農(nóng)村宅基地管理上一直問題頻頻，來買地網(wǎng)給大家把一些比較集中地問題給具體呈現(xiàn)出來：
鄉(xiāng)村規(guī)劃與實際脫節(jié)。
很多地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃僅僅是意向上的政府行為，既缺少村民參與，又不具有操作性。規(guī)劃沒有考慮農(nóng)民意愿，導(dǎo)致農(nóng)民不認可，實際用地難以按照規(guī)劃執(zhí)行。
法律未明確使用他人承包地的辦法。
現(xiàn)有的土地承包政策是2026年到期，而鄉(xiāng)村規(guī)劃的農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀大多數(shù)是承包地。這就形成了農(nóng)村居民選址建房以及實施鄉(xiāng)村規(guī)劃必須利用他人承包地，而現(xiàn)行法律又沒有明確使用、占用他人承包地的協(xié)調(diào)與解決辦法。
舊宅基地拆除機制實施不到位。
按規(guī)定，農(nóng)村居民在申請新占地建設(shè)住宅時，必須退出舊有宅基地交集體重新安排使用，但對于諸如住連體房屋的村民情況較為復(fù)雜且難以處理?，F(xiàn)實中，這部分村民申請新宅基地占地建房時，收回其舊宅基地會導(dǎo)致其他居民居住受到影響，因此實際操作中往往采取將舊宅產(chǎn)權(quán)證收回注銷，而不馬上拆除的辦法。這就造成了產(chǎn)權(quán)證雖然注銷了，但房子還依舊歸原戶主所有的現(xiàn)象，從而形成了“一戶多宅”。
基層執(zhí)法難度大。
對于農(nóng)村違法占地建房現(xiàn)象，基層國土部門只能制止，卻無權(quán)強制拆除，在制止無效的情況下，只能移交法院強制執(zhí)行，但法院往往也不愿受理此類案件，從而導(dǎo)致大量農(nóng)村違法建房難以得到有效控制，造成事實上的宅基地管理缺位和無序問題。
管理農(nóng)村宅基地的對策和建議
結(jié)合實際編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
一是落實規(guī)劃編制責(zé)任，督促編制單位按照本地實際需求編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。鄉(xiāng)村規(guī)劃不比城鎮(zhèn)規(guī)劃，其發(fā)展進度以農(nóng)村村民人口增加為主，調(diào)整頻率遠沒有城鎮(zhèn)規(guī)劃這么快，有效控制時間應(yīng)加長，杜絕重復(fù)規(guī)劃的情況，避免浪費資源。
二是要以現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，結(jié)合地理現(xiàn)狀，以引導(dǎo)村民集中居住為指導(dǎo)，最大化利用現(xiàn)有道路資源，根據(jù)地貌特點，建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)。同時，可設(shè)置鄉(xiāng)村綠化用地和休閑區(qū)。
制定用地政策，化解“用地難”矛盾。
及時出臺用地政策，對為實施鄉(xiāng)村規(guī)劃而需要占用村民承包地的情況，可以按承包剩余年限和農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值給予補償，補償費用由用地人承擔(dān)，土地所有權(quán)仍屬集體。用于鄉(xiāng)村綠化及公益的，以項目備案名義由集體在實施具體項目時承擔(dān)占地費。
加強基層國土管理力量，嚴格宅基地審批制度。
加大對農(nóng)村基層國土管理人力、物力的投入，做到專人管理宅基地。在建房審批過程中要嚴格建房審批條件，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度和拆舊建新制度，把好審批關(guān)。堅持按規(guī)劃、按程序、按權(quán)限依法審批，對符合申請建房條件和用地條件的，實行規(guī)劃選址、開工放線、竣工驗收“三到場”制度，并實行建房用地“批前、批中、批后”全程管理，整治無規(guī)劃和違反規(guī)劃亂建設(shè)的行為。
建立農(nóng)村宅基地退出機制。
對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居，并自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的村民，可按其退出宅基地面積給予一定的補償，將宅基地調(diào)劑給符合條件申請宅基地建房的本村村民，補償費用由建房人承擔(dān)。對長期閑置且房屋已滅失的農(nóng)村宅基地，為實施鄉(xiāng)村規(guī)劃可強制要求退出，但應(yīng)給予一定的補償，補償費用由建房人承擔(dān)。對因申請移基建房導(dǎo)致原房空置或繼續(xù)使用的，可以拆除的依法拆除交還給集體組織，無法拆除的予以封存，費用由建房人承擔(dān)。
加強執(zhí)法，保障公平。
村民違規(guī)建房，往往讓人產(chǎn)生同情心理，但對此類違法行為絕不能回避。一是要在農(nóng)民建房前期積極介入，幫農(nóng)民解決實際難題。鼓勵農(nóng)村居民利用存量建設(shè)用地建房，農(nóng)民建房應(yīng)優(yōu)先選擇原址重建，或充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地、未利用地，引導(dǎo)農(nóng)民居住有序集中。二是通過實地放樣、房屋測繪等方式，做好調(diào)研和取證工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)違法建設(shè)宅基地的行為。三是強化內(nèi)部責(zé)任追究和獎懲，完善土地的動態(tài)巡查制度。建立違法用地的問責(zé)制，充分發(fā)揮各級政府耕地保護第一責(zé)任人的作用，共同制止違法占用行為。國土部門應(yīng)和地方政府、法院、公安等聯(lián)合行動，沒收或拆除違法建筑，形成執(zhí)法合力。四是對一戶多宅和超標準建房的行為要進行罰款，并按超占面積制定相應(yīng)的罰款標準。超標準建房占用費主要用于舊村改造、土地復(fù)墾和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
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