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開(kāi)標(biāo)中各工作人員職責(zé)和注意事項(xiàng)
主持人的工作內(nèi)容及注意事項(xiàng)
  開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)中最重要的角色就是主持人。 主持人最能代表一個(gè)公司的形象,他一個(gè)人在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的表現(xiàn),代表的是本公司的綜合能力,影響極大。評(píng)價(jià)主持工作的好壞,主要看主持人對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的把握,有效掌控現(xiàn)場(chǎng)節(jié)奏和狀況,是能夠勝任這個(gè)角色的重要尺度,而處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的能力,又是這個(gè)角色的關(guān)鍵條件。
  能夠擔(dān)任主持人的首要條件就是對(duì)法律法規(guī)熟悉,對(duì)法律法規(guī)熟悉程度直接關(guān)系到開(kāi)標(biāo)主持的是否成功;其次是對(duì)招標(biāo)文件的熟悉程度,對(duì)招標(biāo)文件的熟悉是應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的必要條件。
  一般人對(duì)主持工作感覺(jué)很簡(jiǎn)單,認(rèn)為就是拿主持稿一步一步“下面??下面??”讀下來(lái)。其實(shí),在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,需要主持人有應(yīng)對(duì)方法:
  1、事先了解投標(biāo)人到場(chǎng)和遞交投標(biāo)文件的狀況。比如,特別是標(biāo)段多、投標(biāo)人多時(shí),要事先就知道怎樣回避一個(gè)標(biāo)段不夠三家的情況。
  2、應(yīng)提前與招標(biāo)人、監(jiān)督人包括公證人(如果有)溝通,不要發(fā)生類(lèi)似“招標(biāo)人本來(lái)想致歡迎詞,主持程序上卻沒(méi)有給留時(shí)間等情況。有時(shí)監(jiān)督人要宣布核驗(yàn)結(jié)果,以及公證人員要致辭等,都要事先溝通好,甚至必要時(shí)也要為他們準(zhǔn)備簡(jiǎn)單規(guī)范的講稿,以備開(kāi)標(biāo)節(jié)奏始終在主持人掌控之中。
  3、切不可拖延開(kāi)標(biāo)時(shí)間。如確因招標(biāo)人或監(jiān)督人遲到等原因不能準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)的,到投標(biāo)截止時(shí)一定要向已經(jīng)到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的投標(biāo)人代表解釋清楚,一般大家都會(huì)諒解,同意時(shí)間順眼。其中應(yīng)該注意的是:即使開(kāi)標(biāo)儀式不能按時(shí)開(kāi)始,投標(biāo)截止后也不能再接受投標(biāo)文件。截止后又收投標(biāo)文件往往是引起投訴的必然原因之一。
  4、介紹招標(biāo)人、監(jiān)督人等時(shí),不要出現(xiàn)錯(cuò)誤。最易發(fā)生將領(lǐng)導(dǎo)的名字說(shuō)錯(cuò),職務(wù)介紹錯(cuò),雖然錯(cuò)誤不大,但影響不小。
  5、檢查密封時(shí),參與檢查的人是誰(shuí),要看招標(biāo)文件是如何規(guī)定的,是在監(jiān)督人監(jiān)督下投標(biāo)人自檢,還是監(jiān)督人或公證人自己查看即可,還是投標(biāo)人互驗(yàn),要講清楚。
  6、出現(xiàn)密封不好、名稱(chēng)不對(duì)、印鑒不對(duì)等原因,投標(biāo)人提出異議的,要果斷處理,處理方式要看實(shí)際情況和招標(biāo)文件的要求,不能拖泥帶水。招標(biāo)文件中規(guī)定不能接受的,就要堅(jiān)決退回。在處理的尺度上要依據(jù)法律法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定合理把握,盡量在開(kāi)標(biāo)前處理好類(lèi)似問(wèn)題,減少?gòu)U標(biāo)。
  7、對(duì)監(jiān)標(biāo)人發(fā)現(xiàn)的報(bào)價(jià)問(wèn)題一定要在唱標(biāo)前澄清,切忌唱著別家的報(bào)價(jià)后又發(fā)現(xiàn)哪家大小寫(xiě)不對(duì)或其他需澄清的問(wèn)題(例如備選方案不知是哪個(gè)等)又要求投標(biāo)人來(lái)做澄清。有時(shí)這個(gè)澄清會(huì)引起歧義,還有可能直接影響到評(píng)標(biāo)結(jié)果。
  8、唱標(biāo)結(jié)束后的遺漏澄清,要特別注意,根據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題,做答復(fù)時(shí)一定謹(jǐn)慎,看法律法規(guī)中是否有規(guī)定,招標(biāo)文件中是否有約定。由其對(duì)于價(jià)格的澄清是最敏感的,要知道招標(biāo)文件中的要求,沒(méi)有特殊要求的一般以唱標(biāo)單為準(zhǔn)。這個(gè)階段還容易發(fā)生一些其他問(wèn)題,如:某投標(biāo)人看到別人家的付款響應(yīng)是“響應(yīng)”,而自己沒(méi)填寫(xiě)(投標(biāo)文件中有)或填寫(xiě)的不如別家明白,就要求其進(jìn)行澄清后補(bǔ)填或修改,遇到類(lèi)似事情,一定要以唱標(biāo)單為準(zhǔn)。告知,此刻只是開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)的遺漏澄清,您唱標(biāo)單是如果寫(xiě)的開(kāi)標(biāo)時(shí)就如何記錄,其余問(wèn)題由評(píng)標(biāo)委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)。投標(biāo)人唱標(biāo)單上的內(nèi)容,開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)在記錄時(shí)一定不要輕易改動(dòng)。
  9、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)會(huì)發(fā)生投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程以及具體問(wèn)題提出歧義,主持人應(yīng)確切知道哪些問(wèn)題需要現(xiàn)場(chǎng)就地解答,哪些問(wèn)題是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),一定要分清,不能有越權(quán)行為。
  主持是一個(gè)與法律法規(guī)緊密相關(guān)的工作,又是在所有參與招標(biāo)投標(biāo)的參與人監(jiān)督下工作,在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所說(shuō)的每一句話都是要負(fù)法律責(zé)任的。首先要保證程序的合法性(雖然各個(gè)招標(biāo)代理公司都有自己范本的主持詞),其次要符合本項(xiàng)目要求,再次要符合當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理要求。
  主持人是有氣場(chǎng)的。同樣的開(kāi)標(biāo),為什么有人主持的就天衣無(wú)縫,一環(huán)扣一環(huán),節(jié)奏緊湊、運(yùn)籌帷幄、游刃有余,投標(biāo)人相當(dāng)配合;而有的人主持就磕磕絆絆、熱熱鬧鬧、亂亂哄哄,支離破碎、難以把握,連投標(biāo)人都忍不住要欺負(fù)欺負(fù)他。主持人要壓得住陣腳。這里有一個(gè)主持人綜合能力問(wèn)題,有人格魅力問(wèn)題,有自信心問(wèn)題,起碼做到心中有數(shù),而心中有數(shù)是與知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)分不開(kāi)的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的開(kāi)標(biāo)會(huì)議主持人,一定要加強(qiáng)自身素質(zhì)提高,學(xué)習(xí)把握法律法規(guī)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和處理問(wèn)題應(yīng)變能力,打下扎實(shí)基礎(chǔ),提升自信心,工作才能得心應(yīng)手。
  當(dāng)然主持人還要當(dāng)?shù)南駛€(gè)開(kāi)標(biāo)主持,而不是娛樂(lè)節(jié)目的主持,不是綜藝節(jié)目主持。主持風(fēng)格要端莊大方、語(yǔ)調(diào)沉穩(wěn)、即平易近人又嚴(yán)肅認(rèn)真,語(yǔ)速、語(yǔ)調(diào)和發(fā)聲要向新聞節(jié)目主持人學(xué)習(xí),切忌馬馬虎虎、松松散散的工作作風(fēng)。希望招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理們都能在工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)充分展示自己的綜合能力,并帶動(dòng)大家樹(shù)立公司形象,創(chuàng)出自己的品牌。
  監(jiān)標(biāo)人的工作內(nèi)容及注意事項(xiàng)
  在開(kāi)標(biāo)整個(gè)過(guò)程中,工作繁忙又無(wú)聲無(wú)息的應(yīng)該是監(jiān)標(biāo)人,這是其工作性質(zhì)決定的。有些人感覺(jué)監(jiān)標(biāo)人這個(gè)工作無(wú)關(guān)緊要,認(rèn)為既然有監(jiān)督人監(jiān)督,由監(jiān)督人監(jiān)標(biāo)就可以了,監(jiān)標(biāo)是個(gè)可有可無(wú)的活。
  “監(jiān)督人”與“監(jiān)標(biāo)人”工作范疇不一樣,有本質(zhì)區(qū)別。
  監(jiān)督人,是由項(xiàng)目所屬行業(yè)、所屬地區(qū)的政府行政主管部門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)派員,對(duì)整個(gè)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的“人員”。所監(jiān)督的是開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否符合法律法規(guī)要求,監(jiān)察有無(wú)違法違規(guī)行為,以及發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)阻止和妥善處理。工作性質(zhì)是執(zhí)法,工作內(nèi)容是監(jiān)督。一般地,建設(shè)行政主管部門(mén)的“招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室”(簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦),負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程(含開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)派員監(jiān)督),項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)標(biāo)具體程序里的事情,以及監(jiān)標(biāo)人的工作內(nèi)容,監(jiān)督人不參與、不干預(yù)。
  監(jiān)督人和監(jiān)標(biāo)人這兩個(gè)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)都出現(xiàn)的人,雖只有一字之差卻是不同的兩份工作。當(dāng)然,監(jiān)督人個(gè)人自愿擔(dān)任監(jiān)標(biāo)人工作,減輕點(diǎn)代理機(jī)構(gòu)的工作壓力,減少點(diǎn)代理機(jī)構(gòu)人員配備,又另當(dāng)別論。
  監(jiān)標(biāo)人,一般由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員擔(dān)任,他負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)的文件進(jìn)行初步審核,對(duì)開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)準(zhǔn)確度進(jìn)行檢查等,其具體工作包括有:
  1、協(xié)助監(jiān)督人對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查登記 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證是一個(gè)細(xì)致的工作,往往出現(xiàn)拖拉和擁擠等現(xiàn)象。這就對(duì)監(jiān)標(biāo)人有一個(gè)業(yè)務(wù)能力要求,要求監(jiān)標(biāo)人平時(shí)一定要對(duì)所述證件和怎樣檢驗(yàn)等十分熟悉,包括證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)、證書(shū)印制摸樣、有效期限等,對(duì)個(gè)人職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)、職業(yè)、上崗證書(shū)等,對(duì)照事先做好的“檢查表”要做到心中有數(shù),該看的地方一定不能落下并做好登記,避免監(jiān)督人看出問(wèn)題,自己還不清楚而陷入被動(dòng)。
  2、對(duì)密封合格的投標(biāo)文件進(jìn)行拆封和整理
  這個(gè)小活也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,其中,比如,注意不得扯壞唱標(biāo)單。
  3、對(duì)唱標(biāo)單進(jìn)行檢查 在拆封和整理過(guò)程中,實(shí)際還要檢查唱標(biāo)單上投標(biāo)人名稱(chēng)、印鑒等是否符合招標(biāo)文件要求,對(duì)唱標(biāo)單是否符合要求,以及完整性、合法性進(jìn)行了檢查。
  同時(shí)查看報(bào)價(jià)小數(shù)點(diǎn)位置,按招標(biāo)文件要求負(fù)責(zé)統(tǒng)一按個(gè)位或萬(wàn)位數(shù)為唱標(biāo)員做好標(biāo)記。有時(shí)有投標(biāo)人就是不按您給的格式添,就會(huì)出現(xiàn)有的寫(xiě)多少多少元,有的就填多少多少萬(wàn)元。這里監(jiān)標(biāo)人應(yīng)做好標(biāo)記,給唱標(biāo)員提供方便。
  還要查看報(bào)價(jià)中大小寫(xiě)是否一致。如果發(fā)現(xiàn)大小寫(xiě)錯(cuò)誤時(shí),監(jiān)標(biāo)人負(fù)責(zé)及時(shí)告知監(jiān)督人和主持人,在唱標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行澄清。唱標(biāo)后才澄清大小寫(xiě)是極易產(chǎn)生誤解的。雖然通常是以大寫(xiě)為準(zhǔn),但一定要投標(biāo)人代表在大寫(xiě)處簽字。如果分項(xiàng)報(bào)價(jià)之和與小寫(xiě)一致時(shí),在唱標(biāo)前澄清即使按小寫(xiě)確認(rèn)也是可以的,但唱標(biāo)后再要求確認(rèn)就不同了,知道了別家報(bào)價(jià),別管按哪個(gè)確認(rèn)都會(huì)讓人產(chǎn)生誤解,所以,不能等唱完別人的標(biāo)了才來(lái)確認(rèn)報(bào)價(jià),唱完一家也不妥。
  4、按順序分發(fā)唱標(biāo)單
  按照相應(yīng)約定將投標(biāo)順序摞好,并分好標(biāo)段后分發(fā)給唱標(biāo)員一套、記錄人一套。
  5、負(fù)責(zé)審核唱標(biāo)員所唱內(nèi)容的準(zhǔn)確性,隨時(shí)幫助唱標(biāo)員確定唱標(biāo)內(nèi)容,
  及時(shí)對(duì)唱標(biāo)員的唱標(biāo)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,如數(shù)字、付款響應(yīng)、交貨期、交貨地點(diǎn)等。尤其注意邊角旮旯里是否有需要公開(kāi)唱出的東西,不能落下。
  有時(shí)投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件給出的格式或要求填寫(xiě)唱標(biāo)單,或干脆就是添的“自由散漫”,雖然招標(biāo)活動(dòng)已經(jīng)是大家十分熟悉的,但是不按要求填寫(xiě)的還是大有人在。碰到的最離譜的竟然有將監(jiān)理大綱主要內(nèi)容寫(xiě)入唱標(biāo)單的。還有有的唱了單臺(tái)設(shè)備價(jià),有的只有總價(jià),唱的不統(tǒng)一投標(biāo)人也會(huì)提出異議。遇到類(lèi)似情況時(shí),提前幫助唱標(biāo)員確定唱標(biāo)內(nèi)容,統(tǒng)一到招標(biāo)文件的要求上來(lái)是監(jiān)標(biāo)人的職責(zé),以防延誤開(kāi)標(biāo)時(shí)間,還給其他人造成誤解。
  6、有問(wèn)題隨時(shí)與監(jiān)督人、主持人協(xié)商 在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的任何事情,一定要與監(jiān)督人和主持人協(xié)商,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)作出處理意見(jiàn)。監(jiān)標(biāo)人可以給監(jiān)督人提出自己的建議,但一定要有依據(jù),不能自以為是,更不能一問(wèn)三不知。
  7、現(xiàn)場(chǎng)如需資質(zhì)檢查,應(yīng)考慮資質(zhì)檢查中會(huì)出現(xiàn)的情況以及出現(xiàn)情況后如何應(yīng)對(duì)。 在開(kāi)標(biāo)時(shí),監(jiān)標(biāo)人一般由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理比較了解項(xiàng)目情況,做這個(gè)重要工作就能得心應(yīng)手。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要擔(dān)任主持工作,那么監(jiān)標(biāo)人一定要選一個(gè)工作能力較強(qiáng)的人擔(dān)任。開(kāi)標(biāo)發(fā)生問(wèn)題引起投訴等,都多多少少與監(jiān)標(biāo)人有關(guān),往往是因?yàn)楸O(jiān)標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有及時(shí)察覺(jué)而埋下隱患。所以,提前預(yù)防問(wèn)題、把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)是關(guān)鍵。
  總之,監(jiān)標(biāo)人是一個(gè)很關(guān)鍵的角色,必須有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)和迅速反應(yīng)能力,要將項(xiàng)目情況吃透,提前做好準(zhǔn)備,要與主持人、監(jiān)督人、唱標(biāo)員、記錄人有好的溝通和聯(lián)系。無(wú)論自己平時(shí)工作多努力、多能干,做監(jiān)標(biāo)人臨場(chǎng)表現(xiàn)是在大家眼皮底下。監(jiān)標(biāo)工作切忌毫無(wú)頭緒、沒(méi)有章法,如將唱標(biāo)單捋過(guò)來(lái)捋過(guò)去炒菜一樣。監(jiān)標(biāo)人一般既要為公司項(xiàng)目負(fù)責(zé),又要給記錄人、唱標(biāo)人直至主持人、監(jiān)督人提供服務(wù)和方便,馬馬虎虎不能勝任,只有不斷努力,充分準(zhǔn)備,才能做好這個(gè)工作。
  唱標(biāo)人(員)的工作內(nèi)容及注意事項(xiàng)
  唱標(biāo)人(員)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作,需要通過(guò)培訓(xùn)和具有能力或經(jīng)驗(yàn)。
  唱標(biāo)人(員)的基本功之一,是對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁,用同樣語(yǔ)速、同樣語(yǔ)調(diào)進(jìn)行唱標(biāo),所有詞句中的間隔都應(yīng)該一樣。最忌諱唱到哪家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)時(shí),帶出加重語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào),漏出刻意提醒意思,讓其他投標(biāo)人產(chǎn)生誤解。
  當(dāng)然,唱標(biāo)人(員)口吃清楚、普通話標(biāo)準(zhǔn),是必須的基本功或條件。
  還有現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題能力,唱標(biāo)前應(yīng)檢查一下有無(wú)問(wèn)題,如大小寫(xiě)不一致,而監(jiān)標(biāo)人沒(méi)有提前看出等問(wèn)題,最好在唱標(biāo)前澄清。
  開(kāi)標(biāo)前一定要將唱標(biāo)內(nèi)容攏一遍,按照唱標(biāo)單順序,一家一家、各個(gè)標(biāo)段都唱出,不要使大家聽(tīng)得一頭霧水。
  唱標(biāo)語(yǔ)速應(yīng)該一致,報(bào)價(jià)部分阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)該吐字清楚,一個(gè)一個(gè)唱。 唱,不是念,即把拼音唱出。
  要反復(fù)練習(xí),不能因害羞放不開(kāi)喉嚨,忌諱嗲聲嗲氣、聲音別酸,能多大方就多大方。  謹(jǐn)記:不能學(xué)娛樂(lè)節(jié)目主持人,應(yīng)該像新聞主持人學(xué)發(fā)聲,用胸腔發(fā)聲,讓大家聽(tīng)著舒服又清晰明朗。
  唱標(biāo)工作一般內(nèi)容和程序是:
  首先,開(kāi)場(chǎng),主持人宣布開(kāi)始唱標(biāo)。唱標(biāo)員開(kāi)始: 下面進(jìn)行唱標(biāo): 工程項(xiàng)目名稱(chēng) 招標(biāo)標(biāo)號(hào) 投標(biāo)人名稱(chēng)
  投標(biāo)報(bào)價(jià):1345.6789萬(wàn)元,一三四五 點(diǎn) 六七八九 萬(wàn)元(所有數(shù)字部分均應(yīng)讀兩遍) 工期日歷天或交貨期 其他應(yīng)唱內(nèi)容
  投標(biāo)人名稱(chēng),唱標(biāo)完畢。
  下面對(duì)(第二家,依此類(lèi)推)投標(biāo)進(jìn)行唱標(biāo) 最后一個(gè)投標(biāo)人唱標(biāo)完畢后宣布: 工程項(xiàng)目名稱(chēng) 招標(biāo)標(biāo)號(hào)
  全部唱標(biāo)完畢。
  編寫(xiě)《招標(biāo)文件》應(yīng)注意的若干問(wèn)題
  一、招標(biāo)文件的內(nèi)容
  招標(biāo)文件中包括的內(nèi)容“招標(biāo)投標(biāo)法”第十九條已有說(shuō)明,就目前我國(guó)實(shí)踐情況看,依據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模大小、復(fù)雜程度和招標(biāo)形式而定。一般包括以下內(nèi)容:
  (一)綜合說(shuō)明(如:項(xiàng)目名稱(chēng)、地址、工程內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)工期、現(xiàn)場(chǎng)條件、資金和設(shè)計(jì)落實(shí)情況、招標(biāo)手續(xù)落實(shí)情況);
 ?。ǘ┕こ坛邪绞?; (三)物資供應(yīng)方式; (四)技術(shù)質(zhì)量要求;
 ?。ㄎ澹┕こ炭铐?xiàng)支付和結(jié)算方式; (六)主要合同條款; (七)實(shí)物工程量清單; (八)投標(biāo)文件的內(nèi)容;
 ?。ň牛﹫?bào)價(jià)內(nèi)容(執(zhí)行定額和價(jià)格、方式); (十)評(píng)標(biāo)辦法;
 ?。ㄊ唬┩稑?biāo)人和資質(zhì);
 ?。ㄊ┕こ虡?biāo)段的劃分以及工程特殊技術(shù)要求;
  (十三)工程主要技術(shù)規(guī)范、技術(shù)條件及圖紙資料;
 ?。ㄊ模┱袠?biāo)過(guò)程的商務(wù)部分(發(fā)表招標(biāo)公告、資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、答疑、招標(biāo)文件的修正、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系人及通訊、廢標(biāo)的規(guī)定、交納投標(biāo)保證金以及授予中標(biāo)合同等)。
  二、招標(biāo)文件編寫(xiě)中應(yīng)慎重確定的十個(gè)問(wèn)題(招標(biāo)形式確定以后) (一)承包方式
  目前我國(guó)常用的幾種方式:
  1.全過(guò)程:為高階段承包方式。從建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)后開(kāi)始,由建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo),選擇一個(gè)總承包單位總包,一直到竣工驗(yàn)收交給建設(shè)單位。在我國(guó)應(yīng)用較少,在此不敘述。
  2.全包:包工包料。
  3.包部分:包工包部分料。 4.包工不包料。
  以上2、3、4為建筑安裝工程招標(biāo)承包方式。無(wú)論采用那種方式,要根據(jù)建設(shè)單位本身的能力和工程情況,在招標(biāo)文件中寫(xiě)清楚。
  (二)物資供應(yīng)方式
  主要明確招標(biāo)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)材料、設(shè)備的項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)以及材差的處理辦法。 (三)工程質(zhì)量要求
  對(duì)工程質(zhì)量的要求,要根據(jù)工程和生產(chǎn)工藝要求去定。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,無(wú)論是單位工程還是單項(xiàng)工程,在質(zhì)量要求上都要有區(qū)別。視執(zhí)行什么驗(yàn)收規(guī)范商定獎(jiǎng)罰辦法。
 ?。ㄋ模┕こ炭钪Ц逗徒Y(jié)算方式
  1.采用預(yù)支工程預(yù)付款的方式。要明確預(yù)支數(shù)量,扣回的辦法。按月計(jì)量支付的辦法,保留工程款數(shù)量,考慮保修金如何扣回和支付。
  2.不采用預(yù)付工程備料款的方式,可按工程進(jìn)度款按月計(jì)量支付,累進(jìn)價(jià)款支付的結(jié)算辦法。
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  施工工期的確定,依據(jù)工期定額和生產(chǎn)需要確定。有時(shí)工期緊急,有時(shí)工期比較寬裕,或者工程的某一單項(xiàng)工程工期較緊,都需區(qū)別對(duì)待??s短工期,應(yīng)設(shè)定趕工措施費(fèi),提前工期和延誤工期的要有獎(jiǎng)罰辦法。
 ?。┖贤瑢?zhuān)用條款
  合同專(zhuān)用條款是招標(biāo)投標(biāo)的重要內(nèi)容。招標(biāo)文件中寫(xiě)上的合同主要條款是雙方簽合同的依據(jù),一般不得更改。
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  工程量清單一般由設(shè)計(jì)單位提供。投標(biāo)人要認(rèn)真復(fù)核實(shí)物工程量,如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤,應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人,由招標(biāo)人書(shū)面更正并通知所有合格投標(biāo)人。
  一般招標(biāo)工程實(shí)物量和單價(jià),在合同中有以下兩種處理辦法:
  1.實(shí)量實(shí)算。允許在施工后進(jìn)行調(diào)整,按實(shí)際完成工程量計(jì)算,但單價(jià)不調(diào)整。即習(xí)慣上所說(shuō):調(diào)量不調(diào)價(jià)。
  2.一次包死。實(shí)物量和單價(jià)都不調(diào)整。除設(shè)計(jì)變更原因外,一律不調(diào)。
 ?。ò耍﹫?bào)價(jià)
  1.報(bào)價(jià)是招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方最敏感的部分,也是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的“中心”部分。國(guó)家現(xiàn)在通用第七條辦法處理。有些工程招標(biāo)處在高階段招標(biāo)。如在初步設(shè)計(jì)階段,情況不太明確,又無(wú)施工圖,可有三種辦法:
  ① 按概算為依據(jù)報(bào)價(jià);
 ?、?nbsp;按浮動(dòng)費(fèi)率報(bào)價(jià);
 ?、?nbsp;按定額結(jié)算后總價(jià)下浮報(bào)價(jià)。
  2.有的工程施工圖已發(fā)全,一般有三種報(bào)價(jià)方式:
 ?、偻稑?biāo)報(bào)價(jià)采用固定價(jià)。中標(biāo)價(jià)是固定的,不因市場(chǎng)價(jià)格、政策性調(diào)整引起的變化而變動(dòng)。如需變動(dòng)在合同主要條款內(nèi)寫(xiě)明。
 ?、谕稑?biāo)報(bào)價(jià)采用可調(diào)價(jià)。中標(biāo)價(jià)僅為計(jì)劃價(jià),可因市場(chǎng)價(jià)格、政策性調(diào)整引起的變化而變動(dòng)。目前國(guó)內(nèi)招標(biāo)多采用報(bào)價(jià)固定方式。以上兩種方式,在工程結(jié)算方式中應(yīng)列出結(jié)算公式。
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  簡(jiǎn)單的住宅或通用廠房,有時(shí)還能采用:
  以平方米造價(jià)包干的方式(最終產(chǎn)品單價(jià)承包)。所用于住宅建筑和通用廠房,一般不作調(diào)整。如需調(diào)整應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。通常作法為每平方米造價(jià)包干只限于±00以上部分。有時(shí)用一次包死的方式,有時(shí)允許調(diào)整,但在招標(biāo)文件中載明調(diào)整辦法。
 ?。ň牛┩稑?biāo)資質(zhì)審定。
  根據(jù)工程大小、復(fù)雜程度、工期、工程質(zhì)量要求以及招標(biāo)人資金情況,要審定投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí),招標(biāo)人應(yīng)熟悉各施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)及經(jīng)營(yíng)的范圍。若工程大(面積或體積),復(fù)雜程度高(結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鋼結(jié)構(gòu)多、大跨度、高聳、機(jī)電設(shè)備安裝復(fù)雜)、或工期要求急迫,或工程局部質(zhì)量要求高(如抗?jié)B、耐熱、防輻射、抗震等),或施工條件惡劣(高溫、場(chǎng)地狹窄、流沙、大水量和生產(chǎn)交叉等),招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)共同確定適宜的施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí),以滿足工程需要。同時(shí),也要考慮取費(fèi)等級(jí)。
  以上9條就一般情況講,若遇鐵路、公路、港口等工程應(yīng)確定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
  (十)評(píng)標(biāo)辦法 它是招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的“關(guān)鍵一環(huán)”。評(píng)標(biāo)辦法質(zhì)量高低直接影響本次招標(biāo)活動(dòng)能否評(píng)選出理想中標(biāo)人。其評(píng)標(biāo)辦法在國(guó)家七部委12號(hào)令中第二十九條規(guī)定“評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法”。目前國(guó)內(nèi)采用的為:綜合評(píng)估法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)法、綜合評(píng)議法等。以前兩種方法應(yīng)用最多。
  需考慮的因素簡(jiǎn)述如下:
  1.考慮招標(biāo)人的招標(biāo)要求,如偏重工期、或質(zhì)量、或報(bào)價(jià)、或施工技術(shù); 2.符合法規(guī)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)的管理監(jiān)督部門(mén)的要求; 3.方便評(píng)委依法獨(dú)立評(píng)標(biāo); 4.是否設(shè)有標(biāo)的; 5.保證公平,不偏向任何一個(gè)投標(biāo)人; 6.對(duì)每一個(gè)評(píng)標(biāo)因素是否進(jìn)行量化,其量化指標(biāo)必須建立在統(tǒng)一基礎(chǔ)或同一標(biāo)準(zhǔn)上,使各投標(biāo)文件有可比性。量化的指標(biāo)和權(quán)數(shù)的確定,應(yīng)充分尊重招標(biāo)人意見(jiàn)。
  對(duì)評(píng)標(biāo)程序要做明確表述。有些大型工程評(píng)標(biāo)分兩段或三段進(jìn)行。
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