fèi)給農(nóng)戶提供牛糞原料，派專人定期上門維護(hù)，村民只需要擰開自家的沼氣灶享受沼氣池帶來的方便，其他的什么都不用管?！盀樯赌慵业恼託獬啬苡?，俺家的一直不行？”沒過多久，看到實(shí)惠的村民開始主動(dòng)要求“全托式”服務(wù)站上門重新開啟自家的沼氣池了。
為了進(jìn)一步提高村民的積極性，王斌還想出了“牛糞換秸稈”的辦法。桑梓店一帶種玉米的農(nóng)戶多，每次收獲完，村民們都要在地里焚燒秸稈，空氣污染嚴(yán)重。王斌向村民出售牛糞的同時(shí)，以1斤秸稈1毛錢的價(jià)格回收秸稈做牛飼料。用秸稈可以換牛糞，牛糞可以做沼氣池的原料。這樣一來，村民重新啟用沼氣池的熱情更高了，養(yǎng)牛場的生產(chǎn)成本也降低了?！跋喈?dāng)于用一個(gè)養(yǎng)牛場，帶活了一條產(chǎn)業(yè)鏈，讓沼氣池起死回生了?！碧鞓騾^(qū)農(nóng)發(fā)局調(diào)研員王建民評價(jià)說。“全托式”沼氣服務(wù)站成立后僅僅2個(gè)多月時(shí)間，桑梓店鎮(zhèn)1200多個(gè)沼氣池，就有900多個(gè)恢復(fù)使用了?！爸灰怯布]有損壞的池子，已經(jīng)都恢復(fù)運(yùn)行了。現(xiàn)在我們正對病池進(jìn)行維修，爭取讓更多的農(nóng)戶恢復(fù)用沼氣池。”王斌信心滿滿地告訴記者。
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若能深加工，還有更大盈利空間
村民們確實(shí)得到實(shí)惠了，但是擺在眼前的問題是，王斌的養(yǎng)牛場資金周轉(zhuǎn)卻遇到了些麻煩，為了擴(kuò)大效益，他打算把沼氣池的渣液深加工成有機(jī)顆粒肥。
王斌給記者算了一筆賬，服務(wù)站成立之前，村民要讓一個(gè)沼氣池正常運(yùn)轉(zhuǎn)，僅僅是原料費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)一年就要投入400-600元，這還不包括出了問題找技術(shù)人員另外付出的維修費(fèi)。現(xiàn)在，佳華服務(wù)站幫村民解決了這個(gè)問題。王斌聘請了4名技術(shù)人員，12名臨時(shí)工人，專門負(fù)責(zé)沼氣池的維護(hù)服務(wù)。技術(shù)人員每人每月的工資是2400元，4個(gè)人一年需要近12萬元。臨時(shí)工人的工資是按天結(jié)的，每人每天至少需要100元。而為了保護(hù)農(nóng)戶的積極性，服務(wù)站目前只向農(nóng)戶每年收80元的費(fèi)用，按照目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)上的用戶一年繳納的所有費(fèi)用加起來，才7萬多元。去年，市、區(qū)兩級財(cái)政為佳華沼氣服務(wù)站提供了30萬元資金支持，幫服務(wù)站購買了抽渣車、輸氣管等設(shè)備?！叭绻颜釉右荷罴庸ぷ龀捎袡C(jī)顆粒肥，盈利情況會得到大大改善。”王斌說，按照正常的肥料價(jià)格行情，一立方米牛糞可以賣40-50元；如果將牛糞在沼氣池里發(fā)酵，回收回來的沼渣沼液每立方米約80元；每1.5立方米沼渣沼液可以制成1噸有機(jī)顆粒肥，有機(jī)顆粒肥的價(jià)格是2000元一噸?！八哉f，對沼渣和牛糞便進(jìn)行深加工，做成有機(jī)顆粒肥，是增加產(chǎn)值效益的關(guān)鍵?！币虼送醣蟋F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，是抓緊時(shí)間籌集資金購置生產(chǎn)有機(jī)顆粒肥的設(shè)備。一套加工生產(chǎn)有機(jī)顆粒肥的機(jī)械設(shè)備，大概需要70萬-80萬元。“只要生產(chǎn)出來有機(jī)肥，根本不愁賣?！蓖醣蟾嬖V記者，由于多年向周邊縣、鎮(zhèn)蔬菜種植戶供應(yīng)牛糞，他與這些種植戶建立起了良好的供應(yīng)關(guān)系，有機(jī)肥和沼渣沼液在這些種植戶中肯定會受歡迎。同時(shí)，他還聯(lián)系了外地的一些大型蔬菜、花卉基地，了解到這些地方對有機(jī)顆粒肥的需求也很旺盛。
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財(cái)政局：加大資金投入力度，推廣“天橋模式”
“天橋桑梓店的沼氣服務(wù)模式很有借鑒意義，我們打算在全市范圍內(nèi)推廣?！闭託夥?wù)的“天橋模式”得到了濟(jì)南市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可。
記者了解到，建好的沼氣池被荒廢，利用不起來，這種現(xiàn)象在濟(jì)南非常普遍，尤其是在歷城、章丘等農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，沼氣池多的地方更為嚴(yán)重。政府花巨資改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，卻派不上用場，確實(shí)讓人著急。
市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處處長李忠山告訴記者，事實(shí)上，針對沼氣池利用率低的問題，近年來濟(jì)南市一直在探索解決辦法，建立沼氣池服務(wù)組織是其中的一項(xiàng)，全市已經(jīng)建成了農(nóng)村沼氣服務(wù)組織451處，并配備了沼肥出料車310臺、秸稈粉碎機(jī)100臺，服務(wù)的沼氣用戶超過15萬戶，沼氣服務(wù)覆蓋率達(dá)到79%。目前，濟(jì)南已開展區(qū)域化服務(wù)組織試點(diǎn)工作，探索區(qū)域化沼氣服務(wù)運(yùn)作模式。同時(shí)，還探索利用生態(tài)園區(qū)的力量，推動(dòng)沼氣池的運(yùn)轉(zhuǎn)。2011年濟(jì)南市的生態(tài)富農(nóng)補(bǔ)助資金，有一部分就專門劃撥給了市內(nèi)的各家生態(tài)園區(qū)，由這些園區(qū)配備抽渣車，上門收取農(nóng)戶沼氣池中的沼渣沼液做肥料?！安贿^，原來的服務(wù)模式還不夠徹底?！崩钪疑街毖?，園區(qū)只能收取沼液，不具備沼氣池日常維護(hù)的能力；而單一的服務(wù)組織沒有盈利能力，也沒有原料，因此對沼氣池的服務(wù)也只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。農(nóng)戶家的爐子壞了、沼氣池漏氣了、該換料了……每次一出問題，村民就得去找一次技術(shù)人員，技術(shù)人員也只負(fù)責(zé)檢測，配件、原料還得用戶自己去買，形不成完整的服務(wù)鏈條。日常使用中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都可能影響農(nóng)戶使用沼氣池的積極性。天橋桑梓店這種“全托式”的管理模式，一方面健全了農(nóng)村地區(qū)的沼氣服務(wù)體系，提高了農(nóng)戶使用沼氣池的主動(dòng)性和積極性；另一方面拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了“秸稈養(yǎng)牛—畜糞入池—沼氣沼渣沼液綜合利用”的生態(tài)循環(huán)模式，既凈化了農(nóng)村環(huán)境，又保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。今后，財(cái)政部門將加大資金投入，支持“全托式”服務(wù)模式在全市推廣。
今年市財(cái)政1050萬補(bǔ)貼沼氣池
記者從濟(jì)南市財(cái)政局了解到，2012年，濟(jì)南市政府在積極爭取上級項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，計(jì)劃安排市級項(xiàng)目補(bǔ)助資金600萬元投入農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，安排450萬元用于沼氣服務(wù)體系的建設(shè)。
據(jù)了解，濟(jì)南市今年將新創(chuàng)建區(qū)域化的沼氣服務(wù)組織25處。三年內(nèi)，將在全市創(chuàng)建農(nóng)村沼氣區(qū)域化服務(wù)組織80處，以省級生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目為依托，打造農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系整建制樣板縣，確保各基層網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的沼氣用戶正常使用率達(dá)到90%以上。
同時(shí)，濟(jì)南還將選擇發(fā)展?fàn)顩r好、潛力大、運(yùn)行機(jī)制完善的優(yōu)秀區(qū)域化服務(wù)組織，在資金、政策、物資等方面給予傾斜支持，每個(gè)縣(市)區(qū)努力培育出1至2家縣級社會化服務(wù)龍頭公司，帶動(dòng)沼氣服務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。
服務(wù)收費(fèi)方面，為防止惡性競爭或隨意提高價(jià)格，對農(nóng)用沼氣池的服務(wù)將推行政府建議服務(wù)價(jià)格。在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，堅(jiān)持“微利經(jīng)營”的原則，以當(dāng)?shù)匦笄菁S便價(jià)格、運(yùn)輸成本、人工、油耗和折損等為參考依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核算，原則上使服務(wù)人員的平均收入水平比外出打工收入水平略低或基本持平，以此穩(wěn)定服務(wù)人員隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村沼氣服務(wù)“物業(yè)化管理、市場化發(fā)展”。
