2020年我國穩(wěn)外資工作有力有效，實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性突破：非金融領(lǐng)域吸收外資逆勢增長，規(guī)模創(chuàng)歷史新高；全球占比首次突破10%，成為最大外資流入國；引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全國吸收外資比重達(dá)歷史高點(diǎn)29.6%。這是商務(wù)部黨組書記、部長王文濤2月26日在全國外資工作電視電話會議上提到的信息。
王文濤強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期外資工作面臨新形勢。今年疫情變化和外部環(huán)境存在 諸多不確定性，跨國投資持續(xù)疲軟，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整重構(gòu)。今年要做的工作包括：一是全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。用好已有開放政策和助企紓困政策，發(fā)揮開放平臺帶動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，在穩(wěn)總量的基礎(chǔ)上優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。二是在營商環(huán)境上下更大功夫。落實(shí)外商投資法，加快“放管服”改革，發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)服務(wù)保障，推動商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境。三是統(tǒng)籌好開放與安全。堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動持續(xù)降低外資準(zhǔn)入門檻，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，為高水平開放保駕護(hù)航。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國實(shí)際利用外資總額9999.8億元，增長6.2%，新設(shè)外資企業(yè)3.9萬家。全國引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資同比增長11.4%。新設(shè)或增資合同外資1億美元以上大項(xiàng)目938個(gè)，數(shù)量增長12.5%。寶馬、戴姆勒、西門子等一批龍頭企業(yè)在華增資擴(kuò)產(chǎn)。2020年東部地區(qū)實(shí)際利用外資總額增長8.9%，占比達(dá)到88.4%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資總額1790億元，新設(shè)外資企業(yè)6472家，占全國比重提升至16.8%和17.9%。
與之相比，2020年全球外國直接投資（FDI）總額出現(xiàn)大幅下滑。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議1月24日發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》，2020年全球FDI總額約為8590億美元，與2019年相比縮水42%。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體FDI受疫情沖擊最為嚴(yán)重。2020年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體吸收FDI約2290億美元，較前一年驟降69%，是近25年來的最低水平。其中，美國FDI約為1340億美元，較前一年縮水近一半。同期，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體FDI約為6160億美元，下滑12%，約占全球FDI總量72%。
貿(mào)發(fā)會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示，2020年中國吸收外資的全球占比大幅提升，高達(dá)19%。他認(rèn)為，中國對外資持續(xù)保持吸引力，主要由于中國率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長和政府采取了有效的投資便利化措施。
中國人民大學(xué)重陽研究院合作研究部主任劉英表示，中國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在全球跨國投資大幅萎縮的情況下，中國引資逆勢增長，成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”。這與近年來中國經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量增長密不可分。
劉英在分析外資形勢時(shí)表示，中國是迅速增長的全球最大消費(fèi)市場，消費(fèi)升級潛力巨大。疫情的有效防控使得受疫情壓抑的國內(nèi)消費(fèi)快速復(fù)蘇和反彈。近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，遍布全國的立體交通網(wǎng)絡(luò)和快捷的現(xiàn)代物流通道促使中國經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)市場在量擴(kuò)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽署，實(shí)現(xiàn)了世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)的成功建立。中國在加入這一全球最大自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，也向世界展現(xiàn)著高水平開放的“中國樣本”。2020年，人民幣匯率保持相對穩(wěn)定，越來越多的投資者對持有人民幣資產(chǎn)保持更大期望。中國邁向全球金融中心的腳步正在加快。當(dāng)前，中國正在從“制造大國”向“智造大國”轉(zhuǎn)變，“世界工廠”逐漸變身“世界市場”。“新基建”成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，有助于帶動中國從傳統(tǒng)基建等硬實(shí)力到營商環(huán)境等軟實(shí)力的提升，促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易不斷增長，助力中國投資引資雙向發(fā)展。
“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，也為‘十四五’時(shí)期鄉(xiāng)村振興和滿足人民美好生活奠定有利基礎(chǔ)。”劉英說。
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來源｜中國貿(mào)易報(bào)
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