黨紀處分條例第一百一十二條規(guī)定,對“在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要”的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予處分;情節(jié)嚴重的,開除黨籍。在扶貧領(lǐng)域有上述行為的,從重或者加重處分。
禁止黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響索取管理、服務(wù)對象的錢物,是黨中央對黨員干部廉潔自律的一貫要求。所謂“管理和服務(wù)對象”,主要是指行政機關(guān)的工作對象、司法機關(guān)和執(zhí)紀機關(guān)查處的案件當事人、組織(人事)部門的工作對象,以及其他領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門和單位法定職責(zé)范圍內(nèi)管理和服務(wù)的對象。從事這些工作的黨政干部,由于他們從事管理的工作性質(zhì)和所處的位置,往往為被管理者所求。而黨員干部、公職人員也因此容易脫離群眾,高高在上,以管理者自居,或以管理代替服務(wù)?,F(xiàn)實中,甚至有一些黨員干部忘記了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨和人民賦予的權(quán)力當成了撈取個人好處的資本,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響向被管理者謀取利益。這較多表現(xiàn)為老百姓和投資者深惡痛絕的“吃拿卡要”行為。所謂“吃”,就是接受被管理者的宴請;所謂“拿”,就是憑借管理占便宜,也就是“靠山吃山,靠水吃水”;所謂“要”,就是采取明示或暗示等方式向被管理者要錢要物;而“卡”,則是有意刁難被管理者,給來辦事的群眾制造障礙,此行為的目的多是為了“吃、拿、要”。這些行為實質(zhì)是以權(quán)謀私、索取賄賂的行為,是公共權(quán)力異化為管理者私權(quán)的表現(xiàn)。其后果是嚴重損害黨和政府的形象,嚴重損害國家公職人員職務(wù)的廉潔性,應(yīng)以受賄行為給予處理。如果是變相索要物品或者索要物品后象征性地付少量錢款的行為,則以非法占有行為給予處理。黨員干部、公職人員應(yīng)當做到“為民、務(wù)實、清廉”,當好人民群眾的公仆,而不是到處伸手要錢要物。作為有管理、服務(wù)職責(zé)的年輕干部應(yīng)切記“莫伸手,伸手必被捉”。
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來源|中國方正出版社
終審|沈夢文
校對|謝 丹 呂智浩
編輯|劉 愷
初審|何金林
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