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重慶市堅(jiān)持“六個(gè)一體化” 均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育

近年來(lái),重慶市結(jié)合大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)和民族地區(qū)為一體的實(shí)際,堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體,圍繞“六個(gè)一體化”推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力讓城鄉(xiāng)每一個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。

堅(jiān)持決策部署一體化。將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全市實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工程,確定2019年前全面實(shí)現(xiàn)區(qū)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的目標(biāo)任務(wù)。制定了推進(jìn)意見(jiàn)、布局調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)、督導(dǎo)辦法等一攬子政策措施,形成了“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的推進(jìn)格局。將義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)作為對(duì)區(qū)縣黨政班子教育實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,對(duì)通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定的區(qū)縣給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

 堅(jiān)持規(guī)劃布局一體化。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、區(qū)域居住人口分布,科學(xué)調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃“一張圖”。新建學(xué)校主要布局在區(qū)縣政府所在地、城市新區(qū)、大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)域,辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。實(shí)施“交鑰匙”工程,確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。實(shí)施消除大班額專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,力爭(zhēng)到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。

堅(jiān)持教育投入一體化。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜。2017年全市用于義務(wù)教育投入近450億元,連續(xù)五年占教育總投入的50%左右。上調(diào)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)定額,100人以下的教學(xué)點(diǎn)或小規(guī)模學(xué)校按照不低于100人標(biāo)準(zhǔn)安排。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入情況每年向同級(jí)人大報(bào)告,向社會(huì)公布,主動(dòng)接受各方監(jiān)督。

堅(jiān)持辦學(xué)條件一體化。實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改善工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、特殊教育學(xué)校建設(shè)工程、功能室建設(shè)工程、教育信息化建設(shè)工程、食堂改造工程等“六項(xiàng)工程”,全市區(qū)縣域內(nèi)初中、小學(xué)校際差異系數(shù)平均值分別由2012年的0.511、0.664分別下降到目前的0.320、0.372,中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到86%,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件短板基本補(bǔ)齊。

堅(jiān)持師資配置一體化。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制,將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn),近3年為農(nóng)村學(xué)校配備特崗教師6305名。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房1.53萬(wàn)套,落實(shí)鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策,通過(guò)“國(guó)培”“市培”免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師30萬(wàn)人次。推進(jìn)教師交流,校長(zhǎng)交流比例達(dá)到符合交流推薦人數(shù)的28.6%,城鄉(xiāng)教師交流面達(dá)到17.5%,其中骨干教師交流比例達(dá)到22.4%。

堅(jiān)持質(zhì)量評(píng)價(jià)一體化。制定重慶市義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將學(xué)業(yè)成就水平指數(shù)、學(xué)習(xí)興趣指數(shù)和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)作為城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要指標(biāo)。實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃,通過(guò)對(duì)口幫扶、領(lǐng)雁工程、委托管理、智力扶持、集團(tuán)辦學(xué)等方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)發(fā)展“全覆蓋”。大力發(fā)展素質(zhì)教育,開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng),推進(jìn)“2+2”項(xiàng)目實(shí)施,評(píng)選命名體育、藝術(shù)、科技等特色學(xué)校1500余所。

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