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青島正在拼命建產(chǎn)業(yè)園

2022.11.15 山東

專業(yè)園區(qū)建設(shè)，成為了青島2022年經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞。

4月，在加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動中，青島明確提出突破發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進(jìn)高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能“十大新興產(chǎn)業(yè)”，要在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點突破、跨代趕超。首批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)聚焦這十大新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)更為細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定產(chǎn)業(yè)重點，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和低效片區(qū)開發(fā)進(jìn)程以及資源要素的供給能力進(jìn)行布局。

7月以來，青島先后舉行兩次新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)會議，最終確定了十大新興產(chǎn)業(yè)15個專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃；

9月22日，在2022國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會上，青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，這也是青島市首個掛牌的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)……

與此同時，青島也在不斷向先進(jìn)城市借鑒取經(jīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊赴成都、上海、深圳等城市考察學(xué)習(xí)。

青島之所以將專業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，表現(xiàn)看是因為自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)實倒逼，實質(zhì)上則是經(jīng)濟增長思路主動求變的體現(xiàn)。

過去青島抓經(jīng)濟的思路主要是抓大項目招引，強調(diào)的是規(guī)模和體量。而抓新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，強調(diào)的是畝均產(chǎn)值和稅收等效益指標(biāo)。

此外，青島通過抓專業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)力方向更加明確，土地、資金、政策等資源配套可以更精準(zhǔn)，項目招引效率也更高，圍繞龍頭企業(yè)可以快速集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。

未來隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化運營能力和企業(yè)集聚效應(yīng)的提高，還可以不斷催生創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

據(jù)青島日報8月9日報道，按照成熟一個推出一個的原則，首批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)將于近期陸續(xù)掛牌。

8月22日，青島市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室組織召開全市城市低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)央企對接會。會上透露，青島依托10大新興產(chǎn)業(yè)謀劃的15個專業(yè)園區(qū)中，十大低效片區(qū)承接了其中的6大產(chǎn)業(yè)8個園區(qū)，保障了市級專業(yè)園區(qū)62%的土地，達(dá)產(chǎn)后工業(yè)增加值將超4200億元。

首批市級新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)都有哪些？都分布在什么地方？目前進(jìn)展如何呢？

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青記根據(jù)媒體公開報道和各區(qū)市披露的消息梳理了一份目前已知的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)名單。需要說明的，這份名單并不是全部，更多專業(yè)園區(qū)建設(shè)情況有待進(jìn)一步披露。

根據(jù)公開報道，青島市布局的十大新興產(chǎn)業(yè)15個專業(yè)園區(qū)中，有4個位于西海岸新區(qū)。其中集成電路和新型顯示兩個園區(qū)已經(jīng)開工，集聚總投資1212億元的40余個重點項目；氫能與儲能產(chǎn)業(yè)園正在加快推進(jìn)。

城陽包括高新區(qū)在內(nèi)有3個，嶗山區(qū)和膠州則有兩個。

9月20日，青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會經(jīng)濟發(fā)展部發(fā)布了《青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》采購需求和《青島市精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃編制項目》采購意向。

9月22日，在2022國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會上，位于嶗山區(qū)的青島市虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，也成為青島市首個掛牌的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。

此外，嶗山還擁有全市唯一的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要以國際創(chuàng)新園為支點的青島人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，預(yù)計2024年實現(xiàn)產(chǎn)值250億元。

在10月12日膠州市委、上合示范區(qū)黨工委、青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)黨工委舉行的新聞發(fā)布會上透露，膠州12個園區(qū)同步進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，集成電路和青島智能制造產(chǎn)業(yè)園2個園區(qū)入選青島十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。

其中，位于膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)的青島市集成電路膠州產(chǎn)業(yè)園，目前已引進(jìn)海程邦達(dá)半導(dǎo)體芯片等3個項目。

同樣位于臨空經(jīng)濟示范區(qū)的青島智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)軟控產(chǎn)業(yè)園、阜安工業(yè)園兩個片區(qū)，項目全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過200億。

通過這個對比可以看出，一個新興產(chǎn)業(yè)，對應(yīng)的不一定只有一個專業(yè)園區(qū)。

集成電路就有西海岸新區(qū)和膠州兩個。

同樣作為青島市規(guī)劃建設(shè)的十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)之一，青島先進(jìn)高分子及金屬材料產(chǎn)業(yè)園則包括西海岸新區(qū)、城陽、平度3個園區(qū)，產(chǎn)業(yè)用地1.92萬畝，其中董家口園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地1.72萬畝。

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目前來看，虛擬現(xiàn)實、集成電路、新型顯示三大新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展相對順利。青島已經(jīng)召集了這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)的座談會。

8月25日，青島市政府召開虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，聽取虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園工作推進(jìn)情況，安排部署下一步重點任務(wù)。

會上，嶗山區(qū)匯報了虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，市工業(yè)和信息化局、市財政局分別匯報了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展支持政策、產(chǎn)業(yè)基金組建等有關(guān)情況，與會企業(yè)家、專家等進(jìn)行交流發(fā)言。

9月17日，青島市政府召開集成電路、新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，聽取產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)情況，安排部署下一步重點工作。

會上，青島中德生態(tài)園管委、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委等分別匯報了集成電路產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，市發(fā)展改革委匯報了園區(qū)發(fā)展支持政策有關(guān)情況，與會企業(yè)家、專家等進(jìn)行交流發(fā)言。

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具體到相關(guān)專業(yè)園區(qū)建設(shè)情況來看。

青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園集聚了歌爾聲學(xué)、PICO、金東、宇科等110余家企業(yè)，匯集了北航青島研究院等10余家虛擬現(xiàn)實研究機構(gòu)，占全國虛擬現(xiàn)實科研力量的70％。園區(qū)目標(biāo)是到2024年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，成為全球VR第一園。

此外，青島還統(tǒng)籌市區(qū)兩級財政，預(yù)計未來三年內(nèi)用于支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育的投入將超過12億元，對園區(qū)的支持力度走在全省乃至全國前列。比如，企業(yè)發(fā)展關(guān)注的房租補貼、研發(fā)投入獎勵、上規(guī)模獎勵等支持額度均大幅提升，對企業(yè)的場景應(yīng)用、合作交流等需求給予重點支持，真金實策支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

另一個進(jìn)展順利的則是青島新型顯示產(chǎn)業(yè)園，位于王臺新動能產(chǎn)業(yè)基地，是青島首個千畝新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在青島市二季度重大項目集中開工活動上，青島新型顯示產(chǎn)業(yè)園的第一次亮相，總投資110億元的福建萬達(dá)光電、融合光電Mini LED背板、3D車載蓋板、興泰高端智能光電連接器4個開工項目參與。

園區(qū)重點發(fā)展新型顯示上游液晶材料、玻璃基板、光學(xué)膜材料、偏光板、顯影刻蝕等核心材料和設(shè)備，中游新型顯示模組制造和組裝，下游電視、手機、車載顯示、移動穿戴設(shè)備等顯示終端制造。到2024年，計劃引進(jìn)過20億元項目6個、100億元項目2個，建成京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件青島生產(chǎn)基地、中南高科青島光電產(chǎn)業(yè)園等項目。

2022年第1170期的《山東政務(wù)信息》則透露了青島氫能與儲能產(chǎn)業(yè)園其中一個園區(qū)的進(jìn)展。其中表示，李滄區(qū)將占地311畝的院士港智能制造產(chǎn)業(yè)園作為全市氫能與儲能產(chǎn)業(yè)園承接載體，成立氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)服務(wù)中心，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)前沿鍛造涵蓋制氫、儲氫、加氫、燃料電池總成、氫能汽車整車及設(shè)備制造等重要環(huán)節(jié)的“氫”全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，園區(qū)已落戶氫能企業(yè)8家，今年上半年園區(qū)產(chǎn)值1.45億元，在建樂圓新能源項目總投資5億元。

7月20日，位于董家口經(jīng)濟區(qū)的青島先進(jìn)高分子及金屬材料產(chǎn)業(yè)園正式啟動建設(shè)，總投資約772億元的7個項目集中開工，包括誠志股份新材料和液晶單體項目、國橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園項目、金能可降解塑料和環(huán)保新材料項目、金能沐官島海上光伏發(fā)電項目、惠城新材料產(chǎn)業(yè)化基地項目、海灣化學(xué)烯烴新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目、密爾克衛(wèi)精細(xì)化工品復(fù)配供應(yīng)鏈一體化平臺項目等。

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在支持力度上，青島已經(jīng)明確各種資源要素要向?qū)I(yè)園區(qū)傾斜。

比如，圍繞各專業(yè)園區(qū)搭建“1個工作專班、1個發(fā)展規(guī)劃、1支產(chǎn)業(yè)基金、1個專業(yè)招商團隊、1個綜合政策”的“5個1”工作機制，推動各專業(yè)園區(qū)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展。

不過，在要素支持上，青島還應(yīng)該進(jìn)一步明確十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所需的科研機構(gòu)和人才支撐。

青島此前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的很大問題就是，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源、人才集聚并沒有匹配起來。

比如，汽車產(chǎn)業(yè)是青島千億級產(chǎn)業(yè)集群之一，但卻缺少汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研機構(gòu)布局，同時在高校專業(yè)設(shè)置上也缺乏支持。

新興產(chǎn)業(yè)作為資金和人才密集型產(chǎn)業(yè)，如果未來還是缺少科研和人才支撐，一定走不遠(yuǎn)。

另外一個問題是，青島專業(yè)園區(qū)建設(shè)也要考慮產(chǎn)城融合的問題，要持續(xù)不斷完善生活配套和交通配套，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級到宜業(yè)宜居新城區(qū)。

一方面要在職住平衡上下功夫，補上民生短板，比如教育醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施等配套，而不是白天人氣十足，夜晚成了空城。

以成都為例，其新版規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，開始強調(diào)集生產(chǎn)、研發(fā)、居住、消費、生態(tài)等多種功能于一體的城市新區(qū)。

另一方面要在交通配套上下功夫，軌道交通和快速路等應(yīng)該優(yōu)先圍繞專業(yè)園區(qū)建設(shè)。

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