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不符合政策生育,享受產(chǎn)假嗎?要發(fā)產(chǎn)假工資嗎?| 勞動(dòng)法庫


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上期講了HR小王的煩惱,即對(duì)于未婚先孕的員工不能立馬解除勞動(dòng)合同點(diǎn)此閱讀,那么違反計(jì)劃生育的員工能否享受產(chǎn)假、產(chǎn)假工資等待遇呢?


新修訂的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》取消了“女職工違反國家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的,其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定辦理,不適用本規(guī)定”的表述,所以對(duì)違反計(jì)劃生育的女職工是否可以享受產(chǎn)假、產(chǎn)假工資(生育津貼)等待遇目前有爭議。


第一種觀點(diǎn)認(rèn)為員工違反計(jì)劃生育只是違反了行政法律法規(guī),公司不能解除勞動(dòng)合同,應(yīng)給予員工法定待遇,違反計(jì)劃生育政策的員工既可以享受產(chǎn)假,也可以享受產(chǎn)假工資。


第二種觀點(diǎn)認(rèn)為婦女生育休產(chǎn)假是法定的權(quán)利,為了保護(hù)婦女的身心健康,不管其生育是否符合計(jì)劃生育政策,員工提出要求休假,企業(yè)都應(yīng)批準(zhǔn)。違反計(jì)劃生育政策的員工可以享受產(chǎn)假,但不享受產(chǎn)假工資。


還有觀點(diǎn)認(rèn)為如果不給產(chǎn)假工資,至少要給病假工資。


我基本贊同第二種觀點(diǎn),我認(rèn)為員工違反計(jì)劃生育政策,公司原則上可以立即解除勞動(dòng)關(guān)系(未婚先孕除外);如果公司沒有解除勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)給予生育員工產(chǎn)假,但員工只應(yīng)享受基本產(chǎn)假98天,不能享受獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)假。違反計(jì)劃生育的員工也不能享受產(chǎn)假工資以及報(bào)銷檢查費(fèi)、接生費(fèi)、住院費(fèi)等一切生育費(fèi)用。理由如下:


1、違反計(jì)劃生育員工應(yīng)享受基本產(chǎn)假98天,但不應(yīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。


雖然未婚生育和違反計(jì)劃生育的超生行為不符合計(jì)劃生育政策,但胎兒或嬰幼兒是無辜的,他們的權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?。另外從保障女勞?dòng)者身體健康的角度考慮也應(yīng)給予女職工生育休息的權(quán)利。


產(chǎn)假的享有只應(yīng)以生育的事實(shí)為條件,不論其合法違法。享受產(chǎn)假不以是否符合計(jì)劃生育政策為前提條件,只要有生育的事實(shí),就應(yīng)當(dāng)享受98天的合法產(chǎn)假。


根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一條的規(guī)定,只有符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,女方享受法律規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)假。故違反計(jì)劃生育的員工不應(yīng)享受廣東規(guī)定的80天獎(jiǎng)勵(lì)假。


2、違反計(jì)劃生育的員工不應(yīng)享受生育津貼或產(chǎn)假工資。


《勞動(dòng)部工資局復(fù)女職工非婚生育時(shí)是否享受勞保待遇問題》(中勞薪便字[1965]381號(hào))(年代夠久遠(yuǎn)的啦,僅供參考)規(guī)定:女職工非婚生育時(shí),不能按照勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的規(guī)定享受生育待遇。其需要休養(yǎng)的時(shí)間不應(yīng)發(fā)給工資。對(duì)于生活有困難的,可以由企業(yè)行政方面酌情給予補(bǔ)助。這表明未婚生育違反了計(jì)劃生育政策,未婚生育的勞動(dòng)者在休產(chǎn)假期間,不能和符合計(jì)劃生育的勞動(dòng)者一樣,享受產(chǎn)假期間的相關(guān)待遇。


另外,相當(dāng)多的省市制定的《人口計(jì)劃生育條例》均規(guī)定,違反國家規(guī)定生育子女的公民,除了要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,不享受生育津貼(產(chǎn)假工資福利)、醫(yī)療服務(wù)等生育保險(xiǎn)待遇。換言之,違反計(jì)劃生育員工不能享受產(chǎn)假期間的工資福利待遇。


比如《上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條規(guī)定:“對(duì)無計(jì)劃生育者給予以下處罰:(一)分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,不享受產(chǎn)假期間工資照發(fā)的待遇;(二)無計(jì)劃生育的子女在參加工作之前的醫(yī)藥費(fèi)全部由其父母自理;……”。


3、違反計(jì)劃生育的員工應(yīng)自己負(fù)擔(dān)妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用。


對(duì)于參加生育保險(xiǎn)的員工,檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)等均由生育保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān),但是在實(shí)際申領(lǐng)生育保險(xiǎn)待遇的過程中,基本都要求女職工提供生育證或準(zhǔn)生證,計(jì)劃生育服務(wù)手冊等手續(xù)才能辦理。


如《深圳市生育保險(xiǎn)條例》第二十九條規(guī)定, 參保人懷孕后應(yīng)及時(shí)到計(jì)生部門領(lǐng)取計(jì)生證明,并持計(jì)生證明到我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立生育保險(xiǎn)檔案,建檔后的生育醫(yī)療費(fèi)用可按本條例規(guī)定予以記賬。


因此,鑒于未婚生育和超生違反計(jì)劃生育政策,產(chǎn)假期間不能和符合計(jì)劃生育政策的員工一樣享受產(chǎn)假期間的相關(guān)待遇,包括檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi),產(chǎn)假期間的生育津貼。


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