導(dǎo)語
綠色經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)核心的地位，“碳中和”應(yīng)對氣候變化已成為綠色增長的前提條件。為了實(shí)現(xiàn)氣候保護(hù)和綠色發(fā)展的雙重目標(biāo)，必須在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)層面實(shí)行系統(tǒng)的治理與管理范式轉(zhuǎn)變。碳中和與綠色增長不是相互對立，而是相互促進(jìn)、互為因果的關(guān)系。氣候變化的不確定性預(yù)示著巨大的風(fēng)險，實(shí)行科學(xué)的碳中和戰(zhàn)略是建立未來全球競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新實(shí)力和領(lǐng)導(dǎo)力前所未有的機(jī)會。
文 / 孫繼榮
碳中和的本質(zhì)
在全球經(jīng)濟(jì)綠色、低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢下，國家提出碳中和具有重大的戰(zhàn)略意義。認(rèn)識碳中和的本質(zhì)和底層的邏輯十分重要。碳中和在本質(zhì)上代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展去碳化的過程。也就是說，碳中和可被視為當(dāng)前可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主導(dǎo)方向，它將成為整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的主導(dǎo)性控制參量。
碳中和就是實(shí)現(xiàn)凈零排放，它包括減排的目標(biāo)和減排的路徑。要構(gòu)建和管理與時代相適應(yīng)的可持續(xù)的、綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，就離不開這個主導(dǎo)性的參量，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會失去根本優(yōu)勢的方向，也在很大程度上失去未來的競爭力。為什么呢？我們所談的綠色經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型是人類為應(yīng)對空前嚴(yán)峻的氣候挑戰(zhàn)給出的答案，是面向未來并主導(dǎo)未來的理念。作為推動經(jīng)濟(jì)繁榮的動力，它將全面融入經(jīng)濟(jì)、金融和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。換句話說，不僅過去的發(fā)展方式和過去的戰(zhàn)略不再適用，未來發(fā)展或增長的質(zhì)量也將以新的方式來衡量，綠色、去碳化的程度必將成為評價質(zhì)量的標(biāo)尺。
碳中和戰(zhàn)略是應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。要把碳中和理念作為主導(dǎo)參量融入整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和企業(yè)的治理和管理中，這實(shí)質(zhì)上要求對經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的綠色重構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)綠色投資、供給和綠色消費(fèi)的綜合目標(biāo)。
只有減少全球碳排放，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和，即達(dá)到“凈零排放”，大氣中的溫室氣體濃度才能不超過一定的閾值，地球的升溫才能在可控的范圍內(nèi)，氣候危機(jī)對經(jīng)濟(jì)社會和人類產(chǎn)生災(zāi)難性的后果才能避免。既然主要是人類的經(jīng)濟(jì)活動影響了氣候變化，那么全球就要基于人類的經(jīng)濟(jì)活動找到應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的辦法，這就是加速推進(jìn)碳中和進(jìn)程、努力減緩并適應(yīng)氣候變化。在這個意義上說，所有經(jīng)濟(jì)活動的參與者均負(fù)有義不容辭的義務(wù)，主動而不是被動應(yīng)對氣候變化，主動而不是被動參與經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型。
綠色經(jīng)濟(jì)的特征
綠色經(jīng)濟(jì)是與自然、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保持一致的國民經(jīng)濟(jì)，是去碳化、資源有效、社會包容、面向創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長。其特征具體表現(xiàn)在：
-避免向環(huán)境排放有害物和污染物；
-發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；
-減少非再生資源利用；
-用可再生資源替代非再生資源；
-實(shí)現(xiàn)可再生能源供應(yīng)；
-保持生物多樣性和維護(hù)生態(tài)服務(wù)功能。
綠色經(jīng)濟(jì)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量，也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上不依賴于石化能源，經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)與碳排放脫鉤，并在預(yù)定的時間過渡達(dá)到碳中和，即實(shí)現(xiàn)凈零排放。反過來說，只要經(jīng)濟(jì)增長與碳排放量成正相關(guān)或線性增加的關(guān)系，那么這樣的經(jīng)濟(jì)就不可被認(rèn)為是綠色經(jīng)濟(jì)。
與此相應(yīng)，未來衡量經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)中，除GDP外，還將納入反映環(huán)境健康、國民健康和福祉的指標(biāo)。傳統(tǒng)上，GDP常常是衡量經(jīng)濟(jì)增長的唯一指標(biāo)，高污染或高排放的產(chǎn)出也不可避免地被計(jì)入其中。盡管GDP數(shù)量增加了，但它卻并沒有表達(dá)出產(chǎn)出的質(zhì)量。雖然如此，GDP并非不重要，問題在于，經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后者具有數(shù)量和質(zhì)量的特征，它不能簡單地只用一個數(shù)字指標(biāo)來衡量。GDP重要但不完整，除GDP數(shù)量指標(biāo)之外，還應(yīng)補(bǔ)充環(huán)境和社會方面的質(zhì)量指標(biāo)，碳中和就是補(bǔ)充生態(tài)環(huán)境方面的關(guān)鍵議題。
在未來，不僅在宏觀層面衡量經(jīng)濟(jì)的價值的標(biāo)尺會發(fā)生前所未有的變化，在微觀層面也會發(fā)生同樣的情況。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)從事的經(jīng)濟(jì)活動的可持續(xù)性和參與方式將會變得十分重要，衡量企業(yè)價值和發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和尺度也將隨之發(fā)生變化。與此相應(yīng)，未來評價和衡量企業(yè)發(fā)展的不僅是利潤、市值等經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo)，還會同時增加滿足環(huán)境、社會和治理標(biāo)準(zhǔn)（ESG,Environmental, Social and Governance）要求的質(zhì)量指標(biāo)。過去單一的尺度將日益被綜合的ESG尺度所取代。
滿足環(huán)境、社會和治理的要求，即遵循ESG框架，將會成為全球通行的標(biāo)準(zhǔn)和普遍的實(shí)踐，特別是金融機(jī)構(gòu)配置資產(chǎn)、發(fā)放債券，或是對企業(yè)的投資、融資等。ESG在引導(dǎo)綠色、包容、可持續(xù)發(fā)展中將會發(fā)揮越來越重要的作用，而應(yīng)對氣候變化在ESG的議題中處于優(yōu)先的地位。
綠色轉(zhuǎn)型成功的路徑
綠色經(jīng)濟(jì)是根植于可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展方案，同時也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體化，其中經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系處于核心的位置。但綠色經(jīng)濟(jì)并不只是與生態(tài)相關(guān)，綠色轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟(jì)的各個部門，還包括處理其社會影響，例如公平、社會可承受、就業(yè)和人力發(fā)展等，它是一個多維度協(xié)同的概念。因此，成功實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)是要消除對綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知障礙，即不應(yīng)把經(jīng)濟(jì)和生態(tài)二者對立起來，而應(yīng)作為相互促進(jìn)，并全面創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會價值的機(jī)會。
綠色轉(zhuǎn)型是一個從宏觀到微觀全方位的變革，是對傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展進(jìn)行顛覆性、創(chuàng)造性的改變。在此過程中，我們需要參照國際可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)框架，同時必須遵照國家“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)，實(shí)施國家為應(yīng)對氣候變化實(shí)現(xiàn)碳中和所提出的措施，結(jié)合發(fā)展水平、行業(yè)屬性和自身的現(xiàn)狀，積極主動構(gòu)建可持續(xù)轉(zhuǎn)型的路線圖，包括制定戰(zhàn)略和措施、確定目標(biāo)和選擇合理的路徑。
國際上有兩個最重要的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)框架，一是《2030可持續(xù)發(fā)展議程》所確定的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），二是《巴黎協(xié)定》所確定的把地球升溫控制在2攝氏度以下、最好控制在1.5攝氏度之內(nèi)的目標(biāo)。這是世界各國實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會公平、生態(tài)可持續(xù)，以及開展國際合作共同的基礎(chǔ)，也是制定碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的系統(tǒng)化參考框架。
綠色轉(zhuǎn)型需要首先明確優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域，即那些對氣候變化有重大影響的領(lǐng)域。例如，從全球范圍來看，對溫室氣體排放量影響最大的部門包括工業(yè)制造、電力、農(nóng)業(yè)、交通和建筑。雖然每個國家發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不盡相同，但明確優(yōu)先重點(diǎn)對實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的自主貢獻(xiàn)具有戰(zhàn)略意義。
開啟應(yīng)對氣候變化行動的關(guān)鍵一步是設(shè)定碳中和的目標(biāo)。要基于“碳盤查”建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，考慮不同的地球升溫的情景下的“碳預(yù)算”，設(shè)定減排的路徑，要根據(jù)所選定的基準(zhǔn)年，設(shè)定中期（比如到2030年）和長期（比如到2050年或2060年）應(yīng)達(dá)到的減排目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)注意，中長期目標(biāo)既是有力度的，又是可行的，而且二者必須是連貫一致的。為了使長期目標(biāo)不至于落空，中期目標(biāo)和措施必須是明確和具體的，為實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)，短期引入的措施也必須合理有效。
碳中和需要合理選擇衡量減排量的單位。在實(shí)踐中，設(shè)定的減排目標(biāo)有絕對目標(biāo)和強(qiáng)度目標(biāo)之分。絕對目標(biāo)指的是以設(shè)定絕對減排，即減排的總量，作為減少溫室氣體排放的目標(biāo)。例如，到2030年碳排放量減少20%。強(qiáng)度目標(biāo)指的是相對于某種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量減排的強(qiáng)度，如單位GDP或單位產(chǎn)量的碳排放強(qiáng)度。強(qiáng)度目標(biāo)能反映減排的進(jìn)展，但不能反映實(shí)際減排的物理量。因此，只有絕對目標(biāo)才能提供國際、國內(nèi)橫向和縱向相比較的基礎(chǔ)。
應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)，綠色金融是綠色轉(zhuǎn)型的有機(jī)組成部分，也是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必要條件和重要工具。綠色金融指的是能產(chǎn)生環(huán)境效益以支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的投融資活動。在宏觀層面，利用公共政策，把投融資的資金引向綠色、可持續(xù)的活動和項(xiàng)目具有決定性的作用。金融機(jī)構(gòu)和金融市場將普遍要求將ESG準(zhǔn)則融入戰(zhàn)略和決策過程，作為投資組合、資產(chǎn)估值和開發(fā)金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)綠色金融的基礎(chǔ)是必須對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)范化的分類，如綠色債券分類目錄，以具體表明投融資目標(biāo)，為綠色經(jīng)濟(jì)活動、對過渡性活動和有助于為綠色發(fā)展賦能的活動提供激勵和動力。
此外，在微觀層面，碳中和在企業(yè)不是一件孤立的事情。企業(yè)需要在可持續(xù)發(fā)展的框架下，基于科學(xué)的方法制定具體的綠色轉(zhuǎn)型或去碳化、碳中和的戰(zhàn)略和目標(biāo)。首先，對自身的碳排放量進(jìn)行盤查，選擇標(biāo)準(zhǔn)的管理工具，如溫室氣體排放體系（GHGProtocal）或ISO 14064管理體系，并參照國家對行業(yè)的要求、行業(yè)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)自身的基礎(chǔ)和條件，確定可行的實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)和路徑。企業(yè)應(yīng)聚焦核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，首先注重節(jié)能減排，設(shè)法采用可再生能源，減少企業(yè)內(nèi)部活動碳排放，進(jìn)而向價值鏈的上游或下游延伸。企業(yè)處于全球供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)中，因此必須與供應(yīng)鏈伙伴協(xié)同合作，促進(jìn)整個供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)去碳化。
對企業(yè)來說，綠色轉(zhuǎn)型意味著要把節(jié)能減排、去碳化和保護(hù)資源作為價值創(chuàng)造的條件，將這一理念貫穿到整個生產(chǎn)和管理過程中，融入從產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品制造到產(chǎn)品消費(fèi)和循環(huán)利用的整個生命周期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全價值鏈可持續(xù)性轉(zhuǎn)型。
綠色增長是健康的經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)增長與碳排放脫鉤為先決條件。綠色轉(zhuǎn)型需要時間，與碳脫鉤需要與之匹配的速度。只有在應(yīng)對氣候變化總體的戰(zhàn)略的指引下，通過制定協(xié)調(diào)一致的措施，利用科學(xué)碳中和方法，比如參照科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTiScience Based Targets initiative）等建議，并采用有效的管理手段，持續(xù)改善和優(yōu)化的過程，才會有助于實(shí)現(xiàn)綠色和增長的雙重目標(biāo)。
綠色經(jīng)濟(jì)的前景
綠色經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)核心的地位，碳中和應(yīng)對氣候變化已成為綠色增長的前提條件。為了實(shí)現(xiàn)氣候保護(hù)和綠色發(fā)展的雙重目標(biāo)，必須在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)層面實(shí)行系統(tǒng)的治理與管理范式轉(zhuǎn)變。碳中和與綠色增長不是相互對立，而是相互促進(jìn)、互為因果的關(guān)系。氣候變化的不確定性預(yù)示著巨大的風(fēng)險，實(shí)行科學(xué)的碳中和戰(zhàn)略是建立未來全球競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新實(shí)力和領(lǐng)導(dǎo)力前所未有的機(jī)會。
當(dāng)市場標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則朝著去碳化、低碳化、碳中和的方向發(fā)生變化時，粗放式的發(fā)展顯然不再有競爭力。除此之外，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展的模式也是防范氣候風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的韌性必不可少的措施。
一方面，氣候變化充滿不確定性，企業(yè)和公共社會將會面臨潛在的重大風(fēng)險和損失。必須采用前瞻性的判斷并通過微觀審慎方法，管理當(dāng)前的和未來可能發(fā)生的風(fēng)險，其中包括物理風(fēng)險、轉(zhuǎn)型風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險和信息披露風(fēng)險等，它們具有不同的傳導(dǎo)方式，可能產(chǎn)生系統(tǒng)性的影響。
氣候變化和天氣事件可能對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的物理損失，如干旱、洪水和風(fēng)暴，以及海平面上升。這些事件會帶來直接的財產(chǎn)損失，更會產(chǎn)生后續(xù)的間接損失，例如對全球供應(yīng)鏈的干擾。氣候變化也可能造成農(nóng)業(yè)損失、勞動力和實(shí)體資產(chǎn)的低效運(yùn)轉(zhuǎn)，而這些影響甚至?xí)綄?shí)體層面，造成更大的系統(tǒng)性風(fēng)險，如經(jīng)濟(jì)波動，生產(chǎn)效率降低，并增加主權(quán)違約的風(fēng)險。
另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)清楚地看到，碳中和應(yīng)對氣候變化也是一個國家、一個企業(yè)前所未有的巨大機(jī)會。綠色經(jīng)濟(jì)能保護(hù)我們賴以生存的地球，為人類健康的生活和福祉提供保障，并能促進(jìn)綠色、包容性增長，引領(lǐng)未來可持續(xù)發(fā)展的新模式。實(shí)現(xiàn)碳中和實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程，就是在全球競爭的市場中以創(chuàng)新的方式創(chuàng)造價值、提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的過程，也是塑造市場競爭力和領(lǐng)導(dǎo)力的機(jī)會。
關(guān)于作者 | 孫繼榮：政府社會責(zé)任國際專家，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中歐工業(yè)4.0研究院首席顧問，前西門子亞太區(qū)總裁
責(zé)任編輯 | 高菁陽（gaojy@sem.tsinghua.edu.cn）
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