省政協(xié)十二屆九次常委會(huì)議圍繞“推動(dòng)落實(shí)長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略”開展專題協(xié)商。11位省政協(xié)常委、委員作協(xié)商發(fā)言，從做好“一圈一區(qū)”大文章、強(qiáng)化長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體等方面提出意見建議。小同輯錄要點(diǎn)如下（按發(fā)言順序）：
省政協(xié)常委 黃勇
推動(dòng)落實(shí)長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，浙江要特別重視做好“一圈一區(qū)”兩篇大文章。
?積極參與主動(dòng)融入，聯(lián)合構(gòu)建上海大都市圈。要積極參與上海大都市圈規(guī)劃。要順勢而為加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)。要著力打造一批浙滬產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，可以兩類平臺為重點(diǎn)：一類是如嘉善、平湖等與上海交界地區(qū)的產(chǎn)業(yè)平臺，要發(fā)揮其距離近的優(yōu)勢；一類是像錢塘新區(qū)、前灣新區(qū)這樣的大平臺，要發(fā)揮其空間大的優(yōu)勢。要加強(qiáng)杭州都市區(qū)、寧波都市區(qū)與上海大都市圈的合作互動(dòng)，要加強(qiáng)對長三角國際航空物流樞紐的研究謀劃，滿足日益增長的航空物流需求。
?加強(qiáng)洋山區(qū)域浙滬合作開發(fā)，打造“海上一體化發(fā)展示范區(qū)”。洋山區(qū)域已成為打造世界級港口群，甚至是“自由貿(mào)易港”的重點(diǎn)區(qū)域，浙江應(yīng)當(dāng)高度重視，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)對接，有所作為，“參與”“共享”這兩個(gè)關(guān)鍵詞應(yīng)當(dāng)成為工作的指導(dǎo)原則，開啟從港口到自貿(mào)區(qū)新片區(qū)乃至自由貿(mào)易港建設(shè)的浙滬深度合作。
推進(jìn)區(qū)域生態(tài)綠色一體化發(fā)展
對照中央《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求和區(qū)域內(nèi)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求，長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制還有不少工作要做：
?著力推進(jìn)水氣廢共保聯(lián)治。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展碧水行動(dòng)，加強(qiáng)固廢聯(lián)防共治。
?著力增加生態(tài)環(huán)境容量。實(shí)施重大環(huán)境項(xiàng)目和生態(tài)修復(fù)提升工程；加強(qiáng)城市生態(tài)空間規(guī)劃，推進(jìn)城市生態(tài)廊道建設(shè)；以大花園為底色，加大湖州、杭州西、衢州、麗水和溫州西南生態(tài)保護(hù)力度，推進(jìn)嘉興、舟山、寧波、臺州、溫州沿線生態(tài)帶建設(shè)，筑牢長三角綠色美麗生態(tài)屏障。
?著力加強(qiáng)河湖統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)長江口及杭州灣、東海海域治理機(jī)制建設(shè)，爭取國家部委盡快研究出臺區(qū)域污染防治河湖、陸海統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)、相連河海治理標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)內(nèi)河貨船防污染改造，建立由國家相關(guān)部委牽頭、長江經(jīng)濟(jì)帶11省市參與的長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制。
?著力提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管水平。推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一體化，加快建設(shè)實(shí)時(shí)更新的環(huán)境信息平臺，完善環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共建綠色美麗長三角。
加快構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體
省政協(xié)常委 鮑虎軍
構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體，既是長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的內(nèi)在需求，也是重要途徑。
?推進(jìn)平臺共建。將打造高能級創(chuàng)新平臺作為區(qū)域科技創(chuàng)新合作的基礎(chǔ)，成立長三角國家自創(chuàng)區(qū)聯(lián)盟，全力推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊（浙江段）建設(shè)。
?推進(jìn)技術(shù)共研。將聯(lián)合開展科技攻關(guān)作為區(qū)域科技創(chuàng)新合作的重點(diǎn)，探索在我省設(shè)立長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合基金，爭取國家重大科研任務(wù)落戶我省，聯(lián)合實(shí)施民生領(lǐng)域的科技成果應(yīng)用示范和科技惠民工程。
?推進(jìn)機(jī)構(gòu)共強(qiáng)。將加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為區(qū)域科技創(chuàng)新合作的關(guān)鍵。加快之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭取早日納入國家實(shí)驗(yàn)室布局；支持西湖大學(xué)加快建設(shè)高水平研究型大學(xué)；加快建設(shè)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置；引導(dǎo)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)深化長三角合作。
?推進(jìn)資源共享。將強(qiáng)化科技資源共享作為區(qū)域科技創(chuàng)新合作的抓手，提升長三角科技資源共享服務(wù)平臺共享水平，在儀器資源共享的基礎(chǔ)上，推進(jìn)科技專家、文獻(xiàn)情報(bào)和科學(xué)數(shù)據(jù)等資源共享，深化科技“創(chuàng)新券”合作。
?推進(jìn)生態(tài)共造。將打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)作為區(qū)域科技創(chuàng)新合作的保障，優(yōu)化科技政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)長三角技術(shù)市場一體化建設(shè)，謀劃建設(shè)中國（浙江）技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，共同構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，金融支持不可或缺。
?推動(dòng)長三角區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行業(yè)互認(rèn)互通、信息共享一體化；加強(qiáng)信用聯(lián)合懲戒領(lǐng)域合作。
?積極探索金融跨區(qū)域體制創(chuàng)新。著重打造集小微金融、綠色金融、科技金融、國際金融于一體的金融產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，積極向國家各金融管理部門爭取更多金融改革創(chuàng)新政策。
?做強(qiáng)區(qū)域金融合作平臺的對接能力。著力打造新興金融中心，加快推進(jìn)德清長三角金融后臺基地建設(shè)，依托南湖基金小鎮(zhèn)等平臺，主動(dòng)吸收上海的溢出資源。
?加快建立健全地方金融合作監(jiān)管協(xié)調(diào)和保障體系機(jī)制。積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)陸方金融監(jiān)管一體化建設(shè)，著力消除金融在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的政策障礙。
?加快構(gòu)建長三角銀行一體化經(jīng)營管理機(jī)制，鼓勵(lì)參與聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，做大產(chǎn)業(yè)鏈金融。
?加快復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)金融改革成功經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)跨境跨區(qū)金融。
?加大與上海證券交易所深度合作，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)直接融資。
?推動(dòng)長三角政府平臺基建專項(xiàng)債、民營企業(yè)專項(xiàng)債券，服務(wù)政企長期融資。
?加快各地產(chǎn)權(quán)交易所和金融資產(chǎn)交易所的區(qū)域合作，增強(qiáng)資產(chǎn)變現(xiàn)能力。
?探索普惠金融與科技金融協(xié)同發(fā)展新模式，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
加快流域跨界水污染協(xié)同治理
流域跨界水污染協(xié)同治理問題，是當(dāng)前生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的重要問題，也是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共享區(qū)域綠色發(fā)展成果的重大問題。
?加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定流域跨界水污染協(xié)同防治規(guī)劃。制定統(tǒng)一的水環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃和重點(diǎn)跨界河流上下游聯(lián)動(dòng)、水岸聯(lián)動(dòng)改善水質(zhì)專項(xiàng)治理方案，明確區(qū)域、流域水污染治理的階段性目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)等。
?強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)和信息共享。加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)和污染控制技術(shù)規(guī)范融合統(tǒng)一，營造標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的生態(tài)環(huán)境；制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境信息共享工作方案，建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域規(guī)劃、決策、執(zhí)法協(xié)調(diào)提供支撐。
?完善聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建互督互學(xué)協(xié)同執(zhí)法長效機(jī)制。進(jìn)一步明確先期處理制度、聯(lián)合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與要求、監(jiān)督約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲制度等，提高跨界水污染執(zhí)法能力，確保聯(lián)合執(zhí)法工作切實(shí)可行地落實(shí)下去。
?推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全流域跨界橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。朝著補(bǔ)償內(nèi)容更加豐富、方式更加多樣、評價(jià)方法更加科學(xué)、責(zé)任界定更加明確、對流域保護(hù)和治理的支撐保障作用更加明顯的方向，探索建立一套有效的長三角區(qū)域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和污染賠償機(jī)制。
?深化科研合作，構(gòu)建水安全保障科技協(xié)同機(jī)制。開展長江入?？诩吧嫌沃匾纸鐢嗝嫠|(zhì)監(jiān)測和環(huán)境評價(jià)，共同推動(dòng)科研資源共享、人才培養(yǎng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等科技合作，啟動(dòng)長三角跨界重要水體聯(lián)動(dòng)治理和預(yù)警處置協(xié)同研發(fā)與示范項(xiàng)目。
助力區(qū)域信用一體化建設(shè)
省政協(xié)常委 葉正波
發(fā)揮優(yōu)勢推進(jìn)長三角區(qū)域信用一體化建設(shè)，對于我省牢牢掌握信用體系建設(shè)主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，高質(zhì)量推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
?發(fā)揮制度創(chuàng)新的先行優(yōu)勢，助力完善一體化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。完善統(tǒng)一信用立法，建立統(tǒng)一行業(yè)信用制度，制定統(tǒng)一信用標(biāo)準(zhǔn)。
?發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)的先行優(yōu)勢，助力構(gòu)建一體化信息平臺。建設(shè)統(tǒng)一信用大數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一信息歸集機(jī)制、統(tǒng)一信息開放機(jī)制。
?發(fā)揮行業(yè)信用監(jiān)管的先行優(yōu)勢，助力推進(jìn)一體化監(jiān)管應(yīng)用。建立統(tǒng)一行業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)機(jī)制，施行統(tǒng)一分類監(jiān)管機(jī)制、統(tǒng)一聯(lián)合懲戒機(jī)制、統(tǒng)一信用修復(fù)機(jī)制。
?充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，助力培育一體化的服務(wù)市場。開展政策試點(diǎn)，探索信用數(shù)據(jù)監(jiān)管新機(jī)制；開展創(chuàng)新示范，推動(dòng)信用大數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)體系研究、管理方法探索、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐等方面的應(yīng)用突破；引進(jìn)培育主體，建設(shè)區(qū)域信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。
?強(qiáng)化要素保障，合力推進(jìn)長三角信用一體化。強(qiáng)化區(qū)域合作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域信用合作中的重大問題；強(qiáng)化資金保障，強(qiáng)化人才保障，強(qiáng)化宣傳保障，不斷擴(kuò)大浙江信用建設(shè)影響力。
提升區(qū)域環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展
省政協(xié)常委 陳清莉
近年來，長三角區(qū)域環(huán)境監(jiān)測合作不斷深化，但監(jiān)測一體化建設(shè)仍然存在一定短板?！?/span>
?修訂現(xiàn)行《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，適時(shí)出臺環(huán)境監(jiān)測專門法律法規(guī)。構(gòu)建現(xiàn)代監(jiān)測管理制度，規(guī)范監(jiān)測技術(shù)，依法有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息公開，規(guī)范社會(huì)化檢測機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入門檻設(shè)置，逐步推進(jìn)環(huán)境與健康綜合監(jiān)測。
?完善長三角區(qū)域環(huán)境監(jiān)測協(xié)作機(jī)制，探索建立實(shí)體化協(xié)作運(yùn)作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步細(xì)化完善長三角區(qū)域環(huán)境監(jiān)測協(xié)作內(nèi)容，加強(qiáng)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)體化長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作中心。
?推進(jìn)長三角區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享開發(fā)，抓緊建設(shè)長三角區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測共享交換平臺。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警信息合作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的共享及開發(fā)利用，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步深化與氣象、水利等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享合作。
?提高長三角區(qū)域環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)程度，逐步推動(dòng)監(jiān)測技術(shù)與質(zhì)控要求的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。加快建設(shè)區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范及清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測方法和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的相互轉(zhuǎn)化和數(shù)據(jù)互認(rèn)。
聚力推進(jìn)長三角創(chuàng)新一體化
要深刻領(lǐng)會(huì)“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路，聚力推進(jìn)長三角創(chuàng)新一體化，合力打造民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展升級版。
?聚焦制度供給，聚力推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境一體化。將推進(jìn)長三角創(chuàng)新一體化納入長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家級協(xié)調(diào)機(jī)制；推動(dòng)區(qū)域法律統(tǒng)一，搭建創(chuàng)新要素保障機(jī)制，建立健全長三角區(qū)域科技創(chuàng)新資源共享、人力資源合作、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)長效機(jī)制。
?聚焦協(xié)同創(chuàng)新，聚力推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)一體化。聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作共建，完善成本分擔(dān)和利益分享機(jī)制。
?聚焦產(chǎn)學(xué)研合作，聚力推進(jìn)創(chuàng)新平臺一體化。積極推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新試點(diǎn)，大力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移合作平臺，充分發(fā)揮浙江特色優(yōu)勢，積極打造以“互聯(lián)網(wǎng) 先進(jìn)制造業(yè)”為特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)加快智能化改造步伐。
系統(tǒng)謀劃杭州都市圈軌道交通網(wǎng)
省政協(xié)常委、杭州市政協(xié)副主席
葉鑒銘
建設(shè)一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，是都市圈區(qū)域發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)。
?積極構(gòu)建都市圈“一小時(shí)”軌道交通出行圈。在70—100公里半徑的區(qū)域形成由杭州、湖州、嘉興、紹興等城市組成的都市圈緊密層，通過高速鐵路、城際鐵路連接，形成“一小時(shí)”軌道交通出行圈，打造多中心、聯(lián)系緊密的城市群。
?加快構(gòu)建都市區(qū)“一小時(shí)”軌道通勤圈。在以40—50公里為半徑的大都市區(qū)，由圍繞杭州市區(qū)的安吉、德清、桐鄉(xiāng)、海寧、紹興等縣市組成，形成以城際鐵路和市域快線為主體、地鐵為補(bǔ)充的軌道交通網(wǎng)，構(gòu)建杭州都市區(qū)“一小時(shí)”軌道通勤圈。
?將杭州市區(qū)段普通鐵路轉(zhuǎn)化為城際鐵路、市域快線。
?研究普通鐵路市區(qū)段相關(guān)區(qū)塊的功能轉(zhuǎn)化。將老鐵路改造納入長三角區(qū)域一體化舉措，將鐵路貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移到大江東或大城西，對杭州城市中心區(qū)的南星橋貨場、艮山門貨場、火車北站貨運(yùn)功能，結(jié)合鐵路路網(wǎng)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
?加強(qiáng)都市圈城市間的聯(lián)動(dòng)互融。推進(jìn)高速鐵路網(wǎng)、城際鐵路（市域快線）網(wǎng)、地鐵（輕軌）網(wǎng)的有效銜接，建設(shè)功能完善、快速連接的一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
共筑大交通 共建城市群
寧波是長三角區(qū)域性中心城市、長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心、長三角五大都市圈核心城市之一，加快構(gòu)建寧波與周邊城市之間的互聯(lián)互通綜合立體走廊，對于推進(jìn)長三角世界城市群建設(shè)具有十分重要的意義。
?支持寧波打造成為長三角南翼綜合交通樞紐。明確這一定位，不僅將鞏固杭州、寧波兩市作為上海西向、南向的門戶地位，打通沿海交通大動(dòng)脈任督二脈，而且將便捷聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)，有效帶動(dòng)沿海嘉興、溫州、臺州等城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
?支持寧波舟山港建成國際一流現(xiàn)代化樞紐港。加大資源整合力度，支持寧波與舟山一道，深化與上海國際航運(yùn)中心協(xié)作，協(xié)同參與推進(jìn)長三角港口聯(lián)盟建設(shè)。
?支持推進(jìn)滬甬重大線性工程規(guī)劃建設(shè)。從上海浦東、金山，然后經(jīng)過慈溪、云龍，再南下沿象山到臺州、溫州、南平，最后到深圳、廣州、香港，著力將其打造成為世界上最美麗的沿海大通道，不斷增強(qiáng)長三角城市群的對外輻射力、全球競爭力。
推進(jìn)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
嘉興市政協(xié)副主席 孫建華
上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。對標(biāo)周邊城市，嘉興還面臨諸多挑戰(zhàn)。幾點(diǎn)建議：
?完善推進(jìn)一體化示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策機(jī)制。出臺支持示范區(qū)發(fā)展的系統(tǒng)性政策意見，建立常態(tài)化、制度化的示范區(qū)工作專題組議事機(jī)制，支持嘉興、嘉善的資源保障能力。
?在省“十四五”規(guī)劃編制中對一體化示范區(qū)建設(shè)給予更大關(guān)注和支持。完善以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與上海、江蘇更好的協(xié)同；支持嘉興以示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌資源，推進(jìn)市域一體化；支持嘉興設(shè)立“灣北新區(qū)”，并作為全省大灣區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺。
?幫助支持重大項(xiàng)目的審批和推進(jìn)。目前，嘉興圍繞示范區(qū)建設(shè)和全市域聯(lián)動(dòng)，正在推進(jìn)一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和引領(lǐng)性項(xiàng)目，希望省里給予審批和推進(jìn)方面的支持。
?大力支持和推進(jìn)營商環(huán)境一體化。在政策上支持嘉興對標(biāo)先進(jìn)，不斷改善營商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)在上海、蘇州能辦的事情，在嘉興也能辦得到。
制作：張丹丹
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