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青島市應(yīng)聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這一主題，圍繞搞活“經(jīng)略海洋”這篇大文章，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，著力打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。為此，需要從提升經(jīng)濟(jì)活力、科技支撐、開放水平和改善社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等方面，培育符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新動(dòng)能。當(dāng)前，特別要根據(jù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)，建立更加符合市場(chǎng)需求的海洋科技成果轉(zhuǎn)化體系，并推動(dòng)打造海洋新興產(chǎn)業(yè)。

提前規(guī)劃建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)智能化改造，這是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)濾沉淀和提升，可以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，提高產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力推動(dòng)高端裝備發(fā)展。裝備制造業(yè)需要持續(xù)不斷嫁接新的動(dòng)能，提升智能化水平。青島發(fā)展裝備制造有良好的基礎(chǔ)，應(yīng)以智能制造為切入點(diǎn)，重點(diǎn)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、海洋工程等領(lǐng)域提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造高端裝備制造強(qiáng)市。二是加快海洋服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化完善前海一線及周邊區(qū)域的旅游線路和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)大型旅游綜合體等重大旅游項(xiàng)目突破。由于資本賦能可以成為加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“捷徑”,應(yīng)創(chuàng)新優(yōu)化涉海金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)事業(yè)部，落實(shí)招商引資、項(xiàng)目支持等政策。

一是以提質(zhì)升級(jí)為主線，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展。通過(guò)“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”,激發(fā)海工裝備、船舶制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)叫?yīng)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)高端核心配套與關(guān)鍵支撐項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、大型化方向發(fā)展。二是培育壯大涉海企業(yè)。積極推動(dòng)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)與涉海初創(chuàng)期企業(yè)合作，推進(jìn)涉海企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”,引導(dǎo)企業(yè)借助資本力量做大做強(qiáng)。深入實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)和行業(yè)龍頭創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建“培育—提升—上市”的培育發(fā)展梯次。

以高水平改革為主線，加大海洋領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度，面向全球整合優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)更具國(guó)際視野的對(duì)外開放之城。一是充分發(fā)揮上合示范區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)行零關(guān)稅、簡(jiǎn)稅制和低稅賦等先行先試，搭建面向上合組織國(guó)家優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資平臺(tái)，深入推進(jìn)國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易等領(lǐng)域雙向深度開放合作。二是完善海洋創(chuàng)客空間、孵化器等創(chuàng)新合作平臺(tái)，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨行業(yè)建立共享平臺(tái)，推動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。三是搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)際客廳建設(shè)，引進(jìn)對(duì)接重點(diǎn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)入駐。推動(dòng)涉海企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立境外研發(fā)中心等途徑，提升海洋科技輻射力和影響力。發(fā)揮東亞海洋合作平臺(tái)作用，精心籌劃各項(xiàng)國(guó)際主題活動(dòng)及重要海洋會(huì)議。建立膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。

文章來(lái)源：節(jié)選自《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中的作用評(píng)析——以青島市為例》，原刊于《海洋湖沼通報(bào)》2021年第3期，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明由中國(guó)海洋發(fā)展研究中心編排

作者：姜紅，青島市社會(huì)科學(xué)院城市所編審；劉俐娜，青島市統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師