2015年，不僅是全市生態(tài)文明建設大會后的首個實施年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年、“十三五”發(fā)展謀篇布局之年，多種因素的疊加，讓我市生態(tài)文明建設越發(fā)引人注目。
在這一年中，我市實行嚴格的林地用途管制和差別化管理制度，落實4505萬畝公益林管護，開展環(huán)?！拔宕笮袆印保鷳B(tài)保護成效顯著；全市森林覆蓋率達到45%，完成營造林329萬畝，實施新一輪退耕還林以及石漠化治理工程等林業(yè)重點工程，生態(tài)修復加快提速；森林旅游、環(huán)保設備制造等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階……
回顧過去，展望未來，我市正沿著“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、人與自然更加和諧”的生態(tài)文明之路闊步向前。
市民在大足區(qū)龍水鎮(zhèn)雅美佳濕地公園觀賞荷花。 通訊員 黃舒攝
強化生態(tài)環(huán)境保護
生態(tài)文明建設成效漸顯
縉云山、梁平百里竹海、江津四面山、南川山王坪、武隆仙女山——在2015中國森林旅游節(jié)上，首批37個“中國森林氧吧”揭曉。讓任何人沒想到的是，原本不算生態(tài)資源大省的重慶，會異軍突起獨占五席。這無疑成為近年來我市生態(tài)文明建設成效漸顯的最好注腳。
在過去的一年里，我市深入貫徹落實中央和市委決策部署，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為引領，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，大力加強生態(tài)保護和生態(tài)修復，促進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全市生態(tài)文明建設邁上新臺階，交出了一份“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、人與自然更加和諧”的滿意答卷。
今年2月，經(jīng)過多年的專項野外調(diào)查，我市正式公布《重慶市重點保護野生植物名錄（第一批）》，根據(jù)植物種群數(shù)量、分布范圍、滅絕風險和科研、經(jīng)濟等因素，將包括崖柏、金佛山蘭等在內(nèi)的46個物種納入其中。未來，這46個植物物種，將受到法律保護。
雖然僅僅是一個名錄，但其背后的含義卻十分深刻，它體現(xiàn)出的是我市對生態(tài)環(huán)境保護的不遺余力。
市林業(yè)局相關負責人表示，過去的一年，我市對生態(tài)環(huán)境的保護力度是越來越大，全市共有4505萬畝公益林被納入天然林保護工程，落實管護人員1.5萬人，投入7.6億元對其進行保護。共有4530萬畝森林，被納入森林保險范疇。
我市還進一步優(yōu)化國家級和市級自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等重要生態(tài)功能區(qū)域的空間規(guī)劃和布局，逐步形成了系統(tǒng)性、網(wǎng)絡化的生態(tài)空間格局。
截至2015年11月，全市林業(yè)系統(tǒng)建有自然保護區(qū)53個，面積達1183萬畝，占全市幅員面積的9.58%。全市市級以上森林公園達到88處（國家森林公園26個），面積279萬畝；市級以上濕地公園24個（國家濕地公園18個），使重點、敏感區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護。
同時，我市逐步推進林地、森林、濕地保護紅線的“一張圖”管理，制定林地用途管制和差別化管理制度，并加強森林防火、森林病蟲害防治等工作。一年以來，共查處違法違規(guī)占用林地809宗，挽回各類經(jīng)濟損失600余萬元。森林火災數(shù)量、過火面積和受害森林面積分別減少90%、85%、98%，未發(fā)生大面積災害性森林病蟲害。
重慶九龍電廠正式關停之際，電廠工作人員對著煙囪拍照紀念。特約攝影 馬多
關停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)
打造優(yōu)美生活環(huán)境
在推動大生態(tài)保護的同時，我市也統(tǒng)籌推進“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓山更青水更綠天更藍。一年里，全市61個城區(qū)集中式生活飲用水源地達標率為100%，同比上升3%；關閉了重慶發(fā)電廠等一批大氣污染重點企業(yè)，關停13家燒結(jié)磚瓦窯；淘汰黃標車16967輛；新建成14座工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設施；實施流域污染整治項目1300余個，打撈漂浮垃圾11萬噸，清理消落區(qū)垃圾7.5萬噸；累計建成城市污水處理廠59座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含撤鄉(xiāng)場鎮(zhèn)）生活污水處理設施809座、集中式垃圾處理場61座；完成27個工業(yè)和社會生活噪聲污染源限期治理；累計創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)317個，環(huán)境噪聲達標區(qū)1211平方公里，主城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達92.8%。
同時，我市還完成慶鈴集團公司等46臺累計190余蒸噸/小時燃煤鍋爐清潔能源改造；完成56個湖庫工程整治工作，基本完成35個水污染地污染綜合整治工作，累計清理整治保護區(qū)內(nèi)污染源3000余個，治理修復污染土壤4.7萬立方米，提供凈地85.8萬平方米。全年完成900個行政村環(huán)境連片整治，完成378家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關閉或搬遷，112萬頭生豬飼養(yǎng)污染治理設施工程整改，組織實施了34個大中型沼氣工程。這些項目和工作的快速推進，都為我市打造優(yōu)美生活環(huán)境起到了重要的促進作用。
江北區(qū)鐵山坪森林公園，志愿者正在植樹。記者 謝智強 攝
生態(tài)修復加快提速
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
在秀山縣梅江鎮(zhèn)興隆坳村，依托我市的石漠化治理工程，原本亂石成堆的坡地上，如今，已栽種上了成片的皂莢樹，雖然還未成林，但存活下來的皂莢樹，已開始發(fā)揮固土蓄水的功效。昔日一遇到下大雨，就泥水橫流的景象，如今已是一去不復返。
這僅僅是我市大力實施生態(tài)修復的一個縮影。在過去的一年中，我市依托各類國家林業(yè)重點工程，生態(tài)修復治理不斷提速，不少地方的生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了根本性的改善，全市森林覆蓋率已達到45%。
其中，以荒山造林、通道綠化和城區(qū)綠化等為重點，大力開展植樹造林，共累計完成營造林任務147.47萬畝；完成新一輪退耕還林40.7萬畝；完成天然林資源保護工程公益林建設47.33萬畝；啟動10個三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)及重要支流植被恢復項目，建設規(guī)模38萬畝；石漠化綜合治理試點區(qū)縣增加到17個，完成建設任務20.6萬畝；中央財政造林補貼項目全面實施，完成造林34.9萬畝。同時，中央財政森林撫育項目完成森林撫育65.5萬畝。
在此基礎上，我市還編制完成《全市退化防護林改造規(guī)劃》（2016—2025年）、《全市森林經(jīng)營工程規(guī)劃》（2015—2020年），開展集體林和1000畝以上林業(yè)經(jīng)營大戶編制森林經(jīng)營方案試點；啟動20萬畝國家木材戰(zhàn)略儲備林基地建設；繼續(xù)開展林業(yè)碳匯監(jiān)測和森林認證，啟動林業(yè)碳匯交易試點工作，開展市級“綠色新村”建設試點，研究古樹名木保護補償機制。
城口縣葛城街道東方紅二村，村民開展林下養(yǎng)雞。記者 崔力攝
環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁上新臺階
生態(tài)經(jīng)濟社會效益實現(xiàn)“共贏”
酉陽土家族苗族自治縣是我市傳統(tǒng)的油茶種植大縣，現(xiàn)有10萬余畝野生油茶林，占全市野生油茶種植總量的46%以上。但在該縣可大鄉(xiāng)吳家村4組村民吳清文的記憶里，以前很多茶樹都被砍來做柴燒。原因就在于野生油茶產(chǎn)量低。
為了改變這一狀況，酉陽縣按每畝補助300元的標準對野生油茶低產(chǎn)林進行撫育改造，以每畝補助800元鼓勵新造油茶林基地。同時，開展系列良種油茶引種試驗和林糧、林藥套種試驗等，并加快油茶產(chǎn)業(yè)鏈條的打造。通過多年的努力，僅在2015年，酉陽全縣年加工茶籽能力達7820噸，油茶成品油銷售額突破了2000萬元。
過去的一年，為助推林農(nóng)增收致富，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的“共贏”，我市大力實施生態(tài)富民行動，不斷調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快各地特色效益林業(yè)的發(fā)展。今年，重慶市人民政府辦公廳出臺了《關于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，市林業(yè)局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了《重慶市木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，市林業(yè)局編制了《重慶林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》、《重慶市域森林公園發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）》等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性文件，結(jié)合林業(yè)重點工程和區(qū)縣資源優(yōu)勢，加快了木本油料、森林旅游、木竹加工、中藥材、花卉苗木等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
同時，加大對林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投入，落實3000萬元特色效益林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點扶持渝東南、渝東北地區(qū)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目，落實500萬元資金用于扶持100家森林人家發(fā)展，落實300萬元資金用于扶持林業(yè)專業(yè)合作社能力建設。還首次開展市級財政林業(yè)貸款貼息工作。建立了1000萬元的林業(yè)貸款貼息資金，對發(fā)展林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體進行貸款貼息。
目前，全市發(fā)展林下經(jīng)濟的林地面積達到300萬畝，發(fā)展林下種植109萬戶，產(chǎn)值近50億元；發(fā)展林下養(yǎng)殖122萬戶，產(chǎn)值35億多元。已培育林業(yè)龍頭企業(yè)100家，其中國家重點林業(yè)龍頭企業(yè)兩家，主要從事林業(yè)種植、養(yǎng)殖和林產(chǎn)品加工、森林旅游開發(fā)等；建成林業(yè)專業(yè)合作社1315個，經(jīng)營面積228萬畝、家庭林場67家、林業(yè)大戶9.8萬戶、森林人家近300家，使數(shù)十萬林農(nóng)受益。
2015年，全市森林旅游人數(shù)達到6400萬人次，森林公園旅游收入達到98億元，同比增長10.3%和15.2%
除了林業(yè)產(chǎn)業(yè)外，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛。2015年，我市完成了《國內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析及我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關建議》專題研究，相繼建設了萬州、大渡口、大足、榮昌、墊江等特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，培育出新的經(jīng)濟增長點。
1-11月 生態(tài)建設數(shù)據(jù)統(tǒng)計
植樹綠化
全市森林覆蓋率達到45%。
全年共完成營造林329萬畝，退耕還林40.7萬畝，石漠化治理20.6萬畝。
生態(tài)保護
全市林業(yè)系統(tǒng)建有自然保護區(qū)53個，占全市幅員面積的9.58%，市級以上森林公園達到88處、濕地公園24個。
森林旅游
全市森林旅游人數(shù)達到6400萬人次，森林公園旅游收入達到98億元，同比增長10.3%和15.2%。
宜居工程
全市61個城區(qū)集中式生活飲用水源地達標率為100%，同比上升3%；
全年完成900個行政村環(huán)境連片整治，完成378家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關閉或搬遷；
累計創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)317個，環(huán)境噪聲達標區(qū)1211平方公里，主城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達92.8%。
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